全面加强党风廉政建设
努力开创全镇纪检工作新局面
——中国共产党沂水县杨庄镇纪律检查委员会
在镇第十四次党员代表大会上的工作报告
（2011年12月23日）
各位代表：
中国共产党沂水县杨庄镇纪律检查委员会现向镇第十四次党员代表大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
第十三次党代会以来，镇纪委在镇党委和上级纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕全镇经济工作中心，认真贯彻从严治党的方针，全面履行党章赋予的职责，大力加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争和学习实践科学发展观活动，为推进新时期党的建设，维护全镇改革、发展、稳定大局，促进全镇各项事业的发展，发挥了积极作用。
(一)狠抓党风党纪教育，提高党员队伍素质。本着“预防为主”的原则，把党风党纪教育摆在首要位置，常抓不懈。首先，充分发挥党员干部现代远程教育形象直观的特点，利用镇党校、村党员活动室进行“三个代表”重要思想和党性党纪教育，通过举办入党积极分子培训班，收看反腐败教育警示片等形式，学习《党章》、两个《条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，增强了全镇广大党员干部反腐倡廉的自觉性。其次，扎实开展学习实践科学发展观活动和“廉洁奉公、执政为民”等主题教育，全镇党员干部的思想政治素质明显提高，党性观念和大局意识进 1
一步增强，模范带头作用得到充分发挥，党风政风明显好转。五年来，先后举办党员学习教育培训班32期，培训党员5600多人次，有效地提高了党员队伍素质。
(二)狠抓党风廉政建设，进一步密切党群干群关系。一是进一步修订完善了党风廉政建设的有关规定。在继续落实党委领导抓党风责任制、党员干部廉洁勤政守则的基础上，相继出台了《关于加强党风廉政建设的规定》、《关于领导干部廉洁自律的规定》、《党员干部十不准》等规章制度。为加强党政领导成员的自身建设，先后制定完善了《党政领导干部守则》、《党政领导成员准则》和《关于加强领导班子自身建设的决定》等制度，使党风廉政建设做到了有章可循，逐步实现了规范化、制度化。二是大力推行村务公开、民主管理和村级事务契约化管理工作，完善了民主议事、民主理财、民主监督、财务公开等制度，并制定了《关于进一步加强村级财务管理的补充规定》等制度，村村设立了公开栏，确定每月的10日为财务公开日。同时，严格控制开支，狠刹公款吃喝歪风，规定单项支出在500—2000元的，要经村“两委”集体研究同意后方可支出；2000元以上的大额支出，要召开党员、村民代表会议讨论通过后方可支出。五年来，全镇累计减少非生产性开支90多万元，生产性开支70多万元，有效地减轻了农民负担，密切了党群干群关系。三是层层签订责任状，加强考核监督。每年年初，镇党委同各村、各部门层层签订党风廉政建设责任状，制定党风廉政建设岗位责任制，建立副科级以上领导干部党风廉政建设联系点。同时，加强对党风廉政建设责任状的考核监督，每年抽调专门人员分别于7月初和12月底两次对各村、各部门党风廉政建设责任状的执行情况进行考核，增强了责任状的严肃性和约束力。四是严格执行“四大纪律八项要求”确保领导干部廉洁自律。
按照“四大纪律八项要求”全面落实领导干部廉洁自律的各项规定以及领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定，每年两次开展专项自查活动，确保领导干部廉洁自律。
(三)切实搞好纪检信访工作，加强群众监督。把搞好党员群众来信、来访工作作为纪检工作的重要组成部分，真查实办，狠抓落实。一是对纪委成员落实接访责任制，发现问题及时解决，好的经验及时总结推广。五年来，共接访群众来信来访20多起，查办案件47件。二是拓宽与群众沟通渠道，及时收集和了解群众的意见和建议。纪委成员定期深入各村调查研究，征求群众的意见建议，掌握村情民意，变群众的上访为干部的下访。五年来，共开展各类调查研究120多次，征求群众意见建议360多条。
五年来，我镇的纪检工作在上级纪委和镇党委的正确领导下，取得了明显成效。但与上级纪委和镇党委的要求—还有一定差距。主要是：个别人员的思想观念和工作方法还不能完全适应新形势纪检工作的要求，有的村和部门执行党风廉政建设责任制不够认真，党风廉政建设的有关制度还有待于进一步完善等等。对此，我们要认真总结经验教训，进一步提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感，不断提高业务水平和办案质量，开创纪检工作的新局面。
二、今后五年纪检工作的主要任务
