对一份工作总结的评改
×××2003年工作总结
2003年，我室在委局领导的重视和关心以及兄弟科室的大力支持下，以与时俱进的精神，努力践行“三个代表”重要思想，积极主动、踏实勤奋地在案件查处、指导培训基层、调查研究、清理积案以及档案工作、支部建设等方面卓有成效地开展工作，圆满完成了组织和上级领导交给的各项任务。
一、基本情况
1.案件、线索的查处方面
2003年1至12月，我室共收到委局领导批转的信访件共60件，初查后移交下级纪委立案的10件，直接立案查处的12件，移送检察机关进一步立案侦查的16件，为国家挽回经济损失1025万元。与此同时，理结上年遗留案件6件。具体情况是：
直接立案查处9件9人。(1)××局副总工程师×××受贿案；(2)××局党委副书记×××受贿案；(3)×××副台长×××贪污案；(4)××市高速公路总公司副总经理×××受贿案；(5)××市爱卫办主任×××贪污受贿案；(6)××市爱卫办副主任×××贪污受贿案；
(7)××市爱卫办副主任××贪污受贿案；(8)××市个体劳动协会、私营企业协会副会长×××受贿案；(9)×××工商局××分局局长×××受贿案。上述9案均由我室立案调查后已移送检察机关立案侦查。
在查结所有案件线索中，移送检察机关立案侦查的6人，具体是：××电视台电视剧制作中心副主任×××、市工商局经检分局局长×××、市工商局专业市场管理分局局长×××、市工商局专业市场管理分局副局长×××、市工商局专业市场管理分局经济检查科科长×××、市工商局××分局××工商所所长×××。
理结上年遗留案件5件。(1)××报社系列案，原××报社总编辑×××移送检察机关立案侦查；(2)原××市体委主任×××案；(3)原××市劳动和社会保障局副局长×××案；
(4)原××市财政局财政专管员×××案；(5)原××市资源投资有限公司总经理×××案。本年度，所有自立案件全部调查终结并移送本委审理室审理；所有案件线索全部查结。
2.清理历年积压件方面
清理了历年积压的信访件共28件，其中回复上级领导以及案管、信访部门的10件，交下级纪委处理的10件。目前，历年积压的信访件已基本全部清理完毕。
清理了1994年至2003年度历任遗留的案件、线索材料的整理、立卷、装订、归档，共计×××件×××卷。现已基本清理归档完毕。
3.指导培训基层方面
先后为市工商局、市地税局、市财政局、市航务局、××汽车集团等单位讲办案业务课，听课人数达300多人。采取以案代培的方式，先后为市直机关纪工委、市交通纪工委、市文化局、市教育局、××日报社等单位培训办案骨干6人。指导和协调市交通纪工委、市政府办公厅纪检组、市科协纪检组、市审计局纪检组、市侨办纪检组、市工商局纪委、市计生局纪委、市体育局纪委、××区纪委等十多个单位的案件检查工作。
4.调研工作方面
为了加强与分管单位的联系和沟通，促进办案工作的协调发展，我们利用办案的间隙时间，合理安排，抽出人员，有计划、有步骤地进行走访和座谈。同时还利用分管××部的有利条件，举行了各民主党派的座谈会。通过调研，听取了基层单位和社会各界以及各民主党派对我们工作的意见和建议，并及时反馈给委局领导，收到了较好的效果。同时写出了2篇调研报告——《关于对联系单位案件检查工作的调研报告》、《关于对各人民团体机关纪检
监察工作及各民主党派的调研报告》，得到了委局领导的重视和肯定。
5.协办、协查方面
一是派员参与省纪委“11.25”专案(即××管理局局长×××违纪违法案)，并具体由我室承办对×××的党政纪处分事宜。二是派员参与市国投“5.20”专案，目前已加大了调查力度，增派人员协助对市国投副总经理×××等人实行“两规”措施调查。三是组织指导市交通纪工委查处市二汽公司材料仓库科长××案。四是协助市外单位纪检部门来市办案。如先后协助××省纪委、××市纪委、××市纪委、××市纪委、××市纪委、××市纪委、××市纪委等单位办案。
二、主要特点和做法
从我们今年查处的案件情况看，有以下几个特点：
1.立案数和移送检察机关人数均比去年同期大幅上升。如今年我室立案9件，比去年同期立案2件增加了3.5倍。在9件立案案件中，涉及市管干部5人、正处级干部4人。今年移送检察机关进一步立案侦查的16人，比去年同期9人上升了77.8%。
