汉中市洋县
马畅镇生活饮用水源地保护工程
可行性研究报告
洋县水利勘测设计队 二0一六年九月
1.综合说明 1.1概述
平罗县大水沟水源地，地处大水沟流域及山前洪积扇地带，水质较好，是解决平罗县城及西区水厂供水不足的有效水源，是保障平罗县人民和子孙后代持续、安全饮水的理想水源地。为了加强平罗县基础设施建设，加快城市化进程步伐，合理利用水资源，改善城市居民饮水条件，维护健康生命，保障饮用水安全,防治集中饮用水源地污染，根据《中央环境保护专项资金申报指南》（2006—2010年）、《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地保护区污染防治管理规定》，编制了《平罗县大水沟水源地保护工程可行性研究报告》。 1.2 可行性研究报告编制依据及技术标准
1、《平罗县大水沟山泉水水质检验报告》，石嘴山市疾病预防控制中心（2004年10月）。
2、《宁夏平罗县城西区供水水源地可行性研究报告》，宁夏地质工程勘察院（2005年1月）。
3、《平罗县大水沟截流坝拟选坝论证电测深勘察工作报告》，宁夏地质工程勘察院（2005年7月）。
4、《平罗县大水沟水源地前期可研及评价电测深勘察工作报告》，宁夏地质工程勘察院（2007年7月）。
5、《宁夏平罗县大水沟供水水源地勘探报告》，宁夏地质工程勘察院（2007年8月）。
6、《大水沟截潜流工程水文分析报告》，宁夏回族自治区水文水资源勘测局（2005年8月）。
7、平罗县水务局提供基础资料及供水要求。
8、《平罗县大水沟水源地保护工程环境影响报告书》。
9、其它相关专业设计规范 1.3 编制原则
1、因地制宜，根据现有供水条件，结合本地区特点及经济实力，合理确定供水水源保护规模。
2、根据《宁夏平罗县大水沟供水水源地勘探报告》，考虑平罗县西区工业园区的发展，建设平罗县大水沟供水水源地污染防治工程是解决平罗县城饮用水安全的必要措施，是保证平罗县工农业及人民生活用水安全，推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程。
3、根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地保护区污染防治管理规定》中明确规定：对生活饮用水地下水资源应当加强保护，禁止在生活饮用水地下水源保护区内利用污水灌溉，利用含有毒污染物的污泥作肥料，使用剧毒和高残留农药，利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。因此大水沟水源地保护工程的实施，可以有效改善城市居民饮水条件，保障城市居民饮水安全，加快和谐社会建设步伐具有十分重要的意义。
1.4.项目区基本情况 1.4.1 地理位置
平罗县位于宁夏回族自治区银川平原北部，黄河流域青铜峡灌区下游，东濒内蒙古自治区，南连贺兰县，北接石嘴山市惠农区，西以贺兰山分水岭与阿拉善左旗接壤，南北长41.5km，东西宽184.5km，面积2046km2。
大水沟水源地地处贺兰山东麓山前洪积倾斜平原，海拔1095——1240。该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中，以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存。根据大水沟截潜蓄水及供水工程
规划及沟道明流沟水水质化验报告，将大水沟常流水做为饮用水地表水源，因此，将大水沟140 km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区，具体位置为：大水沟沟口截潜坝以上的整个大水沟流域。区内地形开阔，地势西高东低，扇面分布范围广，构成山前斜平原主体。在山前地带溃沟较多，地表低洼不平，少有农田耕作，多为戈壁荒滩。 1.4.2社会经济
平罗县地处宁夏银川平原北部，属于引黄灌区下游，面积2251.6平方公里，实有耕地面积82.6万亩，是自治区主要商品粮基地县。全县人口29.7万人，其中，农业人口22.4万人，回族人口8.54万人，现有劳动力12.55万人，农民人均纯收入2815.12元。平罗县是全区县级工业、农业并重的县。重工业主要有煤炭、冶金、建材、化工等。轻工业主要有造纸、农副产品加工、印刷等。平罗县是农业大县，是全国商品粮基地之一。 1.5工程建设的任务、内容及规模 1.5.1工程建设必要性
按照平罗县国民经济“十一五”发展规划和平罗县城市及工业发展规划，在未来10年内，县城和西区人口将达到10万余人。由于平罗县境内目前东部水源地供水能力为20000m3/d，主要供县城区生活用水和生产用水。西区水源地供水能力为20000m3/d，随着县城西区的发展迅速，西区水源地远远不能满足该区生活、生产用水。而平罗县大水沟水源地地下水可开采量（20000m3/d）及大水沟流域内潜流量（5000m3/d），是解决平罗县城及西区水厂的有效水源。因此，建设平罗县大水沟供水工程及水源地保护是解决平罗县城西区水厂水源地及老城区用水问题的必要措施，是保证平罗县工农业及人民生活用水，推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程。
1.5.2指导思想与原则
（1）坚持水资源的可持续利用，以改善平罗县人民生活环境、改善投资环境、生产条件为出发点。
（2）以保护和改善生态环境为根本点。
（3）以节约用水、提高水的利用率和水资源合理开发与优化配置为中心，因地制宜加强水利基础设施建设。
（4）因地制宜的建设节能型工程、水价机制和节水机制，为社会经济发展提供全面服务。
（5）建立长效的水管理体制、水价机制和节能机制，为社会经济发展提供全面服务。 1.5.3工程建设规模
1、在水源地保护范围内设置刺丝围栏30.7km。
2、绿化隔离带44.89km2，防护林13.77km，主要以大水沟西轴路和110国道两侧为主，宽副造林每侧100-200m，林种配置采用稀疏结构，主林带以乔木为主，副林带以灌木为主。
3、建水源地监测站1处，并配置监测设备1套，运输车辆1辆。
4、治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理，对水源采取隔离、封闭和保护等水污染防治措施。