我镇正处于构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的关键时期，在推进社会主义新农村建设的进程中，新形势和新任务对纪检工作提出了更高要求。今后五年，我镇纪检工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，认真贯彻落实镇十四次党代会精神，围绕全镇工作中心，服务大局，
坚持标本兼治，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面履行党章赋予的职责，开创全镇纪检工作新局面，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
(一)强化教育，抓好党风廉政建设。继续按照“教育、制度、监督并重”的要求，进一步加大工作力度，完善工作机制，全面加强党的建设。一是注重教育引导。在丰富和发展保持共产党员先进性长效机制的基础上，通过组织观看远程教育专题片、聘请专家讲座等形式，深入开展党风党纪教育，突出“廉洁奉公、执政为民”这个主题，不断加强党员的理想信念教育、纪律道德教育和优良传统教育，着力解决思想作风及工作方面的突出问题，树立马克思主义的世界观、人生观和政绩观。同时，把教育面扩大到全社会，与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，按“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，树立正确的社会主义荣辱观。二是进一步健全完善各项规章制度，加大约束管理力度。依靠制度约束是促进党风廉政建设的重要保证。按照“管人、管钱、管事”的要求，着力健全完善以下制度：《副科级以上领导干部廉洁自律的规定》、《农村财务管理规定》等。三是形成监督合力，进行重点防范。在强化党内监督的基础上，支持和保证社会各界的监督，提高监督的整体效能。加强制度执行情况的监督检查，确保制度的落实，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管理的长效机制。
(二)加强监督检查，确保政令畅通。重点是围绕党委政府的工作中心和工作部署，特别是要对群众关注、任务紧迫、推进起来难度较大的工作搞好督查，防止变形梗阻，保证落实。主要有三个方面：一是推行村务公开、民主管理和村级事务制度化、规范化工作情况进行监督；二是对农村集体资
产的发包、财务管理中交通通讯工具的使用、义务教育“一费制”的落实和新型农村合作医疗基金的收取使用情况进行专项检查；三是对各党支部贯彻执行民主集中制的情况进行监督检查，重点检查党组织和党员干部在执行政治纪律、组织纪律方面存在的问题，坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育、依据党内法规作出处理，保证政令畅通。
(三)加大执法力度，维护群众利益。坚持党要管党，从严治党的方针，切实维护党的纪律的严肃性，保持党的先进性和纯洁性。注重查办侵害人民利益的案件，特别是在安全生产、环境保护、社会稳定、土地承包、财务管理等环节的失职渎职行为和贪污行贿受贿行为，以权谋私、挪用公款等腐败案件中，根据情节追究有关人员的责任，构成犯罪的及时移送司法机关处理。对与群众工作接触较多的站所，重点查处执法不公、乱收费乱罚款、吃卡拿要和刁难群众等问题，消除因不廉洁和工作方法不当引发的矛盾，切实维护群众利益，密切党群干群关系。
(四)纠正行业不正之风，优化经济发展软环境。围绕上级纪委确定的纠风工作重点，紧密结合实际，抓好措施的落实，巩固和扩大已取得的成果，防止不正之风反弹回潮。按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、要害抓环境”，的工作思路，纠风的重点放在经济发展软环境上，加大对“三乱”案件的查处力度，坚决解决好吃、拿、卡、要等坑商、害商的问题，进一步营造亲商、爱商、护商的氛围。继续开展“双评双述”活动，更好地促进机关转变作风，改进工作。
三、进一步加强纪检队伍的自身建设
首先，要大力加强思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分认识加
强思想政治建设的重要性，使纪检工作人员的思想更好地适应新形势、新任务的要求。其次，要进一步加强业务培训。充分利用以会代训、以案代训、举办培训班等多种形式，尽快使自己成为业务工作的行家里手。同时，正确处理业务工作与中心工作的关系，防止重经济、轻业务的倾向。再次，要大力加强作风建设。认真学习党章，把自觉遵守党章、贯彻党章作为行动指南，坚决维护党章，永远保持先进性；要发扬调查研究、实事求是的优良传统，牢记“认真”二字，做党的忠诚战士；要熟悉政策、法规，创新工作机制，不断提高纪检工作能力。
同志们，今后五年，全镇纪检工作的任务光荣而艰巨，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，用科学发展观统领全局，以奋发有为的状态和真抓实干的工作作风，深入开展党风党纪建设，为实现镇十四次党代会提出的任务目标而努力奋斗!