2.涉及“三机关一部门”的腐败案件依然严峻，而且成系统性。从今年我室查处的市工商系列案、市爱卫办系列案的情况看，反映了行政执法机关和政府机关工作人员的违纪违法问题依然比较严重。如市工商系列案涉案人数多，连环受贿问题比较严重，既有班子成员之间的相互贿送，也有科(所)长与一般工作人员之间的“交易”，而且在一个单位或一个部门中存在着普遍性，直接损害人民群众的切身利益，社会影响大。目前已调查的涉案人员有14人，其中涉及市工商局属下的正副分局长5人，科(所)长6人，7人已移送检察机关立案侦查。又如市爱卫办系列案，先后被调查的涉案人员有7人，已移送检察机关立案侦查的5人，其中整个班子3名成员均被立案调查。这些案例都是反腐败斗争需要重点抓的“三机关一部门”典型案件，委领导××同志已批示将市爱卫办案作为明年纪律教育的典型案例。
3.通过调研，广泛听取了基层单位和社会各界以及各民主党派对我市党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，使我们收集了情况，掌握了重点，广开了思路，为明年创新工作思路打下了一定的基础。
根据以上特点，我们在工作中能够主动争取委局领导的重视和支持，××、××、××同志经常关心和询问我们的工作，并给予具体的指示，使我们思路明确，走好了案件的每一步，保证了各项工作的健康有序地进行。与此同时，我们也结合工作实际以及队伍状况，采取了以下一些做法：
1.调查组长责任制。为了在实践中锻炼干部，我们针对本室年轻同志多、社会阅历较浅的特点，有意识地给他们交任务、压担子，让他们在实践中锻炼成长。如××、×××、×××同志先后担任市高速公路总公司××案、市工商系列案、市爱卫办案的调查组长工作，室领导当配角，关键问题给予指导，重大问题承担责任，使各组长能够顺利完成调查任务。通过让年轻人当调查组长，较好地调动了他们的积极性，让他们通过换位思考，明白自己肩负的责任，进一步增强对工作的责任心。
2.安全保障责任制。在工作中，我们始终树立“安全第一”的思想，尤其在办案工作中，我们建立了安全保障责任制，明确谁分管安全保障，谁负总责，而且加强了轮岗，根据案件的情况，明确该案的安全保障责任人。如×××同志，负责市工商系列案和市爱卫办案的安全保障工作，工作责任心强，在办案点条件艰苦、人员复杂的情况下,充分发挥自己的主观能动性，后勤保障安排得当，保证了案件调查工作的顺利进行。一年来，由于对安全保障工作高度重视，各案件均没有发生安全事故。
3.集中力量，有重点地查处案件。作为办案室，我们始终把办案工作放在首要位置，坚决完成领导交办的各项调查任务。同时，我们在上半年调研的基础上，掌握了一些案件易发多发的重点单位，纳入了我们开展宣传教育和防范工作的重点。在市委、市政府以及委局领
导的重视和支持下，在下半年集中全室力量，同时查处了市工商系统和市爱卫办的腐败案件。这些案件都是直接影响到党和政府的形象，直接关系到人民群众的切身利益，如市爱卫办案就是顶风设立“小钱柜”作案，而且是在市政府领导眼皮底下作案；市工商系列案反映了基层执法人员徇私枉法、以权谋私。根据这些案件涉案人数多、社会关注程度高的情况，我们采取了宽严相济和警示教育的办案策略，先后到市工商系统举办的基层科(所)长培训班上讲课3次，听课人数达150人次。同时，还到发案的经检分局召开了近百人的动员自首大会，使该分局先后有4名同志主动投案自首，得到了组织的宽大处理。
4.充分发挥党支部的保障作用。从一年的工作看，我们之所以能够卓有成效地开展工作，其中一点，就是发挥了思想政治工作的优势，发挥了党支部的战斗堡垒作用，保证了全室同志思想统一，步调一致，团结协作，认真做好各项工作。如我们在纪律教育月活动中，采取了认真组织学习与灵活交流思想的方式，邀请了家属们参与活动，共同受教育，体现组织上的爱护，思想工作的到家，这一做法得到了机关党委的肯定。又如，我们在办案中，发现个别党员同志出现纪律上的不良苗头时，室主任和支部书记能够马上个别谈心，同时，还利用支部的组织生活会，开展批评与自我批评，从而沟通了思想、消除了疑虑、凝聚了正气。今年《机关建设》报先后刊登了我室支部活动的两篇简讯——《联系办案实际，采取灵活形式》、《特别的组织生活》。对此，我们要求同志们要珍惜荣誉，继续保持“两个务必”。此外，支部工作还注意把思想工作与解决实际问题结合起来，把思想工作落到关心同志们的具体生活实际当中，经常询问同志们的生活、工作和学习情况，对家庭确有困难的，能够及时向机关党委反映，给予适当的补助；对生病住院的，能够及时探望和慰问，使全室同志都能够凝聚在一起，一心一意把工作搞好。
