中共宋洛乡纪律检查委员会
工作报告
----2011年8月 日在中国共产党宋洛乡第 次代表大会上
张世海
各位代表：
我受中共宋洛乡纪律检查委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年的工作回顾
中共宋洛乡九次代表大会以来，是宋洛发展极不平凡的时期。五年来，宋洛乡纪委在乡党委和林区纪委的领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神，紧紧围绕服务经济社会发展稳定大局，切实履行职责、充分发挥组织协调和监督检查作用，以落实党风廉政责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推进全乡改革发展稳定提供了有力保证。
一、抓教育，以强化学习、坚定信念为出发点，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
把反腐倡廉教育作为一项经常性的工作来抓，围绕提高
党员干部拒腐防变能力，强化宣传教育、创新方式方法，扎实开展各类主题教育，筑牢党员干部思想道德防线。一是学习思廉。借助学习型党组织建设和每月28号乡例会的召开，坚持把纪检监察工作安排、反腐倡廉典型案例等备好课，对所有乡机关干部、村两委主要干部宣讲，做到了警示教育的经常性。同时充分发挥廉政书屋、农村书屋、农村党员远程教育站点等教育设施的作用，组织机关党员干部以及村组干部不定期收看党风廉政建设宣教片，阅读勤政廉政书籍，增强廉政教育的覆盖面。二是活动促廉。按照全区统一部署，以每年5月份的党风廉政建设宣教月活动为契机，先后组织开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”、“树立优良作风，促进科学发展”、“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”、“严肃换届纪律、确保换届风清气正”等主题教育，组织全乡党员干部积极开展上一堂廉政课、读一本廉政书、看一部警示教育片、开展一次廉政谈话等形式多样的的宣传教育活动，党员干部的理想信念、宗旨观念和权力观、地位观、政绩观、法纪意识有了明显增强。三是领导述廉。坚持将领导班子述职述廉制度作为党内监督的一种重要机制，以勤政廉政为主题，以召开年度述职述廉报告会为载体，对自身履行岗位职责和党风廉政建设责任等情况进行公开述评，并接受领导点评和党员干部测评，着力引导领导班子成员自觉加强党性锻炼，强化服务意识，树立清正廉洁、务实为民的良
好形象。四是警示醒廉。在各领导班子办公室内悬挂廉政警句牌匾，在政府机关办公大楼楼道、户外公示栏悬挂廉政格言、廉政漫画等警示标牌，形成别具一格的廉政教育“空间网”，为全乡领导干部廉洁从政起到潜移默化、春风化雨的教育作用。
二、促规范，以总结经验、完善制度为立足点，建立健全常抓不懈的工作机制。
管理的核心是制度。规范而行之有效的纪检工作制度是完善纪检工作运行机制、推进纪检工作规范运行的基石。为此，乡纪委坚持从建立制度、完善制度、检验制度入手，围绕反腐倡廉惩防体系建设，建立健全常抓不懈的工作机制，强化对纪检工作和党员领导干部的监督管理。一是坚持建立制度。结合乡党委政府工作实际，从促进经济社会全面发展入手，先后制定建立了反腐倡廉学习教育、监督预防、管理制约以及责任追究等全方位制度。同时将“宋洛乡纪委工作职责”、“源头治腐”、“监督检查”等各项制度及工作流程制成牌匾，公示上墙，并严格制度执行，在全乡形成以学习纪检制度，以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的纪检自我和互相监督制约机制。二是坚持完善制度。借助党员先进性教育、学习实践科学发展观、党风廉政建设宣教月、腐败风险预警防控“十个全覆盖”等各类活动的开展，先后健全完善了涉及党员干部廉洁自律、政务公开、领导干部首问
