乌拉泊水库管理站2015年“精细管理、优质服务”
上半年经验交流会发言提纲
各位领导大家好！
2015年，集团公司提出了“精细管理、优质服务”的工作目标，作为水库运行管理单位，半年来，在集团公司和各部门的关心支持下，围绕“精细管理、优质服务”开展工作，现就半年来取得的阶段性成果向各位领导进行汇报。
一、引入科学、优化的调度模式，加强中长期水情定性预测，提高城市供水保证率。
乌拉泊水库主要承担防洪、抗旱及城市生活用水的源水供应任务。如何在有限的水资源条件下，通过开科学、合理调配，最大限度的发挥水库调蓄作用，提高城市供水保证率一直是摆在我们水业人面前的一道课题。我们认为做好中长期水情定性预测是解决这个问题的关键。
以2014年为例说明中长期水情预测的重要性。 ⑴、根据多年水情资料，采用成因分析和数理统计的方法，根据距平值将不同来水量的年份进行划分汇总，既枯水年、偏枯年、平水年、偏丰年、丰水年。（列表说明）
⑵、根据2014年上半年来水情况，预计2014年来水为枯水年份。
根据2014上半年水情数据与近20年水情资料进行对比，发现与2008年、2011年上半年大河来水在时间分布上较为接近，而根据2008年、2011年来水量划分属于枯水年。
⑶、结合气象、水文分时段对水库蓄水进行预测。 据此针对整理汇总出的枯水年水情数据进行分析，预测2014年下半年来水量应在2000万-2200万之间，截止到2014年6月30日，三库蓄水4000万方（除去大西沟、乌拉泊死库容及红雁池水库等因素，可利用的城市供水量实际为2000万方）。加上下半年预测来水量在2000万-2200万之间，下半年可供水量实际为4000万-4400万。2013年乌拉泊水库城市供水量全年在1亿2千万，下半年城市供水量为6000万，也就是说：如果从现在开始到明年，所有来水、供水条件相同，现有实际可利用库容已不能满足城市供水需求。预计存在1800-2000万缺口。如考虑城市用水继续增加或上游来水量不理想等因素，城市供水紧张的局面将更加严峻。
⑷据此，集团公司及时作出调整，及时向市政府报告当前城市供水严峻形势，采取如下措施：加大地下水的提取量，南郊灌区自9月10起停止冬灌、继续推进压粮节水、青年渠坚持冬季引水。到2015年5月1日，乌拉泊水库蓄水 万方，保障了城市供水。
虽然在2014年的水情预测上我们做了一定的工作，但也缺乏科学、系统的论证，建议集团公司在源水中长期水情定性预测工作上建立数学模型或作为课题进行研究。
二、大坝原型观测方面 按照规范要求做好水库大坝安全监测，确保水库大坝等水利工程设施运行安全，是乌拉泊水库管理站工作的基础与核心。我站从如何减少观测误差，提高观测精度；缩短观测时间入手，在提高业务人员动手能力和分析能力上狠下功夫，全力做好核心工作。
1、明确观测项目和观测要求
按照《土石坝安全监测技术规范》要求，确定乌拉泊水库的安全监测基本项目。（列表说明）
2、制定全年大坝安全监测计划表
对大坝渗流、变形、沉降、位移、日常巡检等监测项目的监测时间、频次、精度进行逐项细化、明确。（列表说明）
3、制定观测流程。
在每一步观测流程中明确工作标准，包括对观测人员的操作标准；观测精度标准；观测仪器的架设标准；（列表说明）
4、组织分析讨论，编制大坝原型观测报告
针对观测获取的数据，采取全体业务人员参与，共同分析、讨论的形式，每位参与人员独立对观测数据进行分析并提出各自的分析成果。
通过细化工作流程，明确工作标准，我站原型观测工作效率、观测水平及业务人员动手能力和分析能力都有了明显提高。 以大坝沉降观测为例。
乌拉泊水库为运行期大一型水库，根据《土石坝安全监测技术规范》要求，全年沉降观测不少于4次，观测等级为3等水准测量，测量精度为闭合差在5毫米以内。