三、存在问题
一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是收集和挖掘典型案件不够；二是在文稿和文字材料方面仍时有差错；三是内部管理规范化还不够；四是人员的综合素质和业务技能有待进一步提高。
四、明年工作设想
1.继续认真学习领会党的十六大和十六届三中全会精神，围绕中央纪委和省、市纪委党风廉政建设和反腐败斗争的部署，着力抓好案件查处工作。
2.要突出办案重点，盯住领导机关、领导干部以及群众反映强烈、直接影响人民群众切身利益的案件。3.有计划、有重点，着力为分管单位培训一批业务骨干，使他们能够在一线独立承担办案任务。
4.努力做好发案单位的回访工作，帮助发案单位做好教育和整改，及时掌握情况，反馈好的经验和做法。同时，配合“大宣教”格局，做好反面典型案例的剖析工作。
5.继续大兴调查研究之风，深入走群众路线，及时为委局领导反馈基层的声音和信息。
6.加强制度建设，要从内部管理入手，理顺各项内务管理工作，建立健全各项内部管理制度。如调查组长责任制、安全保障责任制、室内文件管理与传阅、呈文以及材料移交等相关规定等。
7.在队伍建设方面，总的目标是：努力造就六室每个同志思想稳定，作风过硬，意志坚定，能打硬仗，能自觉积极开展工作，能独立完成室领导以及委局领导交办的各项工作任务。在支部建设方面，总的要为搞好整个室的工作提供政治思想保证。在支部工作的内容和形式上，力争采取“走出去，请进来”的方式，努力开创多种形式的支部活动。同时，牢牢把握思想政治工作这一优势，深入了解每个同志的思想和家庭动态，及时掌握情况，有针对性地开展思想政治工作，营造一个让同志们心情舒畅的工作环境，提升队伍的凝聚力，从政治上、思想上、作风上、工作上、纪律上，努力把六室党支部建设成为让组织和领导放心和信任的、有战斗力的队伍。
×××监察室
2003年12月19日
[评析]
这是一个单位的中层科室的一份工作总结，从形式上来看，层次清楚、材料充实。但是从内容上来看主要存在着几个突出的问题。
第一是概括性不强。第一个部分基本情况尽管将所办的案件进行了分类叙述，但是没有必要将所办的案件一一列出，因为这种写法既不精练，又给人一种记流水账的感觉，不符合工作总结的要求；第二个部分在谈到具体做法时，总结了两种做法，即1.调查组长责任制，
2.安全保障责任制。实际上这属于同一个问题，可以概括为“建立行之有效的办案制度”，这样就增强了概括性；另外，一些地方没有从材料中概括出理论性的观点，例如特点中的“3.通过调研，广泛听取了基层单位和社会各界以及各民主党派对我市党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，使我们收集了情况，掌握了重点，广开了思路，为明年创新工作思路打下了一定的基础。”十分明显，这不是特点。以上三点，充分说明了这个总结存在着概括性不强的问题。
第二是总结中所概括的特点与工作总结的主题不相符合。总结所概括的特点是：“1.立案数和移送检察机关人数均比去年同期大幅上升。2.涉及“三机关一部门”的腐败案件依然严峻，而且成系统性。”显然，这不是该科室的工作特点，而是所办案件所呈现出的特征。这一内容不属于这个工作总结的范围。从逻辑上说，违反了逻辑思维基本规律的同一律，造成了思维上的混乱性。
第三是下年度的工作设想太啰嗦。如果总结中要提出工作设想的话，也只能概括性地提出，不要求全面具体，因为这不是工作计划。
诚然，这个总结还有其他一些问题，限于篇幅，就不一一点出了。下面附上笔者修改后的例文，供读者参考。
[修改文]
开拓创新办好案件，求真务实反腐倡廉
——×××2003年度工作总结