责任和服务承诺、信访代理等24个方面的纪检组织工作制度、学习制度和管理制度，并编订制成《神农架林区宋洛乡纪委工作制度汇编》小册，统一发放至全乡领导干部、纪检干部、各村及二级单位。纪委工作专班在督办检查全乡8个村农村集体“三资”清理、惠农资金补贴发放、纪检组织“五落实”村务公开等制度执行情况的过程中，针对集体资金管理，制定了集体资金审批领用、收支结报、债权债务管理、财产清查、规范财务档案等财务制度，完善了村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支，建立健全了一整套农村资产、财务管理长效机制，对规范村级财务管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用。三是坚持检验制度。在各类党建和党风廉政建设主题活动开展过程中，通过检查制度是否与上级方针政策和法律法规一致，是否符合全区尤其是宋洛发展实际，是否有利于科学发展，是否与乡党委政府其他制度衔接配套，对全乡各项已建制度进行全面梳理、检查，除了对制度进行“建立”和“改进”，还对少数不符合、不适应宋洛科学发展的制度进行了清理“废除”。通过活动整改建立健全有利于推动辖区科学发展的制度体系。
三、重创新，以开展活动、创新载体为切入点，不断增强纪检工作活力。紧紧围绕中央、省和林区党委政府关于党
风廉政建设的决策部署，在全乡范围内扎实推进农村集体“三资”清理、基层纪检组织“七有五落实”、腐败风险预警防控、反腐倡廉建设“十个全覆盖”、廉政文化“六进”等工作，着力构建全规范纪检组织、全方位纪检教育、全过程纪检防控、全覆盖纪检监查体系，增强纪检工作活力。
一是切实加强财政资金和政府投资建设项目监督检查。进一步强化每一笔财政资金和每一项政府投资建设项目的监督检查，成立监查小组，构建重点监督、行业监督和全面检查相结合的三重监督体系。一方面配合林区审计局，围绕乡财政资金的筹集和分配、新型农村合作医疗基金、义务教育资金、救灾资金、社保基金、农田水利基金、生态能源建设资金、农村道路建设资金、退耕还林资金以及上级转移支付资金的管理和使用全面开展了审计，确保了财政资金的有效和安全使用。另一方面，组织专班，对近年来的政府投资重点项目从立项、审批、环评、征地、招投标、施工、审计、质量监察、竣工验收、廉政合同等环节进行检查，督办检查整改落实率达到100%。五年来，全乡财政资金和政府投资建设项目中未发生一起违法违规行为。
二是全面开展腐败风险排查预警防控工作。严格按照上级安排部署，及时成立宋洛乡腐败风险预警防控工作领导小组、制定实施方案、召开动员会议、安排部署工作、宣传营造氛围，有计划有步骤的开展腐败风险教育、排查、预警、
化解工作，历时8个月全面完成宣传动员、组织实施、考核总结三个阶段的清理权利、排查风险、制定防范措施、建立监督网络、构建预警机制、完善追责制度等各项工作，并顺利通过省、区两级考核验收，切实推进了具有宋洛特色的惩治和预防腐败体系建设。
三是加快开通基层电子政务和电子检查系统。于2008年正式使用全区办公自动化系统（OA系统）统一网上办公，充分利用OA系统个人事务、公文管理、公文交换、会务管理、值班管理、档案管理、督察管理、信息管理、资源管理、诉求管理、申请公开等11类42项功能，实行收文、办文、发文、会议、档案、诉求等公务办理全过程电子化运行，实现了与林区党委政府、区直部门、其他乡镇之间的网上协同无纸化办公，这也是建设节约型机关的一条有力措施。同时，通过成立电子政务工作领导小组、组建领导小组办公室，制定电子政务管理制度，加强干部职工网络技术培训等具体工作，提高行政效能，强化乡机关政务工作网络化建设。
四是不断深化财政体制改革。积极贯彻落实林区国库集中收付制度改革，认真落实“收支两条线”的管理规定，全面推行实施了“乡财区管、村财乡管”改革，将全乡所有预算内拨款、政府性基金、预算外资金、财政专项资金等财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理，乡财政全部纳入林区财政支付中心、村财政全部纳入乡财政所统一管理，实现
了一个“口子”控支出，有效地遏制了“小金库”问题。
五是乡村两级行政服务网络运行良好。于2009年6月在全区率先建立、试运行宋洛乡便民服务中心，至2010年底全面完成乡、村两级9个便民服务大厅（室）建设任务，并投入使用，化分散办公为集中办公。9个便民服务中心（室）按照上级“两集中、两到位”要求，设立了民政、财政、计生、社会保障等与民生密切相关的政务服务项目窗口。同时建立并公开了首问负责、限时办结、并联审批、全程代办、效能评估、责任追究等制度和办事流程，配备了专职工作人员。运行以来，仅乡便民中心就为群众代办事1585件，其中现场办结事项1265件，承诺办结事项320件，接待群众来访3500余人次，处理或回复窗口投诉75件，群众对窗口服务满意率100%。服务网络切实起到了提高办事效率、服务群众的窗口和转变党员干部作风、密切干群关系的桥梁。
