王顶岐副市长在全省工业经济运行电视会议
淄博分会场的讲话提纲
（2010年2月22日）
同志们：
春节刚过，省政府就召开这次工业经济运行电视会议。会议对贯彻中央和省经济工作会议精神，组织恢复节后生产经营，抓好各项工作措施落实，努力保持工业经济稳定向好的发展势头，进行了动员部署。军民省长的讲话高屋建瓴，有很强的针对性，即提出了任务目标，又配套了6个方面的具体措施。会后，各级各部门要认真学习贯彻王省长的讲话精神，把各项工作统一到会议要求上来，切实采取有效措施，确保全市工业经济平稳较快发展。下面，结合我市实际情况，我就抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产，确保一季度任务目标，为全年工业经济运行开好头，起好步。
刚刚过去的09年，是全市进入新世纪以来，面临的经济形势最严峻的一年。受危机影响最严重的09年一季度，工业品价格出现非正常性下跌，部分产品价格最大跌幅达90%以上，部分企业生产陷入停顿，大批工人待岗，企业发展信心严重下滑。在中央和各级地方党委政府的坚强领导下，在各部门的全力配合下，通过工业经济运行指挥部等行之有效的经济运行组织形式和一系列强有力的政策措施，全市工业经济呈现低位起步，快速回升的良好态势，
1 各项经济指标超过年初预计目标。全市规模以上工业实现增加值1648.51亿元，同比增长14.89%；实现主营业务收入6074.16亿元，增长16.16%；实现利税713.9亿元，增长62.62％；实现高新技术产业产值2189.28亿元，增长15.51％，占规模以上工业总产值的比重达到35.8％，比年初提高2.26个百分点。应对国际金融危机影响取得了阶段性成果。
春节期间，全市有2050户企业坚持节日生产，占限额以上企业总数的61%。加班职工人数52.3万人，占全部生产职工人数的85.8％。累计完成工业增加值20.93亿元，比去年节日期间增长24%。各热电企业加大煤炭储备力度，发挥铁路、公路两条购煤渠道，积极拓展煤源，确保了节日期间居民供暖和生产用电、用汽需要。铁路、交通等部门精心安排春节运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全市各级各部门和广大企业“放假不放生产”，圆满完成了节日期间各项生产经营任务，为实现一季度良好开局，奠定了坚实基础。
今年是应对国际金融危机的关键一年，也是“十一五”任务目标完成的决定性一年。工业经济运行面临的形势错综复杂，组织好一季度工业经济运行工作，实现工业生产开门红，对完成全年任务目标具有重要带动和促进作用。春节已经结束，还有一个多月，一季度工业经济运行就要面临阶段考试。能否实现省政府提出的一季度工业生产完成全年任务22%以上的目标，能否实现全年的良好开局，还是未知数。会后，各区县要认真分析前两个月工业经济运行
2 形势，倒排工作进度，细分任务目标。进度慢的，要制定切实措施，迎头赶上；完成形势好的，要抓住有利时机，大干快上，调整生产计划，减少下半年任务压力。要认真组织节后恢复生产经营工作，全力开拓国际国内两个市场，加快产品结构调整,推行现代营销方式,加强营销网络建设，发挥好会展经济的带动作用，用足用好扩内需保增长政策，努力提高淄博产品的市场竞争力。前两天，市经信委对110户重点企业节后恢复生产情况进行了调度，从调度情况看，有95.5%的企业将在正月初十前恢复正常生产，情况还不错。但是，我们决不能掉以轻心。中小企业恢复生产情况怎么样，还需要各区县深入企业调查研究。市经信委和各区县，要进一步加强对节后恢复生产工作的督查力度，深入基层、深入企业，协调解决企业生产经营、市场开拓和项目建设中存在的突出问题，确保企业生产经营保持较快发展势头。
二、以转方式调结构为主线，加大工作措施，确保全市工业经济平稳较快发展。
新的一年机遇与挑战并存。我们要以胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话精神为指引，认真贯彻落实国家、省、市经济工作会议要求，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高工业经济国际国内竞争力和抗风险能力，使我市经济发展质量越来越高、发展空间越来越大、发
3 展道路越走越宽。
（一）毫不松懈的做好煤电运保障。
去年11月份以来，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，市政府采取有效措施，加大了铁路电煤调运力度、开通了公路运输绿色通道、及时启动电力系统煤电调度考核体系，基本保证了电煤供应的平衡。在有关部门和企业的共同努力下，我市13户重点热电企业电煤库存由春节前的30万吨逐步增加到现在的40万吨左右，煤电运保障工作取得阶段性胜利。但是煤炭资源紧张的局面短期内不会改变，今年受大型煤炭企业“控产”影响，煤炭紧张局面预计会继续延续，煤电运保障形势仍然不容乐观。因此，各级各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为一项长期基础性任务，研究制定切实有效的应对措施，努力“增库存、保发电、保供应”。重点电厂的电煤库存要提到30天以上，有条件的企业要提高到40天以上，为