年初，我们结合乌库站实际制定了监测计划表，沉降观测为5月、7月、9月、11月。针对2公里往返测量闭合差在5毫米以内的精度要求，进一步细化观测流程，优化观测线路：通过固定测量路线、固定转点位置、将仪器架设点与转点的位置用不同的符号在坝上标识出来的方法，不仅保证了无论谁去测量都能在同一位置架设仪器，方便后期校测，且确保前后视距差不超限。细化观测流程后，沉降观测工作不仅能一次通过，且未出现误差超限的情况，测量精确度有了大幅提升。同时，测量时间也由原来的7天缩短到了4天，工作效率大幅提升。
三、设备管理方面
1、细化分类
在原有设备设施台账的基础上按照不同专业进一步细化，根据使用功能将设备按闸门、启闭机、机电设备、附属设施进行分类建档，根据不同的专业规范要求制定相应的设备检查、维护计划表，在计划表中进一步明确、细化检查、维护的项目、周期及工作标准。（列表说明）
2、明确责任、细化管理 为了使设备检查、维护工作严格按照年初的计划按时、保质完成，我站将所有设备根据使用管理部门进行划分，明确设备管理部门职责，由各部门做好相关设备管理、监督、检查工作；管理部门再根据设备使用岗位进一步细化责任，明确设备检查、维护具体责任岗位和责任人，并在相关设备上安装设备信息牌，对设备名称、型号、管理部门、责任人、监督人及安装时期、检查、维护周期等信息进行明示。定期对设备检查、维护情况进行检查，并将此将工作与月度绩效考核挂钩。（列表说明）
四、绩效考核方面
1、细化岗位工作流程、工作标准（列图表） 年初，根据乌库站岗位设置情况结合单位工作实际，对全站33个岗位工作内容进行了认真、详细的梳理和分析，结合不同岗位的工作实际制定了与各岗位工作内容相适应的岗位工作流程和工作流程图。将制度、流程和工作标准三者有效地结合，明确各个工作岗位、责任人，细化每一环节的工作标准、完成时间，做到人人按程序办事，事事有执行标准。通过细化岗位工作流程，强化工作标准，使工作内容清晰化、工作要求标准化，进一步建立和完善工作标准、管理标准、技术标准等标准化管理体系，为绩效考核工作奠定了基础。通过近半年的实施，职工的工作效率和工作积极性得到了显著提高。
2、不断完善、细化绩效考核细则，全面落实绩效考核工作（列图表）
乌库站自2012年开始推行绩效考核工作以来，已初步形成了岗位说明书、岗位责任书、岗位考核表及员工绩效考核管理办法。今年集团公司在全集团范围内推行绩效考核工作，年初，为扎实开展好全员绩效考核工作，我站根据新的岗位设置，首先对各岗位说明书、岗位考核表进行了完善和修订，制定了《乌拉泊水库管理站绩效考核实施细则》（下称绩考细则），对全员实施月度绩效考核。但乌库站并没有停止对绩效考核工作探索的脚步，为了使绩效考核工作逐渐走向成熟、完善。一方面积极向绩效考核较为成熟的兄弟单位学习、取经；另一方面听取职工对绩效考核工作的意见和建议，及时纠正消极思想，及时采纳职工提出的合理化建议，每月总结绩效考核工作中存在的盲点、死角和不足，及时修订、完善绩考细则，使绩效考核工作日趋完善。近半年来，通过学习交流、指导及采纳职工合理化建议，及时修订绩考细则4次，修订、完善相关条款17条。
3、全员参与考核，增加职工对绩效考核的认同感（列图表、相片）
今年是集团公司全面开展绩效考核工作的第一年，为了增强职工对绩效考核工作的认同感，我站采取绩效考核全员参与的办法，既除绩效考核领导小组成员以外，每月从各部门抽一名职工组成绩效考核检查小组，共同参与绩效考核检查工作，对各部门卫生、设备管理及台账、资料整编及学习情况、值班工作等内容进行检查。通过采取全员参与的方式，让职工从多视角参与到单位的各项管理工作，在考核检查中找差距、转观念、促提高。
总之，通过开展精细化管理，事前制定详细的工作流程及工作标准，在执行中加强检查落实，及时发现工作中的薄弱环节和存在的问题，及时进行纠偏，同时完善调整和改进制度措施，进一步挖掘精细化管理的控制点，针对工作中有效的做法和典型经验及时总结和推广并形成长效机制，使精细化管理及服务工作进一步提高。