2003年，我室在委、局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设和社会发展的大局，以与时俱进、开拓创新的精神状态，积极主动、求真务实的工作作风，认真查处案件、努力清理积案，大力开展调查研究、积极指导培训基层、切实加强支部建设，取得了令人满意的成绩。
一、认真抓好政治、业务学习，切实提高干部素质 我室十分重视政治理论和业务学习，室党支部和领导认为，要作好新形势下的纪检工作，首先干部必须不断提高政治理论水平和业务水平，否则就不可能做到与时俱进，适应新形势下纪检工作的需要。正是基于这一认识，在2003年初，室党支部就制定了全年的学习计划，并将学习计划下发到个人。本年度，我们除了参加委局组织的政治理论学习外，我们又组织全体干部认真学习了邓小平同志和****同志关于反腐倡廉的论述，学习了十六届三中全会文件精神，通过学习，全体同志进一步认识了新形势下反腐倡廉的重大意义，它不仅是践行“三个代表”的需要，而且是巩固执政党
地位的需要，因而更加坚定了反腐倡廉的决心和信心。为了切实提高干部的业务水平，我们除了组织大家学习有关政策和法律外，室领导给大家讲授办案的方法和经验，并且还让年轻同志主办案件，室领导给予具体指导。由于我们重视了政治理论和业务学习，因而有效地提高了干部的素质，同时也提高了办案的质量，我们移交给检察院的案件都能经得起实践的检验。
二、办案与指导并行，为开创反腐工作新局面做贡献
我室的主要任务是查处违纪违法案件，为了加大查处的力度，我们认真研究了工作方法措施，一是发挥团队精神，充分发挥集体的智慧，突破大案、要案；二是实行调查组长责任制；三是重调查，重证据；四是抓住重点，集中力量突破疑难案件。由于我们做到了以上几点，提高了办案的效率和质量。2003年1月至12月，我室收到委局领导批转的信访件共60件，初查后移交下级纪委立案的6件，直接立案查处的9件，移送检察机关进一步立案侦查的16件，为国家挽回经济损失1025万元。与此同时，办结上年遗留案件6件，处理了历年积压的信访件共28件，另外，还对1994年至2003年度历任遗留的案件、线索材料进行了整理、立卷、归档，共计243件333卷。
为了开拓纪检工作的新局面，我们还加强了对基层纪检部门的指导，先后为市工商局等九个单位纪检干部开办业务讲座，参加听讲座人数达300多人；还指导了市交通纪工委等十多个单位的案件办理工作。同时，采取以案代培的方式，先后为市直机关纪工委等六个单位培训了办案骨干。
我室自身办案与指导基层工作并举，为开创反腐倡廉的新局面做出了应有的贡献。
三、建立健全管理制度，确保工作效率和质量
我室认为，要保证工作效率和质量，必须建立和健全各项规章制度，为此，我们健全了干部管理制度、政治学习和业务学习制度、案件讨论制度、案件结案与移交制度。同时，我们根据办案工作的实际需要，又建立了调查组长责任制、安全保障责任制。由于健全和建立了以上行之有效的制度，因而提高了办案效率和质量，2003年立案的案件，全部调查终结并移送审理。
四、加强队伍廉政建设，创造良好工作氛围
我室认为，纪检干部的廉政建设更为重要，打铁先要本身硬，如果自己都不廉政，那么就没有资格去做反腐工作。因此，我们十分重视队伍的廉政建设。一年来，我们始终把廉政建设放在首位，教育全室干部真正做到立党为公、执政为民、廉洁办事、依法办案。当我们发现有不良思想苗头时，室领导及时找个别同志沟通思想，并召开民主生活会议，开展批评和自我批评，将不良的思想苗头消灭在萌芽状态。另外，我们对廉政的先进事迹及时表扬，不断发扬光大廉政精神。同时我们又关心干部的生活，解决干部的生活困难，为干部创造良好的工作条件，增强队伍的凝聚力。由于我们加强了廉政建设，创造了良好的工作氛围，因而干部都能从严要求自己，从而杜绝了违纪现象的发生，树立了纪检干部的良好形象。诚然，一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是收集和挖掘典型案件不够；二是在文稿和文字材料方面仍时有差错；三是内部管理规范化还不够；四是人员的综合素质和业务技能有待进一步提高。我们决心继续认真学习党的十六大文件精神，与时俱进，继续抓紧案件的查处，为党的廉政建设和保持党的先进性不断做出新的贡献。
×××监督室
二〇〇三年十二月十九日
