农业局关于巴楚县饮用水水源保护区环保建设项目
建 议 报 告
我单位经参加环保局组织的关于我县饮用水水源保护地的会议，根据贵局提出的巴楚县（巴楚镇、三岔口镇、色力布亚镇、阿瓦提镇）饮用水水源保护区划分技术报告和国家、自治区的农业环境保护相关政策和法规，，针对环保部门划出的我县水源保护地一级、二级保护区和保护区缓冲地带的农户和农田分布，结合我县农业环境实际，现对此水源保护地建设项目提出以下意见和建议。
巴楚镇饮用水水源保护区为地表水饮用水源保护区，保护区为大型水库小海子水库，县城集中供水水源地为小海子水库、三乡两镇取水头部、自来水公司取水头部，当地要划分出一级、二级水源地保护区。色力布亚镇、阿瓦提镇属于叶河流域，两地的饮用水水源保护地环保部门定为民生渠首上的巴格托格热克渠水源地，并划分出一级、二级保护区，保护区划有陆域保护面积。
一、防止保护区内的农业面源污染
农业面源污染问题不仅涉及到整个农业环境、农业生产和农村的千家万户，而且是关系到整个社会环境可持续发展问题，面源污染爆发力强，波及面广，作用时间长，危害性大，一旦出现，治理困难且难以恢复到原来状态。当前要加强在小海子水库和巴格托格热克渠水源地的农业面源污染的研究，搞好对农田水、土壤、大气的动态监测分析，认识并掌握面源污染的发生规律，树立“发展生态农业、防治
面源污染”的思想，采取综合防治措施，以预防为主，将面源污染消灭在萌芽状态，保证全县人民喝上放心水。
二、发展无公害农业和建设农村节能环保工程
根据发展无公害农产品的要求，农业局已经积极申报建立无公害农产品质量检测中心，开展无公害农产品检测，限制有毒有害投入品的使用，减少残留。围绕我县蔬菜、瓜果、林果业等生产，建立色力布亚镇，红海等6个无公害农产品生产基地，推广无公害生产技术，通过科学耕作和栽培，实施无公害生产，减少化肥、农药等农业投入品数量，减轻对耕地、水源和环境的污染，提高农产品质量和效益，示范带动我县水源地农业走高效、无公害的良性发展轨道。根据我县养殖规模发展现状，在全县继续大力发展小型沼气工程，对畜禽粪便进行无公害处理和效益化利用。
三、做好水土保持和防止化肥、农药污染
小海子水库和叶河流经下游乡镇区域内，气候属温带大陆性气候，区域内河流和湖泊受冰川和融雪补给影响，月径流量变化巨大，汛期容易冲刷侵蚀地表。水土流失使沙尘及附着在土壤上的农药化肥残留量得以汇入地表径流，流入库区，造成库区悬浮物和N、P超标，对库区水质影响较大。库区和保护区内应做好水土保持和退耕还林工作，落实好农民的退耕还林补助和安置工作。同时，要及时开展小流域治理，大力种树种草，建造水源涵养林、经济林、护坡林、护堤林、防风林，防止水土流失。
我县的农业中，种植业占主导地位，在农业生产中需要投入大量的农用生产资料。用量最大的是氮磷化肥，化肥的使用方法多为抛洒浅施且一年多次施用。水源地保护区农田的农药施用对环境造成危害，含磷、砷、汞类高毒高残留农药，使用上多采用喷施方法，并且一年喷施多次。农药除40%被农作物及害虫吸收分解外，一部分挥发入空气，大部分残留在土壤地表渗透到地下水或随雨水冲刷汇入地表径流流入库区，造成污染。残留在农田中的农膜难以分解，影响耕作，少部分分解物释放出有害物质也污染土壤和地下水。在我县水源保护地及缓冲地区要严格按照标准限制整改农业投入品，积极寻找对环境影响小的替代品，防止污染水源地环境。
四、搞好当地环保宣传教育工作
位于我县饮用水水源地（小海子水库、三乡两镇取水头部）保护区和缓冲区内的居民，要强化农民的生态意识。农民的生态意识是推进农村生态环境保护和建设工作的重要基础。许多农民不知道化肥、农药对水源污染的严重性，不了解生态农业的模式和新的生态技术。所以，应加强环保宣传和示范工作。我们要通过办培训班的形式对村支书及村民进行生态培训，采取环保知识进农户的做法，在全县特别是水源地保护区开展生态教育，推动了农民生态意识的提高。
五、做好农业污染源普查工作
做好全国土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，开展污染土壤修复试点，根据我县实情建立土壤环境质量监管体系。加强对主要农
产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。积极发展生态农业、有机农业，严格控制棉花、粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保全县饮水安全。
巴楚县农业局
2009年2月11日