六是全面推进党务、政务、村务和公共企事业单位办事公开。完成乡党委、政府及全乡8个村、17个二级单位户外公开栏建设，实现了有“户外公开专栏、定期公开制度、公开工作人员、公开档案”四有要求。乡、村两级凡涉及群众切身利益的重大事项都及时向社会公开，接受群众监督。乡重大项目实施、重要资金使用始终坚持集体议决，并及时向林区纪委等相关部门报告，接受纪委、财政、审计等专门部门监督。同时，及时把乡经济社会发展等各项工作情况在《神
农架政务门户.宋洛乡网站》发布，自觉接受媒体、社会舆论监督。
七是加快推进“五统一”招投标综合监管模式。按照招投标管理相关规定，严格执行项目建设招标规定，将招投标制度纳入《宋洛乡项目建设规章制度》予以落实，坚决杜绝抵制各种暗箱操作，确保项目建设规范、公开、透明，真正成为致富工程、民生工程。
八是农村集体“三资”清理及监管代理工作顺利完成。按照区乡《实施方案》要求，强化领导落实人员、精心组织严格部署、把握环节稳步推进了8个村集体“三资”清理工作，顺利完成了各阶段任务，并通过了林区相关部门的检查验收，达到了“摸清家底、理顺账务、规范管理、化解矛盾”的目标。全乡未发生挤占、挪用、克扣村集体资金及不按规定处臵集体资产、资源的情况。同时结合清理工作的实施，建立了规范的“三资”管理台帐和制度并固定化以保证农村集体“三资”安全有效地管理和督导。今年换届之年，又结合换届选举前期的农村财务清理、审计工作的开展，对全乡农村集体“三资”再度进行了严格的审计自查。
九是廉政文化建设“六进”工作经常性开展。结合实际，成立领导小组，制定《实施方案》，召开专题安排部署会议，营造廉政文化氛围，因地制宜、分类推进了廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动。
活动期间，全乡创办廉政专栏9个，悬挂廉政格言、廉政图片、廉政标语30多幅，组织乡村两级干部职工观看警示教育片25次，开展送廉政文化电影下乡40余场次。
十是乡村两级纪检监察组织建设、制度建设和业务建设进一步完善。认真抓好宋洛乡和宋洛乡长坊村全区基层纪检组织“七有五落实”建设试点工作，并以此为契机，以点带面、辐射带动全乡9个村（社区）纪检组织建设，实现乡纪委有牌子，有队伍，有制度，有办公用房，有办公经费，有办公设备，有举报电话的“七有”目标和村纪检组织组织、人员、责任、制度、保障“五落实”目标。2010年度，乡纪委被评为全省基层纪检监察组织建设示范单位。
四、提效能，以督查督办、治本抓源为关键点，深入推进纠风治乱工作。
一是党风廉政建设不断深入。认真学习贯彻中央、省、林区纪委全会、廉政工作会议及全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《宋洛乡党风廉政建设工作要点》、《党政领导班子党风廉政建设岗位职责》，并把党风廉政建设工作任务、责任细化分解后纳入乡综合管理目标，在年初全乡经济工作会上同各支部、各单位签订责任书，做到与各项工作同布臵、同安排、同检查、同考核。
同时结合贯彻执行中央、省、林区关于坚持实行厉行节约、反对铺张浪费相关规定，制定出台相关落实配套措施，在公车管理使用、严格控制招待费支出、禁止公款旅游等方面作出相关规定和纪律要求。
二是涉农专项治理工作成效明显。始终加强对强农惠农专项资金使用情况的检查，坚决纠正截留、滞发、抵扣资金行为，坚决查处贪污、挪用、套取资金问题。严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，坚决纠正农村土地承包、流转、征收征用中的违法违纪行为。做好“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作。加大对制售假劣农资坑农害农行为的打击力度，整顿和规范农资市场秩序。五年来，全乡累计发放惠农补贴资金1925.1万元，家电补贴资金24万元，汽车、摩托车下乡补贴36.44万元。发放误差率零，无违纪违法行为发生。