二、三季度用电高峰做好准备，进一步巩固全市经济社会发展的好形势。
（二）抓好企业管理这项基础性工作。
各级各部门要加强对企业的分类指导，完善考核评价机制和激励机制，按照精细管理的要求，建立新的企业评价体系，把经济效益、社会效益与生态效益结合起来，综合考虑土地占用、能耗、环境等社会资源占用产出比和地方财政贡献量，对企业进行科学评价、动态监测，将评价结果与政府的工业发展政策挂钩，逐步作为扶持骨干企业与创新成长型企业、项目落地、上市扶持的重要依据。
4 要积极推进企业信息化建设。“以信息化带动工业化”是管理变革的过程，也是一个管理创新的过程。要积极引导和支持企业加快推进信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，全面提升企业运营效率和管理水平。广大企业要更加重视企业管理的基础性地位。积极搞好企业战略管理，瞄准世界500强确定学习目标，确定自身发展方向、确定主营业务，走专业化发展的路子，着力培育品牌和核心竞争力。要切实加强精细化管理，对照著名大企业找差距，加快推进管理由粗放式向精细化转变，切实加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制。
（三）狠抓技术改造，加快工业调整振兴。
今年市政府确定了全市工业企业完成技改投资560亿元，增长20%以上，技术改造投资占全市固定资产投资的比重达40%以上的任务目标。提前一年完成1500亿技改投资任务，大幅度提高企业技术装备水平，培育传统产业新优势。
相关部门要继续深入区县、企业做好调整振兴规划政策宣传，做好地方规划和国家规划的衔接。重点抓好列入省调整振兴规划的290个项目和列入市调整振兴规划的390个项目的调度管理及配套服务，抓好对列入国家和省扩内需、节能减排、技术改造等40个资金扶持项目的跟踪服务和监督检查。要抓住国家实施增值税转型的机遇，支持企业进行装备更新改造。利用基础原材料丰富的优势，在拉长产业链上做足文章。立足本地产业发展基础，以工业园区为载体，推动特色产业集群加快发展。要积极围绕产业政策，策划实
5 施一批科技含量高、经济效益好、带动作用强的项目。把项目建设和创新能力建设结合起来，重点抓好首台（套）重大技术装备项目的研发、产业化及市场推广工作。对带动作用强，促进结构升级的好项目，要创造条件，实现项目尽早落地。要及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，集中可以调配的土地、水、电、气、热、运输等生产要素支持项目建设。要坚持把新兴产业放到优先发展的位置，筛选确定第二批创新成长型工业企业，加大对市创新成长型工业企业的扶持培育力度，推动新材料、新能源及环保、新医药、电子信息、精细化工和汽车及机电装备6个产业快速发展，实现新兴产业规模化。
（四）强化措施，确保全面完成“十一五”节能降耗目标任务。 今年是完成“十一五”GDP单位能耗下降23%目标的最后一年，面临的任务和形势异常严峻。各级各部门要进一步强化工作措施，不折不扣的做好节能降耗各项工作。要综合利用目标责任制，投资项目节能评估和审查，清洁生产和资源综合利用审核，淘汰落后产能，能耗总量控制，产业转移，十大节能工程，锅炉、电动机、变压器三大节能改造工程等政策手段和具体措施，大力发展新能源和节能环保产业，促进传统产业节能步伐，加快推进太阳能和建筑一体化进程，加快公共建筑领域节能监测体系建设，促进全社会节能。抓好节能新技术新产品的推广应用，有针对性地分行业、分专题举办节能技术推广现场会或网上推介会，积极推广合同能源管理，形成产品节能、技术节能、运营模式节能的良好局面。加大执法管理
6 和宣传力度，积极开展能源审计、能效对标工作，加强对重点用能企业的主要耗能设备监测。对国家明令淘汰的高耗能设备和生产工艺、重点用能企业能源利用状况、固定资产投资项目节能评估审查执行情况、公共机构节能情况进行专项检查，依法查处各种违法用能行为。积极开展节能宣传周、能源短缺体验日、节能减排全民行动等宣传活动，推出一批典型企业、典型经验，提高全社会节能意识。
（五）着力提高自主创新能力。
在调结构、转方式过程中，要把自主创新作为中心环节来抓，强化科技创新的引领和支撑作用。突出企业的创新主体地位，加快推进国家、省、市三级企业技术中心梯队建设。加强企业与高等院校和科研院所的合作，尤其是要进一步密切企业同山东理工大等省内高校的合作，做好区域创新资源整合工作。重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，引导企业加大研发投入。今年，争取创建5家省级以上企业技术中心，培养10家市级企业技术中心。
同志们，今年是巩固抗击国际金融危机成果，转方式、调结构，努力实现工业经济平稳较快发展的关键之年，我们必须加大工作力度，进一步提高思想认识，以时不我待的工作热情，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