5、清理原西北轴承厂旧厂址建筑废墟、山洪沟整理5.85km。 1.6工期及进度计划
该工程计划自2008年8月开工， 2009年8月竣工验收，工期为 1年。 1.7环境影响评价
为了长期稳定地开采地下水平罗县人民政府崇岗镇及大水沟内水源地确定为水源保护地，实行统筹规划、合理开发、科学管理，并
成立大水沟水源管理所，加强对水源、蓄水池的日常管理工作，集中统一平罗县西区水厂供水；水源地区域禁止建设污染严重企业，禁止排污，净化水源；在单井影响半径内不得再建生产井，避免过量采引起地下水急速下降，破坏地下水源；污水排入天然水体时应符合《地面水环境质量标准》，不得修建渗水厕所，渗水坑，不任意掩埋和堆入含毒废渣，切实采取有效措施，防止地下水遭受污染；严管水源地凿井审批管理制度，在供水管道所能涉及范围内禁止使用自备井，争取集中统一供水；建立地下水动态检测体系，监测地下水动态变化。
项目实施后，把原山水沟建成面积为10.438万m2的湿地，改善了大水沟坝址区域的生态环境质量和面貌，减轻了暴雨、山洪对下游沿山一带的威胁和危害，有效的控制水土流失，有利于区域野生动物的栖息活动和植物的生长发育，对贺兰山自然保护区的建设和开发具有积极作用和效果。使原有的荒漠土地变成万亩生态绿洲，植被覆盖率在50%以上，有利于形成生态屏障，减轻大风、沙尘的危害，对改善该区域生态环境质量和面貌将产生有利影响，其环境效益显著。 1.8资金筹措
工程估算总投资1508.16万元，争取中央投资1000.0万元，地方自筹资金508.16万元。 1.9国民经济评价
根据《水利水电工程建设项目经济评价规范》（SL2094）规定，工程的经济评价指标以经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、经济效益费用比（EBCR）、投资回收期T和投资收益率(EBCV)等五项经济指标表示。工程总投资1508.16万元。经济计算期20年，其中建设期1年，正常运行期19年。社会折现率(目标收益率)定为12%。经分析计算: 经济评价指标结果内部收益率为 6
12.48%，经济净现值为34万元,经济效益费用比1.02。结论:该项目技术经济可行，选项合理。 2.基本情况 2.1.自然概况 2.1.1地理位置
平罗县位于宁夏回族自治区银川平原北部，黄河流域青铜峡灌区下游，东濒内蒙古自治区，南连贺兰县，北接石嘴山市惠农区，西以贺兰山分水岭与阿拉善左旗接壤，南北长41.5km，东西宽184.5km，面积2046km2。
大水沟水源地地处贺兰山东麓山前洪积倾斜平原，海拔1095——1240。该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中，以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存。根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告，将大水沟常流水做为饮用水地表水源，因此，将大水沟140 km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区，具体位置为：大水沟沟口截潜坝以上的整个大水沟流域。区内地形开阔，地势西高东低，扇面分布范围广，构成山前斜平原主体。在山前地带溃沟较多，地表低洼不平，少有农田耕作，多为戈壁荒滩。 2.1.2地形地貌
大水沟流域属干旱石山区，面积140km2，沟长21.8km，平均坡降43.6‰，山势陡峻，土层浅薄，岩石裸露69%，植被较差，沟道发育，坡面及沟道由破碎石灰岩及砂砾石构成，岩石风化较重。沟道砂砾石空隙较大，地表水量下渗和贮存条件好。
冲积斜平原地区地形开阔，地势西高东低，扇面分布范围广，构成山前斜平原主体。在山前地带冲沟较多，地表低洼不平，少有农田耕作，多为戈壁荒滩。在110国道以东地形较为平坦，多有农田耕作，
鱼塘、湖泊。 2.1.3社会经济
平罗县地处宁夏银川平原北部，属于引黄灌区下游，面积2251.6平方公里，实有耕地面积82.6万亩，是自治区主要商品粮基地县。全县人口29.7万人，其中，农业人口22.4万人，回族人口8.54万人，现有劳动力12.55万人，农民人均纯收入2815.12元。平罗县是全区县级工业、农业并重的县。重工业主要有煤炭、冶金、建材、化工等。轻工业主要有造纸、农副产品加工、印刷等。平罗县是农业大县，是全国商品粮基地之一。
根据平罗县发展规划，平罗县城依靠丰富的土地矿产旅游资源，方便的交通运输条件，可靠的工农业基础及优越的地理位置，将发展成为以商贸流通、轻工业、农副产品加工和旅游业为主的现代化城市。
境内贺兰山区煤炭储量丰富，约1.6亿吨，媒质优良，太西煤被誉为煤中之王，是化工、冶金和出口创汇的主要煤种。贺兰山区还藏铁和陶土等，是冶炼和建材的重要原料。
境内旅游资源丰富，文物古迹始于明万历年间，主要古迹有经光绪元年和明国28年两次扩建的平罗玉皇阁，建于西夏时期的田洲塔以及贺兰山北麓及北段的大风沟、韭菜沟、西风沟岩画、归德沟岩画，岩画题材以人动物画为主。平罗县境内还有明长城两条，一条为“北长城”，一条为“西长城”。这些资源为平罗县提供了有利的发展空间。 2.1.4气象条件
宁夏平罗县大水沟流域地区属温带干旱、半干旱气候带，其特征是冬寒漫长、夏热较短、春暖过快、秋凉过早；具有降雨稀少、日照充足、蒸发强烈、气候干旱、风大砂多、昼夜温差较大等大陆性气候特征。大水沟流域全年降水集中，多年平均降水量302.9mm。降水年 8
际变化大，实测年降水量最大和最小相差5.6倍。年降水量年内分配很不均匀，主要集中在6~9月，多为暴雨，可占全年降水量76.5%，尤以7—8月最多，占全年总降水量的52.8%。多年平均水面蒸发量1107mm（E601型蒸发皿），年内蒸发最强烈为5~7月，干旱指数（即年水面蒸发量与年降水量比值）为3.65。多年平均气温10.7℃，多年平均湿度55.3%，全年多风，多为
四、五级，夏季多为南风和西南风，其它季节多为东北风和北风。冬季西北风较强，八级以上大风多为西北风和北风，风速在17.2 m/s以上，多出现在
3、
4、5月，沙尘暴年平均5.5天。 2.1.5地震及冻结深度
平罗县的地理位置，从地址构造上讲，是处于新华夏系银川沉降带内。是一个强烈活动的新短裂构造，历史上地震较频繁。根据国家地震局出版的《中国地震烈度区划图》，平罗县城及周围地震抗震设防烈度为8度。