三是部门和行业作风建设不断加强。按照林区统一部署，在全乡党政机关和6个二级单位扎实开展政风行风民主评议活动。各单位高度重视行风建设，坚持与业务工作同时抓，通过民主评议及时发现问题，主动整改问题，不断提高服务质量和水平。
五、求实效，以改善民生、优化环境为落脚点，充分发挥信访调解作用。
坚持把信访调解工作作为一项重要政治任务，认真做好信访调解工作。一是严格落实信访工作责任制，按照乡党政
领导联系村制度和驻村干部制度，实行信访件包保责任制，即乡党政领导和驻村干部包干行政村，村干部包干村民小组，村民小组长包干农户，做到事有专管之人，人有明确之责。二是建立健全乡村两级信访网络，有效整合资源，在纪检组织人员有限的情况下，从纪检干部中选派作风正派、有威信力、善于做群众工作的干部每天在信访接待室坐班，随时接待群众来访、化解信访矛盾。纪委书记和副书记实行定期信访接待日和下访制度，集中接访群众、解决问题。三是畅通信访举报渠道，采取设立“纪委举报信箱”，公布党委书记、纪委书记手机号码、办公室电话号码和邮箱，下基层调研走访等方式通畅举报方式，并安排专人详细记载信访举报内容、拟办方案、办理程序，及时反馈，按时结办。四是完善矛盾调解体系建设，健全“党政主导、综治协调、各方参与”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的大调解工作体系，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在单位内部。五年来，乡纪委共收到信访举报6件，其中来信5件，来电10次，办结6件；受理群众各类诉求、咨询76件，其中投诉类12件，举报类6件，咨询类58件，当场解决32件，限期解决44件，全部在规定时间内解决答复。
五年工作取得经验
一是注重思想发动，加强组织领导是做好纪检工作的前
提条件。充分结合廉政教育活动，充分思想动员，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感，确保思想、行动一致。
二是注重领导带头，发挥表率作用是做好纪检工作的重要保证。我们在党的建设和反腐败工作的各个方面，始终注重领导带头学习、带头宣讲、带头征求意见、带头查找风险点、带头述职述廉、带头整改落实，切实发挥好带头表率作用，至上而下形成重视党的建设、自身建设的良好氛围。
三是注重廉政教育，加强理论武装是做好纪检工作的坚实基础。我们紧紧围绕理论武装这一重点，努力把握党建工作的本质，集中学习了中纪委历次会议精神、中央下发的《廉政准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等各类文件讲话精神，并要求广大党员干部业余自学、撰写读书笔记和心得体会，夯实了领导干部廉洁从政的思想基础。
四是注重开门纳谏，走群众路线是做好纪检工作的有效手段。为把影响和制约干群关系的问题找准摸透，切实加强基层党员干部队伍建设，我们坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并对征求到的意见和建议进行梳理分析，限期答复整改，将群众的满意度作为评价党员干部工作的标准。
五是注重查找风险，解决突出问题是做好纪检工作的关键环节。查找风险点是为了减少发生腐败的可能，从根本上
更好地保护干部的一项举措。正是基于这样的认识和看法，我们在进行反腐倡廉工作中，广大党员干部特别是领导干部本着边查边改的原则坚决支持预防腐败工作，带头查找风险点，将风险点作为监控点进行整改，逐步将风险点变为安全点，建立预防廉政风险的长效机制。
六是注重统筹兼顾，做到两手抓两促进是做好纪检工作的根本目的。加强基层纪检组织建设，目的在于以党的建设为中心，保证当前经济社会各项工作沿着正确的轨道顺利进行。为此，我们统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”、“两促进”，一手抓经济社会发展，一手抓思想政治建设，为全乡经济社会又好又快发展提供坚实的政治基础。
总的看来，过去的五年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作，在全乡广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在一些薄弱环节。具体表现在：一是思想认识不够。部分党员领导干部对落实党风廉政建设责任制的思想认识不够到位，对构建惩治和预防腐败体系工作不够重视，贯彻执行反腐倡廉有关制度还不够严格。二是开拓创新不够。纪检监察工作如何适应新形势，如何与时俱进、创造性的开展工作的思路不够新、方法不够多。三是服务发展不够。如何围绕发展第一要务来开展工作，积极投身参与经济建设，促进经济社会又好又快发展还不够。对纪检干部而言，
