领导方式转变 持续发展之源
——市十次党代会精神解读之八
洛平
（一）历史反复昭示：每逢发展的重要关口，往往蕴含着巨大的挑战和重大的机遇。
“十二五”已经起步，中原经济区建设已经破冰，福民强市总体目标正向纵深推进，洛阳，来到了攸关未来的路口：
高速前行的列车飞驰了30多年，需要检修；不计成本、不讲效益的习惯思维需要改变；原有的增长方式，资源、环境难以支撑，需要扭转……
新一轮发展竞争，是加快经济发展方式转变的竞争，更是领导方式转变的竞争。
（二）转变领导方式，根植于实践、服务于实践、发展于实践。
谋划洛阳今后5年的科学发展，市委书记毛万春在市十次党代会上强调，以加快发展方式转变为主线，以领导方式转变为保障。
加快发展方式转变，就是由传统的、老旧的发展方式向科学的、现代的发展方式转变。
领导方式转变，要求各级领导干部跟上中央步伐，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。
用领导方式转变加快发展方式转变，是中原经济区建设土壤里孕育出的思想果实，是中原崛起、河南振兴谋划中提炼出的智慧结晶。
(三)大时代呼唤大转变，大转变酝酿大发展。
鄂尔多斯，内蒙古荒漠上的一座城市。2001年起10年间，它一跃成为中国人均GDP最高的城市，创造了著名的鄂尔多斯模式，闯出了一条资源型城市向新兴产业转型之路。
重庆两江新区，每天有十几亿资金争相抢滩，企业争先恐后来投资发展，其中不乏惠普、宏碁等世界500强企业。
天津开发区每平方公里土地GDP产出15亿元，综合经济实力连续13年在国家级开发区中夺冠，形成了以电子信息、汽车和装备制造为代表的产值超过千亿元的产业集群。
试想，没有发展方式转变，哪来“资源换项目”创举？哪来新兴产业落户？
（四）领导方式转变，洛阳活力之源。
用领导方式转变加快发展方式转变，是洛阳科学发展的解题思路，是洛阳新一轮发展的行动指针。
它是一把钥匙，能开启洛阳晋位升级的大门；
它是一座桥梁，能架起洛阳迈向福民强市的快捷通道；
它是一台助推器，能为“六加一攻坚战”提供不竭的动力！
（五）领导方式转变，洛阳等不得、等不起。
在洛阳一些干部和部门中——
因循守旧，得过且过，不求有功、但求无过者有之；
机关门槛高，衙门深似海，门难进、脸难看、话难听、事难办者有之；
对群众诉求视而不见，脱离群众、麻木不仁者有之；
本位主义严重，大局观念缺乏，对发展危机漠然置之，置身于发展大潮之外者有之……
试问，哪一种领导方式之“病”，不是洛阳发展不能承受之重？哪一种领导方式之“病”，不关乎洛阳发展方式转变成败？
（六）领导方式转变，洛阳慢不得、慢不起。
观自身，洛阳三次产业结构不优，企事业单位机制不活，城乡居民收入不高，在中部地区的位次徘徊不前，省内标兵已远，追兵渐近，曾经的“洛老大”成为遥远的记忆。
顾左右，经济发达的深圳从“速度深圳”向“效益深圳”转变，杭州构建“3+1”现代产业体系，重庆两江新区打造“重庆模式”……在“转方式”的新征程中，各地百舸争流，千帆竞发。
棋语有云：宁输数子，不失一先。
领导方式转变，洛阳不转不行，慢转更不行！
（七） “转变”谈何容易！
有的人“不愿转”，因为既得利益难以撼动，不想触及，怕失去利益；
有的人“不能转”，因为现有机制体制束缚，不敢创新，怕承担责任；
有的人“不会转”，因为自身知识本领匮乏，不求进取，怕现丑丢人。
“老路好走，老事好办，这样越走越没有出路”。
思想的懈怠误人误己，脑子僵化害国害民。
（八）早转变，早主动，早发展，早受益。
今日之花始于昨日之树，明日之果孕于今日之花。
唯有敢转敢变，当我们回首往事时，才不会为耽误转变而后悔，也不会为转变不力而羞愧。
唯有快转快变，当我们回首过去时，才不会为错失机遇而懊恼，也不会为再次落后而自责。
（九）领导方式转变，思想解放是基石。
思想解放有多远，我们就能走多远。
思想解放必须强化创新意识、危机意识、发展意识、为民意识四种意识，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍，积极提高破解“钱从哪里来”等难题的能力，提高打破资金、土地等瓶颈的本领，努力打好打赢“六加一攻坚战”，努力使发展的注意力转向效益洛阳、创新洛阳、宜居洛阳、人文洛阳、和谐洛阳建设。
（十）领导方式转变，方法创新是钥匙。
方法得当，事半功倍；方法失当，事倍功半。
方法创新，必须遵循市场经济规律、群众工作规律和党的执政规律，完善体制机制，弘扬洛阳精神，创优发展环境，积极跟上中央决策步伐，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点。
只要持续方法创新，勇于探索尝试，我们就会不断增强驾驭全局的掌控力，增强遵循规律的运作力，增强化危为机的应对力，增强锐意进取的创新力，增强实干为先的执行力。
（十一）领导方式转变，党的组织建设是根本。
正本须清源，固本先培根。
加强党的组织建设，必须首先解决好干部的选用问题。按照“五重五不简单”选好干部，即重发展实绩但不简单以数字取人，重群众公认但不简单以票数取人，重“四化”方针但不简单以文凭和年龄取人，重干部标准但不简单以求全取人，重竞争激励但不简单以考试取人；按照科学发展是否成效显著、群众是否满意用好干部。
基础不牢，地动山摇。
进一步加强基层组织建设，尤其要通过后进村和后进社区整顿，把这些“老大难”变成基层组织建设的新亮点，变成群众公认的战斗堡垒。
（十二）领导方式转变，干部作风改进是抓手。
作风就是生产力，作风就是竞争力，作风就是发展力。
改进干部作风，要用好公开、暗访、问责“三把利剑”，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软立规矩，还要坚持以治浮促落实、以治躁打基础、以治怨振锐气、以治疲砺斗志；要坚决摒弃“以会议落实会议，以文件落实文件”的漂浮之风，坚决弘扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的实干之风，在全市形成上级围绕下级转、机关围绕基层转、干部围绕群众转、企业围绕效益转、全市围绕发展转的清新之风。
作风硬，洛阳兴；作风不硬，必定问责。
（十三）福民强市，贵在持续。
发展方式转变要持续，领导方式转变要持续！
持续转变领导方式，是为了持续转变发展方式，是为了洛阳持续发展。
转变是真功夫，转变是真水平。持续扭住“转变”这一牛鼻子，谱写福民强市新篇章。