土壤冻结一般从11月下旬开始，次年3月上旬开始解冻，4月中下旬全部解冻，最大深度最大0.9m，最小0.7m。 2.2工程区水系概况及工程现状 2.2.1地表、地下水利用现状
大水沟沟道地表常流水，原先主要用于常青村800亩农田灌溉，大水沟截潜蓄水及供水工程完工运行后，将地表常流水截流蓄水用于城乡居民生活用水。
地下水水源地保护区域范围内现有常住人口和流动人口4820人，大牲口近100头，羊15000只，灌溉农田面积折算12150亩，其中机井现有16眼灌溉面积4520亩。由于该地段处在西干渠灌区的末梢位置，一般引黄灌溉利用率很低，在上下游不用水时节才有短暂的
渠水流入末梢，年统计流入保护区的渠水只有131.1万立方米。而第二农场渠是灌区的主要引水渠道，由南向北穿越调查区，经下庙乡、暖泉村、退水沟、向阳村、长青村、向阳十队等引水闸口统计，流入水源保护区的引黄量1385.33万m3（实际引黄量2770.65万m3，保护区只占灌区面积的1/2计算）。另有大水沟沟口汇集的泉水经石砌渠道流往山前斜平原，供下游居民人畜饮用和灌溉农田，经测流流量为12800m3/d。
保护区内地下水的主要排泄方式是人工开采和农田灌溉，其次是地面水蒸发和侧向径流排泄及向深部含水岩组越流排泄。 2.3水资源量评价 2.3.1地表水资源
大水沟沟道常流水且多洪水。根据宁夏水文局2005年8月实测资料，大水沟截潜坝址处沟道常流水为0.212 m3/s。根据多年平均径流深等值线图量算，并用邻近汝箕沟站实测径流资料采用水文比拟法校核，截潜坝断面以上多年平均径流量420万m3，其中：多年平均基流径流量为168万m3，潜流量12.9万m3。大水沟实测最大洪水洪峰流量401m3/s，洪水总量为301m3。 2.3.2地下水资源
1．根据大水沟水源地降深预测，在排距1000m，井800m，单井设计出水量2500m3/d时，开采20年末期贺兰山前洪积斜平原单一潜水含水层，按解析法进行干扰降深叠加预测，水源地中心最大水位降深17.01m，最大水位埋深在26m左右，开采井最大水位埋深在24~25m之间，利用开采强度法进行水位预测验证，中心动水位埋深只有25.1m，两种计算方法所获得的计算值比较接近，因而认为所取参数是合理的，布井方案是可行的。
2．通过资源量计算，地下水潜水储存量达到8.883×108m3/d。天
然状态下各项补给量有5.565万m3/d，排泄量根据现有资料中能粗略计算出侧向排泄量1.05万m3/d，蒸发排泄量0.715万m3/d，人工开采排泄量0.83万m3/d。根据水量均衡原理，剩余的排泄量即为沟排和越流排泄。在水源地建成投产后，在降落漏斗范围内除袭夺70%部分排泄量，还有山前洪积斜平原单一潜水储存量作为后备开采资源，假若枯水年或枯水季节动用少量储存量，即水位下降10m时，每日借用储存量1.2m3，而随后遇丰水年和引黄灌溉期可及时得到补偿，恢复到原水位，因而认为，地下水开采资源2万m3/d是有保证的。 2.3.3.水质评价
根据石嘴山疾病预防控制中心对大水沟明流沟水取化验报告，溶解性总固体含量0.248—0.273g/L，氟化物0.2g/L。指标中除浑浊度超出《生活饮用水卫生规范》（2001）限值，其它指标合格，可以作为水源地利用以及保护。
经过地面调查取样分析，所采集的水样有机井、民井、渠水及泉水水样，结合地面电法勘测资料解释以及前人地质报告成果，本地下水水源一级保护区内地下水溶解性总固体量仅在0.2~0.4g/L，氟化物含量为0.09~0.15mg/L，其他阴、阳离子均未出现超标，因而认为水质也完全满足国家生活饮用水卫生标准及工业锅炉用水标准。 2.4大水沟水源地存在的问题
一是大水沟水源地的划定工作已完成，但至今水源地四周边界无封闭设施，给水源地的污染防治带来很大困难。二是水源地缺乏监测设备和措施，水源地的污染防治存在很大隐患。三是大水沟大佛寺位于大水沟水源地内，距沟口约4.3km，该寺始建于2005年，至今仍在建设中，此项工程建成后，旅客、香客人员的增加必然会造成大水沟水源地的污染。在大佛寺建设过程中未考虑附近的泉眼、溪水的隔 11
离和保护，给饮用水水源带来极大的安全隐患。四是西北轴承厂已搬迁，但原厂址依然在大水沟水源地一级保护范围内，为消除生活饮用水的安全隐患需清除原工业建筑物及生活垃圾。五是水源地一级保护区内现有企业34家，其中投资在２００万元的煤炭加工企业４家，小煤炭加工他企业２２家，石料厂５家。加油站５家，餐饮业２６家，修理铺１５家，排放的污染物主要是粉尘和生活污水。有农田1300亩，生产队一个，居住农民２２户８２人，灌溉机井５眼，墓穴２００个。 3.水文地质 3.1水文
大水沟地下水源保护区位于贺兰山东麓山前洪积倾斜平原，海拔1095——1240。该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中，以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存。
沿贺兰山东麓分布，在保护区内北起大水沟，南至西伏沟，南北延长9km，北宽南窄，平均宽度约2.5km，第四系厚度根据物探资料约在500~600m，目前钻孔资料揭露在108m左右，相邻地段揭露最大厚度仅为245m。含水层岩性由西向东由粗变细，主要为碎石、块石、卵石、漂石及砂砾石层。在暖泉四队以北含水层岩性相对变细，为砾石、砂砾石和砂层，甚至有砂粘土夹层。含水层揭露厚度40~108m，地下水位埋深总体是西部大于东部，南部大于北部，暖泉农场四队饮用供水机井水位埋深11.50m，暖泉二队饮用供水机井水位埋深9.20m，而北部的二道沟旁供水机井水位埋深仅7.35m。该地段地下水富水性极好，单井出水量大于3000m3/d，一般机井均下入100~140m3/h潜水泵，抽水数日水位降深仅10m左右。
该区水质良好，溶解性总固体含量0.25~0.53g/L。水化学类型属碳酸硫化物—钠钙型水。地下水氟化物含量均在0.1~0.47mg/L。
前述细粒带部位，对银川平原区水文地质条件影响大。细粒带以西地形较高，地下水由西向东迳流，当遇至细粒带粘性土厚的地段，地下水迳流受阻隔，有的地方可形成泉水自流，在调查过程中，暖泉村该特征尤为明显，并且水头高出手压井井口且水的颜色呈灰黄色。