个别干部还存在重实践、轻理论以及观念更新不快的问题，履职能力也有待于进一步提升等等。这些问题都有待今后认真加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的五年，是我乡经济社会加速发展、跨越式发展的五年。新的形势、新的任务、新的挑战给纪检工作提出了新的更高要求。我们将以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届历次全会、中纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会精神，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全乡经济发展、顺利实现宋洛乡 次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证和纪律保证。
一、加强监督检查，保证党委、政府重大决策部署的贯彻落实。
把认真学习贯彻落实中纪委、省、林区纪委会议精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，紧紧围绕全乡经济社会发展全局，加强对政治纪律执行情况的监督检查，加强对中央、省委和林区党委关于壮大农村经济、深化改革开放和
改善民生等文件政策精神贯彻落实情况的监督检查，加强对乡党委政府重大决策部署的监督检查，加强对重点项目、民生工程实施情况的监督检查，特别是围绕农村基础设施建设、惠农资金发放、毛家河流域开发等关键、重点项目进行监督检查。通过监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通，确保上级党委、政府各项重大决策部署落到实处。同时，认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督，确保党风廉政建设责任制落到实处。
二、注重廉政教育，深化党员干部的党性和纪律观念。 按照 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不断深化反腐倡廉工作。一是扎实开展勤政廉政主题教育培训，把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，增强党员干部的党性和纪律观念。二是深入推进廉政文化“六进”活动，通过廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动，建立健全以科学的廉政理论为指导，以完善的制度为支撑，以具有地方特色的廉政文化活动为载体的宋洛乡
廉政文化建设体系，努力实现廉洁教育全覆盖。三是宣传推广我乡廉政文化成果，深入发掘、收集各类典型、事迹，积极上报信息和声像稿件，利用报纸、电视台、网络等媒体宣传我乡纪检工作，对全乡廉政工作起到引导示范作用。
三、完善制度体系，稳步提升“十个全覆盖”规范化水平。
按照全省“十个全覆盖”工作“三步走”战略要求，第一步，在覆盖的全面性上做文章，力争2010年在全省范围从形式上基本实现全覆盖；第二步，在覆盖的规范性上做文章，力争到2012年“十个全覆盖”的规范率达到100%；第三步，在覆盖的长效性上做文章，建成完善的源头防腐体系，使“十个全覆盖”的整体功能得到更加充分的发挥。
目前我乡已初步完成第一步目标任务，当前和今后时期，要针对工作中存在的薄弱环节，采取切实可行的措施，继续扩大覆盖面，要围绕系统推进，按照上级统一指导部署，制定出台“十个全覆盖”标准化建设意见，深入推进“十个全覆盖”工作规范化水平，切实发挥“十个全覆盖”在确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全中的重要作用，为我乡加快跨越式发展、实现中部崛起营造良好的环境。
四、严格法律法规，加大违纪违法案件和信访件的查处力度。