分布于保护区第二农场渠东侧，根据区域水文地质勘察成果资料及银川平原含水岩组划分贯例，将银川平原北部350m 深度以内划分为四个含水岩组。即30~60m以上为第一含水岩组；40~70m以下140~160m以上为第二含水岩组；150~170m以下230~240m以上为第三含水岩组；250~260以下为第四含水岩组。各含水岩组由若干个具有水力联系的含水层组成。又据地下水埋藏条件又分为上覆潜水和下伏承压水。
（1）上覆潜水（又称第一含水岩组）
该类型地下水在区内分布最广，且多为当地居民所利用，含水层厚度一般10~50m，岩性以细砂、粉细砂为主，少量含砾中粗砂，部分地段上覆较厚的粘性土、潜水微具有承压性，潜水水位埋深1~3m，尤其在农灌期水位埋深可小于1m，根据前人资料统计，单井出水量大于500m3/d。
地下水水质较好，溶解性总固体含量0.3~1.0g/L，水化学类型以HScn型为主。氟化物含量0.14~0.25mg/L。
（2）下伏承压水
根据勘探资料，将第二农场渠以东地段，含水岩组埋深在60m以下、240m以上的承压含水层划分为第
一、二承压含水岩组。
第一承压含水层：含水层岩性由淡黄色、浅灰色及灰色细粉砂、粉细砂组成，由西向东颗粒变细，结构松散，透水性好，与上覆潜水含水岩组之间有较为连续的粘性土隔开；粘性土分布不均，构成第一承压含水岩组顶板。含水层顶板埋深25~37m。含水层平均厚度50m。 13
在粉细砂、细粉砂含水层中，细粒带附近夹有多层粘性土，向东夹有2~4层粘性土层。保护区内地下水位受地貌控制，北西部水位埋藏浅，南东部埋藏深，地下水自北西流向南东。该含水层厚度大，结构松散，富水性强，单井涌水量为1603.7m3/d（管径305mm，降深15m，下同），溶解性总固体均小于1g/L。
第二承压含水层：含水层岩性由淡黄色、浅灰色及灰色细粉砂、粉细砂组成，结构松散，透水性好。含水层顶板岩性为土灰色粘性土，在水平方向上连续性较为稳定，局部出现“天窗”。含水层顶板埋深110~160m，底板埋深210~240m。含水层平均厚度80m。在以细粉砂、粉细砂含水层中，夹有数层厚度不一的粘性土层。第二承压含水岩组的水位埋深与第一承压含水岩组的水位埋深特征基本相同，北西部水位埋藏浅，南东部水位埋藏深，地下水自北西流向南东。单井出水量一般可在2500m3/d，溶解性固体含量小于1g/L。 3.2工程地质
3.2.1区域地质与地震
项目区位于银川新生代形成的断陷盆地,银川断陷盆地是地震强烈活动的构造带，地震频繁发生。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），平罗—惠农一带地震动峰值加速度为0.2q，地震动反应谱特征周期为0.3s，等效于地震基本烈度为Ⅷ度区。 3.2.2项目区地质状况
项目区位于贺兰山东麓，占地面积140km2，长约17km，平均宽度约10km，土地全部为山坡地，地势西高东低。地面坡降在1/26至1/118之间，土壤为发育在贺兰山洪积物上的砾质、砂质等淡灰钙土，扇间低洼地尚有盐土、沼泽土分布。土层厚薄不一，沙性大，结构力差，透水性强、耕性良好，扇缘地带有流动沙丘分布。
地面高程在1122—1106m内，地表内堆积有3—10m第四系砂砾
石和沙土层，下伏地层为三叠系及二叠系基岩体。岩层倾向上游，倾角50～70o，倾角较陡。沟底处岩体呈中等风化。 3.2.3水文地质
沿贺兰山东麓分布，第四系厚度根据物探资料约在500～600m。含水层岩性由西向东由粗变细，主要为碎石、块石、卵石、漂石及砂砾石层。在暖泉四队经北含水层岩性相对变细、为砾石、砂砾石和砂层，甚至有砂粘土夹层。含水层揭露厚度为40～108m，地下水位埋深总体是西部大于东部，南部大于北部。
项目区内地下水富水性极好，单井出水量大于80—100m3/h，水质良好，是良好的灌溉水源,溶解性总固体含量0.25～0.53g/I。水化学类型属碳酸硫化物——钠钙型水。 4.工程建设任务及规模 4.1工程建设必要性
按照平罗县国民经济“十一五”发展规划和平罗县城市及工业发展规划，在未来10年内，县城和西区人口将达到10万余人。由于平罗县境内目前东部水源地供水能力为20000m3/d，主要供县城区生活用水和生产用水。西区水源地供水能力为20000m3/d，随着县城西区的发展迅速，西区水源地远远不能满足该区生活、生产用水。而平罗县大水沟水源地地下水可开采量（20000m3/d）及大水沟流域内潜流量（5000m3/d），是解决平罗县城及西区水厂的有效水源。因此，建设平罗县大水沟供水工程及水源地保护是解决平罗县城西区水厂水源地及老城区用水问题的必要措施，是保证平罗县工农业及人民生活用水，推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程。 4.2指导思想与原则
（1）坚持水资源的可持续利用，以改善平罗县人民生活环境、
改善投资环境、生产条件为出发点。
（2）以保护和改善生态环境为根本点。
（3）以节约用水、提高水的利用率和水资源合理开发与优化配置为中心，因地制宜加强水利基础设施建设。
（4）因地制宜的建设节能型工程、水价机制和节水机制，为社会经济发展提供全面服务。
（5）建立长效的水管理体制、水价机制和节能机制，为社会经济发展提供全面服务。
按照国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，饮用水地表水源保护区水质标准不得低于国家规定的《GB3838-88地面水环境质量标准》II类标准，并须符合国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求；饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求，同时遵守以下规定：
4.2.1饮用水地表水源各级保护区内均必须遵守下列规定：
1、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
2、禁止向水域倾倒工业废渣，城市垃圾、粪便及其他废弃物。
3、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区。
4、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
5、一级水源地保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止向水域排放污水，已设置排污口必须拆除。
6、禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物。
7、禁止设置油库。
8、禁止从事种植、放养禽畜。
9、禁止可能污染水源的旅游活动和其他项目。 4.2.2饮用水地下水源各级保护区必须遵守下列规定：
1、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物。
2、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
3、实行人工回灌地下水时，不得污染当地地下水源。
4、一级保护区内，禁止建设与取水无关的建设物；禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地。
5、二级保护区内，禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他严重污染的企业，己建成的要限期治理、转产或搬迁；
禁止放置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；
禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；
化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。
4.3.3遵守饮用水源保护区污染防治管理的其他规定。 5.工程布置及主要建筑物 5.1水源地规划范围
依据宁夏地质工程勘察院编制的《宁夏平罗县大水沟水源地可行性分析报告》、《宁夏平罗县大水沟供水水源地分析报告》及地下水水
质化验报告，地下水水质达到国家生活饮用水卫生标准，因此，将大水沟沟口山前冲积斜平原地区划定为地下水源保护区。
(1)将大水沟流域沟口截潜坝以上140km2集水面积划定为饮用水地表水源保护区。
（2）将大水沟沟口山前冲积斜平原44.89km2区域划定为饮用水地表水源保护区。其中：饮用水地下水源一级保护区：南起西伏沟与贺兰交界、北至西夏离宫遗址与110国道1194公里里程碑东西一线、东至110国道、西邻贺兰山山脚，划定面积约为21.70m2，地理坐标为：A′： X 43055333.00 Y 18602490.00 B′： X 4305215.00 Y 18605476.00 C′： X 4297922.00 Y 18602049.00 D′： X 4298875.00 Y 18598125.00 饮用地下水源二级保护区：在水源地布井区即一级保护区的基础上向外扩展2km2为二级保护区，范围为：南起西伏沟与贺兰交界、北至小水沟三道沟行洪沟及下庙村第10村民小组生产路、东靠下庙村中心路南北一线、西邻贺兰山山脚，划定面积约为23.19km2，地理坐标为：
A′： X 4307291.00 Y 18604253.00 B′： X 4306111.00 Y 18605828.00 C′： X 4304875.00 Y 18607511.00 D′： X 4297747.00 Y 18604903.00 E（C′）： X 4297922.00 Y 18602049.00 F（D′）： X 4298875.00 Y 18598125.00 饮用水地下水源保护区总面积为44.89km2。
5.2水源地环境保护及措施 5.2.1水源地环境保护
在开采利用地下水的过程中,要充分认识到对水资源保护的重要性,由于地下水的补给是一个漫长的过程,受各种补给来源因素影响较大,从而就要严格控制和掌握地下水补给和开采的平衡,避免造成平罗县大水沟水源地优质地下水的超量开采,造成持续性的降深漏斗,因此,对勘察区内水质较佳区域的地下水资源特别是深部承受压水的利用必须十分慎重,应格外珍惜。因此,对大水沟水源地地下水资源应严格控制开采,严格审批手续,对地下水的开采要有计划的、统一的长远部署,否则,平罗县唯一一块水质较佳的可满足人饮用水要求(国家一级用水标准)的供水基地将会遭到破坏,还应引起足够重视。
5.2.2水源地保护措施
由于人类活动如家庭废水入渗、工业废水排放等造成地下水污染；公厕的细菌会污染地下水；用杀虫剂和农药，农田过剩营养元素的渗漏造成湖泊的富营养化和地下水中的氮含量增加；地下水源地管理没有用一种很好的方法进行管理。
1、水源地应在开采范围外建立卫生防护带,严禁防护带内堆放工业垃圾,排放污水,使用污水灌溉农田,使用持久性化肥、农药,严禁在水源地范围内建设对地下水造成污染的工厂，并设置了明显的范围标志和严禁事项的告知牌。
2、开采期间应加强对地下水的动态观测工作,定期观测开采井的开采量及地下水位的变化情况。定期采样化验地下水质,了解地下水质变化规律。
3、严禁在水源地内无计划打井，确保水源地的有序开采，集中 19
统一供水。
4、园区内限制建设高耗水企业，以防水资源超量开采。整治和关闭现有自备井。
5、严格凿井审批制度，规范凿井施工，严格按规划的井位和控测允许的开采深度及岩性成井取水，及防止上下水层污染，水源地报废。
6、构建大水沟水源地保护工程管理站，县水务局在管理站设立化验室，购置化验设备，对水源水质进行监测化验，并及时上报水质情况；在水源保护区上埋设水源标志牌，加强了水源管理和水质监测。
7、治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理，对水源采取隔离、封闭和保护等水污染防治措施。
8、县建设局、环保局对水源有污染的企业，在建厂前严格审查环保方案；卫生、防疫等部门集中对造纸、亚麻、草编、蔬菜脱水厂、粉条加工等排污企业进行水质监测，发现问题及时整改落实；林业部门加大水源地养林保护力度，依法查处毁林开垦案件，才能从根本上确保大水沟水源地的饮水安全。 5.3水源地污染防治工程布置