一是建立健全腐败违纪案件及时揭露、发现、查处机制，积极配合林区纪委、监察局加大对辖区案件检查、案件审理和监督管理工作力度，坚持有案必查，严肃查处贪污受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法、失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件。严格办案程序，提高办案效率和质量。二是进一步抓好信访举报工作，完善乡村两级信访网络建设，坚持信访办理公开、公平、公正原则，切实提高解决信访问题的能力；健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。三是切实发挥查办案件的治本功能，促进惩治成果向预防成果转化。坚持以人为本的理念，把加强对干部的监督同信任、激励干部结合起来，把加大惩治腐败力度与依纪依法、安全文明办案结合起来，把查处惩治与教育诫勉结合起来，切实做到既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性。
五、突出为民服务，坚决纠正部门和行业不正之风。 为圆满实现中共宋洛乡第十次代表大会提出的各项奋斗目标，我们必须把纠正部门和行业不正之风作为今后一个重点，彻底纠正群众办事难以及违规违纪办事等不正之风。乡纪委已专门在便民服务中心门前设立了举报信箱，让广大党员、群众对违纪违法行为进行举报、监督。同时，要把领导干部述职述廉制度延伸到二级单位和部门负责人，要求部
门和二级单位负责人定期或不定期向乡纪委报告个人和部门执行廉洁自律的情况，接受党委、纪委监督。乡纪委每年将会组织部门、二级单位服务对象对其进行政风行风民主评议，接受群众监督。
六、加强自身建设，提高纪检监察干部履职能力。
纪检工作是党的工作重要组成部分，肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。纪检工作成效如何，纪检干部首当其责。全乡纪检干部要努力加强自身建设，不断提升履职水平。一是勤于学习强能力，不断拓宽视野、不断更新知识，努力提高执行党纪政纪的能力和水平。要带头学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，尤其是要清醒认识、深刻理解总书记“七一”讲话阐述新时期党的建设面临的“四 大严峻考验”和“四大尖锐危险”，用新思路武装自己。要学习纪检监察业务知识，注意借鉴其他地区反腐败的有益经验，进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高从源头上预防和治理腐败的能力。要学习法律、经济、金融、科技和社会管理等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素养，提高处理疑难案件和复杂问题的能力。二是科学管理增活力，采取有效措施，客观上，健全内部管理制度，建立严格的制约和监督机制，对全乡纪检监察干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。主观上，各纪检监察干部要
自觉增强拒腐防变意识，自觉接受党和人民群众的监督，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。尤其是当前换届时期，全乡纪检监察干部更要严于纪律、加强监督，做风清气正的引导者和示范者。三是改进方式增效力，要深入调查研究，主动了解、参与、服务经济发展，增强工作的创新性、针对性、预见性，努力实现纪检监察工作由遏制向预警转变，由监督干部向激励干部转变，由为领导干部设臵“高压线”向为领导干部营造干事创业“安全区”转变，切实提高和增强反腐倡廉工作效力。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远，党和人民对我们寄予了厚望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，开拓创新，奋发努力，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为宋洛跨越式发展、率先中部崛起保驾护航，为逐步实现“生态宋洛、富裕宋洛、人文宋洛、和谐宋洛、小康宋洛”作出新的、更大的贡献。