大水沟水源地地处大水沟流域及山前冲积斜平原地区，根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告，将大水沟常流水做为饮用水地表水源，因此，将大水沟140 km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区。大水沟大佛寺位于大水沟水源地内，至今仍在建设中，在贺兰山大佛寺建设过程中未考虑附近的泉眼、溪水的隔离和保护。规划大佛寺铺设排污管道6.3km至110国道以外，杜绝水源地的污染源。根据平政复【2007】139号文件，平罗县大水沟生活饮用水源地划定方案，在饮用水地下水源一级保护区内，设置刺丝围栏，在大水沟西轴路和110国道两侧栽种宽副造林，治理水源地
范围内大佛寺生活垃圾及污水治理，清除原西北轴承厂旧厂址建筑及生活垃圾，对水源采取隔离、封闭和保护等水污染防治措施。在饮用地下水源二级保护区内严禁建设对水源地有污染的企业。 5.4工程建设内容
1、在水源地保护范围内设置刺丝围栏30.7km。
2、绿化隔离带44.89km2，防护林13.77km，主要以大水沟西轴路和110国道两侧为主，宽副造林每侧100-200m，林种配置采用稀疏结构，主林带以乔木为主，副林带以灌木为主。
3、建水源地监测站1处，并配置监测设备1套，运输车辆1辆。
4、治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理，对水源采取隔离、封闭和保护等水污染防治措施。
5、清理原西北轴承厂旧厂址建筑废墟、山洪沟整理5.85km。 6.工程管理
为了保证工程建设任务按期完成，成立平罗县大水沟水源地供水工程建设领导小组。由主管县长任组长，水务局、负责工程建设管理和运行管理。 6.1工程建设管理
项目建设实施“三制：统一建设管理，成立大水沟水源地供水工程项目建设办公室，办公室作为项目法人单位，对项目建设组织实施，负责项目建设、资金管理、工程验收、资产核定及交付使用等全过程管理。项建设严格执行项目法人负责制、工程招投标制和建设监理制，通过招标选定施工单位及管材、设备供货厂家，委托监理单位和工程质量组织工程设计、施工、监理、质检部门和运行管理等单位进行验收，并及时移交投入使用，发挥工程效益。审计局对工程造和资金使用情况进行审计。
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6.2 资金管理
工程资金管理设立专户，实行：审核报帐制：和项目资金审批制，审计部门对工程建设资金进行定期审计。 6.3工程运行管理
建议成立平罗县大水沟水源地保护管理所，负责水源地日常工作管理，产权为国家所有，建立健全工程运行管理制度，保证水源持能及时向平罗县西区水厂供水。 7．施工组织设计 7.1施工条件 7.1.1交通电力条件
项目区内交通条件十分便利,110国道公路，原西北轴承厂道路可满足施工要求，施工用地宽敞; 项目区电力资源充沛，供电设施齐全,为工程建设提供了充足的施工条件和供用电保障，具备施工三通一平条件。 7.1.2建筑材料
工程建设所用块石、石子、沙子等地方建筑材料，均采用贺兰山石料厂，距项目区10～15km且货源充足；钢材、水泥、木材等材料本地市场均有销售，且符合设计要求。 7.2主体工程施工 7.2.1刺丝围栏工程
在水源地保护区内，设置刺丝围栏。规格：砼桩柱长2m，截面积10×10 cm，埋入土下0.5m，外露高1.5m，桩间隔6m，铁丝4行，间距30cm（见典型设计图）。 7.2.2标志碑及公告牌工程
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在水源地保护区内，村庄、公路、群众聚集地、交通要道口、旅游开发点等醒目的地方，设立标志碑30座，公告牌10座。 7.2.3大佛寺生活污水处理工程
大佛寺铺设排污管道Ф110UPVC塑料管6.3km，管沟开挖平均深度为1.5m,沟底线基本与地面平行。管沟沟底应平稳,对于土块、石块和局部不平可能损坏管道和产生支撑不均匀之处,应予以清除,并在管底线以下至少0.1m,回填细颗粒粘土作垫底材料。管道安装见管道安装指南。回填土应均匀地铺在管道以下及沿管两侧，且不得含有直径大于2.5cm的石块或直径大于6cm的土块。铺设回填料时, 应分层铺设，应使管道不发生位移、变形或损坏。 7.3工期及进度计划
该工程计划自2008年8月开工， 2009年8月竣工验收，工期为 1 年。
8.水土保持与环境影响评价 8.1建设施工期对环境影响
建筑施工工程中，因凿山、取土装卸材料和车辆运输等环节，会产生施工扬尘。由于施工作业区，施工范围不大，施工仅为土地平整，再加之施工扬尘粒径较大，不宜远距离输送扩散，仅在作业区范围及附近沉落，对区域的植被景观有扬尘浮留叶面的影响，随之施工的结束和风吹及雨淋，其影响也随之消失。 8.2对野生动、植物影响
建筑施工中，因人为活动的影响（人工惊扰、噪声恫吓等）会使原有野生动物远离作业区活动，但范围仅在5km之内。随之施工的结束，人为活动减少，环境的改善，原有野生动物会逐渐返回该区域活动。
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因区域属荒漠草原带，原植被不发育，覆盖率很低，建筑施工的人为活动对植被的影响不大，对贺兰山蝇子草、西北沼委陵菜、春杨和文冠果等保护植物也不会产生破坏和影响。 8.3水土保持
大水沟水源地位于大水沟沟口山前洪积扇区，土层薄，沙性大，结构力差，透水性强，耕性良好，因缺水而成为荒漠土地。因项目建设区域无水土保持设施，现水土流失比较严重。水利枢纽工程建设区域水土流失主要为暴雨、山洪的侵蚀所致，范围集中在大水沟两侧。生态示范区的水土流失主要是风蚀和雨淋侵蚀，其范围即生态示范区。由于项目工程的建设，造成新的人为水土流失的项目主要包括主体工程设施及管理区、保护区辅助设施与生态示范区建设，以及料场开采、废弃物堆放、临时施工占地等，破坏的水土保持设施主要有草地、树木等。
项目建成后，因实施了水土保持方案，减轻了暴雨、山洪对区域的危害。水库区域小气候发生了改善，空气湿度增大，利于植物生长，生态示范区植被覆盖率达50%以上，有利于区域水土保持和生态环境面貌的改善。水库蓄水后，使原山水沟形成面积为10.438万m2的水域，利于区域小气候的改善，不仅会对原有动物的活动产生有利影响，也会招引喜水动物在此活动，增添自然保护区内的野生动物种类。
大水沟水源地东侧现有企业无组织排放的煤粉尘对区域的自然景观和植物生长等产生的污染影响不容忽视，须对这些企业进行治理整顿。
8.4环保投资分析
项目为生态环境建设工程，建设此项目的目的就是为改善区域生态环境质量，故而，项目投资可视为环保投资。若项目投资能切实保 24
证，可取得明显的生态保护和污染防治效果。 9．投资估算及资金筹措 9.1投资估算
规划项目工程是水利工程投资项目，工程估算编制按现行有关水利工程投资估算的编制办法、费用构成及计算标准并结合解困饮水项目的实际情况进行编制。
⑴能源部、水利部能源水规（1990）825号文“关于试行《水利水电工程可行性研究报告投资估算编制办法》的通知”
⑵水利部水建（1994）284号文“关于印发《水利水电工程设计概（估）算标准》和《水利水电工程施工机构台班费定额》的规定的通知”
⑶原水利电力部（86）水电基字81号文《水利水电建筑工程预算定额》。
⑷能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班费定额》。
⑸能源水规（1990）436号文“关于颁发《水利水电工程投资估算指标（试行）的通知》”
定额不足部分，参考相关专业定额补充。
2、基础单位分析 ⑴人工工资预算单价
十一类地区，标准工资按132元/月计，地区系数为1.1304，施工津贴按3.5元/工日计取，中班及夜班津贴按2.0元/工日计取。地区津贴按标准工资的8%计取。经计算，人工预算单价18.23元/工日。
⑵材料预算价格
主要材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费等构成。钢材、木材、水泥、沥青等材料原价执行宁夏建筑工程造价管理站发
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布的各市县市场综合价。石子、砂子、块石、汽油、柴油、炸药等材料原价按工程所在地方主要料场或主要工地的市场价计算。采购及保管费按4%计取。
石子、砂子、块石等地方材料预算价格，超过60元/立方米的部分，计算税金后列入相应部分之后。
运输及装卸等项费用，根据宁夏交通厅、物价局（1993）113号文《关于调整公路汽车客货运输价格的通知》的规定计算。
⑶施工用电预算价格按0.6元/度计算，施工用水按1.0元/方计取。
⑷机械台班费的第一类费用小计乘1.15的调整系数。
3、费用标准
⑴工程单价计算中有关费用标准 其它直接费率按2%计取。 现场经费费率土方按5% 间接费费率土方工程为直接费的14% 浆砌石工程为人工费的50%。 砼及其它为人工费的80%。 税金按3.15%计取。 计划利润为7%。
⑵其它费用中有关费用标准
工程建设管理费按工程直接费的4%计取。 工程监理费按工程直接费的3%计取。 工程质量监督费按工程直接费的0.25%计取。 设计费按工程直接费的3.0%。 勘测费按设计费的75%计取。 临时工程费按工程直接费的3% 26
工程估算总投资为1508.16万元。 9.2资金筹措
工程估算总投资1508.16万元，争取中央投资1000.0万元，地方自筹资金508.16万元。 10.经济效益评价 10.1评价方法
依据水利部颁布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）等有关技术规范，进行国民经济评价和水价核算，并以经济内部收益率、效益费用比、净现值作为评价的主要指标。 10.2效益分析 10.2.1经济效益 （1）节省医药费用
根据银北地区人口饮水现状及有关资料分析,患病人数平均按20%计算,人均医药费用35.0元/人.年, 根据平罗县城市总体规划，到2015年县主城区规划范围给水服务面积9.4km2服务人口为8.5万人。县城西区给水服务面积2.5 km2，服务人口为3万人。项目建成后,可根治因饮水造成的病症,年节省医药费为88万元。
（2）供水收入
最高日最大用水量：1133 m3/h，年用水量100万m3,水费按1.8元/m3计算,则年收水费180万元。
（3）种植乔木、灌木效益
种植乔木发展纸浆用材林，以提高林业生产经济效益，种植602亩乔木，每年增加净收益为23万元；种植灌木300亩，年可得净效益2万元。
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（3）年经济效益合计为293万元。 10.2.2生态效益
项目建设完成后，提高了项目区的植被覆盖率，使生态环境面貌得到明显改善，水土流失得到有效治理，风沙、山洪等自然灾害有所减轻，农业生产条件得到改善，居民生活环境质量有较大提高；同时可涵养水源，增加地下水的补给量，保持水土，减少黄河排沙量，对黄河流域治理，对贺兰山东麓水土保持和生态环境建设有重要意义。 10.2.3社会效益
在项目区有计划地实施水土保持综合治理项目，将会形成较完整的生态防护体系和区域经济开发优势，促进地方经济的可持续发展和生态环境的良性循环，对项目区生活环境、地方经济、土壤环境、水质状况以及生产环境都将带来有利的影响。项目建成后，在运行中强化监督管理，合理开发利用，对社会环境的有利影响将会得到长期发挥。水土保持治理项目的实施，改善了农业产业结构，促进了当地经济发展，为项目区群众带来可观经济效益的同时，改善群众生产条件、生活卫生条件以及文化教育条件，加快了农民致富奔小康步伐。 10.3国民经济评价（按静态分析） 10.3.1工程年费用
工程建设期1年，自第2年初发挥效益，第3年进入正常运行期，正常运行期20年。
取各类工程经济寿命均为20年
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10.3.2国民经济评价 10.3.2.1工程运行费用
1.资产投资，工程静态总投资1508.16万元，固定资产投资形成率按0.8计，固定资产投资为1206.52万元。
2.费用
（1）、年用水费:供水价格按0.15元/ m3计算，年节水量100万m3。则年水费计15万元.（2）年大修费:按固定资产投资的2％计，正常运行期24.13万元/年。
（3）年固定资产折旧费
按各部分工程固定资产投资计算，工程年折旧率按2.5%计,则年折旧费为30.16万元。
（4）年经营管理费：
包括工程和设备的经常维修费、工资、行政管理费，按总投资的2.5%计，年经营管理费为30.16万元。
（5）年运行总费用:以上4项费用合计为99.45万元。 （6）年流动资金:流动资金按年运行费10％计取，为9.95万元，年初一次投入，年末回收。
以上工程年运行费用为109.4万元。 10.3.3经济效益评价
根据《水利水电工程建设项目经济评价规范》（SL2094）规定，工程的经济评价指标以经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、经济效益费用比（EBCR）、投资回收期T和投资收益率(EBCV)等五项经济指标表示。工程总投资1508.15万元。经济计算期20年，其中建设期1年，正常运行期19年。社会折现率(目标收益 29
率)定为12%。经分析计算:经济评价指标结果内部收益率为12.48%，经济净现值为34万元,经济效益费用比1.02。
结论:该项目技术经济可行，选项合理。
目 录
1.综合说明 ............................................1 1.1概述 ..............................................2 1.2 可行性研究报告编制依据及技术标准 ..................2 1.3 编制原则 ..........................................3 1.4.项目区基本情况 ....................................3 1.5工程建设的任务、内容及规模 .........................4 1.6工期及进度计划 .....................................5 1.7环境影响评价.......................................5 1.8资金筹措 ..........................................6 1.9国民经济评价.......................................6 2.基本情况 ............................................7 2.1.自然概况 ..........................................7 2.2工程区水系概况及工程现状 ...........................9 2.3水资源量评价......................................10 2.4大水沟水源地存在的问题 ............................11 3.水文地质 ...........................................12 3.1水文 .............................................12 3.2工程地质 .........................................14 30
4.工程建设任务及规模 .................................15 4.1工程建设必要性 ....................................15 4.2指导思想与原则 ....................................15 5.工程布置及主要建筑物 ...............................17 5.1水源地规划范围 ....................................17 5.2水源地环境保护及措施 ..............................19 5.3水源地污染防治工程布置 ............................20 5.4工程建设内容......................................21 6.工程管理 ...........................................21 6.1工程建设管理......................................21 6.2 资金管理 ........................................22 6.3工程运行管理......................................22 7．施工组织设计 ......................................22 7.1施工条件 .........................................22 7.2主体工程施工......................................22 7.3工期及进度计划 ....................................23 8.水土保持与环境影响评价 .............................23 8.1建设施工期对环境影响 ..............................23 8.2对野生动、植物影响 ................................23 8.3水土保持 .........................................24 8.4环保投资分析......................................24 9．投资估算及资金筹措 ................................25 9.1投资估算 .........................................25 9.2资金筹措 .........................................27 10.经济效益评价 ......................................27 10.1评价方法 ........................................27 31
10.2效益分析 ........................................27 10.3国民经济评价（按静态分析） .......................28
平罗县大水沟生活饮用水源地保护工程
可行性研究报告
石嘴山市水利勘察设计室
二00八年八月
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