乡镇2010年上半年党风廉政建设
责任制工作自检自查报告
乡镇上半年党风廉政建设工作，在县委、县政府的正确领导和县纪委的关心、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面贯彻落实县委十一届三次全会和县党风廉政建设大会精神，按照县纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，紧紧围绕党风廉政建设目标责任书的内容来开展工作，使党员干部的作风有了进一步的转变，各项工作取得了明显成效，促进了我镇整体工作的顺利开展。现将上半年工作情况总结如下：
一、责任主体履行党风廉政建设职责情况
（一）党政领导班子履行党风廉政建设职责情况。
1、加强组织领导，强化宣传学习。镇党委、政府高度重视，年初对党风廉政建设工作进行了专门的研究安排布臵，调整充实了乡镇党风廉政建设责任制工作领导小组，以加强对工作的领导。在县党风廉政建设大会召开后，我镇于4月20日组织党政领导班子、全体机关党员干部、各站所负责人及各村委会主要领导等60余人认真传达学习了县党风廉政建设大会精神和党风廉政建设目标责任书内容，并对我镇的党风廉政建设责任制工作做了安排部署，要求与会人员要认真抓好进一步的传达学习和贯彻落实；6月9日，镇党委听取了我镇上半年党风廉政建设和反腐败工作情况，并对存在的问题及时进行了研究和提出具体的整改要求。
2、结合实际，细化分解目标。制定和下发了•关于印发乡镇2010年度党风廉政建设工作任务分解和调整领导小组成员的通知‣（西发„2010‟27号），对全镇党风廉政建设和
- 1题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、表决通过”的原则来决定。
6、积极为开好民主生活会提前做准备。为认真学习和贯彻执行•中国共产党党内监督条例(试行)‣，镇党委、纪委认真履行各自在党内监督方面的职责，自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。按照上级部署，紧扣形势，我镇拟在9月召开民主生活会，把落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况作为民主生活会的一项重要内容认真对照检查，进一步加强领导干部作风建设，努力提高领导班子的“执行力、创新力、凝聚力”。
7、抓学习，强素质，坚持理论中心学习制度。按照建设学习型班子的要求，认真坚持和完善党委理论学习中心组学习制度，做到年初制定学习计划，会前有准备，会后有落实。一季度，为切实加强领导干部思想政治建设，转变工作作风，认真贯彻落实好上级的各项方针政策。4月20日，镇各级领导干部共计60余人在政府四楼会议室召开第一次理论学习中心组学习活动。会上，镇党委书记作了题为：“统一思想、认真履职、全力以赴夺取抗旱救灾工作全面胜利”的讲话。讲话中首先对我镇村“两委”换届选举情况进行简单介绍；其次对村“两委”干部提出履职要求；最后指出在大旱之年，认识、思路要结合实际，要突出抗旱救灾工作的重点，及时化解各类水事纠，确保各项中心工作稳步推进。第二次以创先争优活动为契机，于6月10日开展了以“学先进、找差距、扎实开展创先争优活动”为主题理论学习中心组活动。会上镇党委副书记组织学习了省委副书记李纪恒在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话及在曲靖市调研时的指示精神、绿春县大黑山乡撮洛村党总支创先争优和榆中县洪亮营村村支书洪玉线的先进事迹材料。在镇党委书记的讲话中强调，各党总支要按照实施方案的要求，以“创先进基
- 3召集分管联系部门负责人认真研究落实党风廉政建设责任书的具体措施，要求认真履行好“一岗双责”，把党风廉政建设责任制的落实与部门工作紧密结合起来，一起安排、一起落实、一起考核，相互推动。
2、领导班子其他成员经常深入到分管的站所和联系村委会检查指导党风廉政建设责任制的落实情况，发现有违纪违规的苗头，及时打招呼予以制止，防患于未然。
3、领导班子其他成员坚持每半年一次同分管的站所和联系村委会负责人进行一次廉政谈话，严格教育管理好配偶、子女和身边的工作人员，做到反腐倡廉教育警钟长鸣，增强其拒腐防变的能力。
4、领导班子其他成员利用村委会、站所集中开大会的时间，深入实地为党员干部开展党风党纪、遵纪守法的学习教育活动，增强和提高党员干部的廉洁从政意识。
5、积极协助和支持对违纪违法案件的查处。发现分管下属负责人存在党风廉政建设方面的问题及时报告，及时进行谈话或向组织提出调查的建议，做到不压案、不护短、不包庇。
二、反腐倡廉工作情况
（一）认真开展反腐倡廉宣传教育工作。
1、制定工作计划。年初，镇党委非常重视反腐倡廉宣传教育工作，将反腐倡廉宣传教育工作纳入镇党委宣传思想工作总体部署和干部培训计划，并同时下发了•乡镇2010年党风廉政建设宣传教育工作计划‣（西发„2010‟7号），进一步明确宣传工作的重点和任务。要求各级党政组织要依托现有的活动场所和条件，积极开展学习宣传教育活动。
2、完善和落实反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协调会议制度，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。以•弥勒县党风廉政教育宣传工作要点‣为总体思路，围绕加强对扩内需、保增长和农村改革发展各项政策落实情况进行监督检查，充分发
- 5新农村为目标，不断探索廉政文化进农村活动的新途径。一是把廉政文化建设与社会主义新农村建设有机地结合起来，在农村党员干部中积极开展理想信念教育、党性党风党纪教育，强化党员干部宗旨意识和廉洁理念，使其在“一事一议”、“整村推进”、“村级场所建设”等基础设施建设中发挥积极作用；二是结合农村实际情况，健全和完善村干部述职述廉制度，促进农村干部勤政廉政。以推进和拓展“说事制度”，建立“民情十本帐”和“代表联系群众”为载体，认真解决群众反映的问题，积极推进农村廉政文化建设。三是继续推进“三公开”制度。切实开展好党务、村务、财务公开工作，坚决纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。四是要求自去年以来新建的村委会，必须设臵三公开和党风廉政建设专栏，以书写警句格言、张贴廉政书画对广大党员干部群众进行廉政文化熏陶。（3）廉政文化进家庭以开展“文明家庭”创建活动为契机，以家庭廉洁平安促进社会风气好转和社会平安。镇妇联充分发挥职能作用，通过在春节期间和利用“三八”节活动之机组织领导干部家庭召开助廉座谈会并观看警示教育片，向各级领导干部家庭成员发放一封助廉公开信，大力宣传支持村干部工作的廉内助家庭典型，使领导干部的家属自觉维护、支持好反腐倡廉工作。
5、重视反腐倡廉宣传报道工作。全力宣传我镇党风廉政建设工作。一是要求村委会和各单位积极开展好廉政文化创建活动，及时上报好的经验和做法。如：海泊党总支为在大旱之年使全村的冬玉米甜脆包谷有个好收成，积极向上级有关部门反映，争取得到补助，并带领群众抽水浇玉米，最终使全村冬玉米达到减产不减收入；同样是该党总支因村级活动场所建设面积不达标，为顺利通过验收，在资金有限的情况下，在党总支的带领下积极组织党员无偿建盖附属工程村委会厨房等。这些事情在全镇起到了示范引导作用，同时由镇宣传办、文化站做好宣传报导和指导工作；二是积极向县纪委等宣传媒体提供
- 7员会换届选举工作的通知‣弥办发„2010‟10号、•中共乡镇委员会乡镇人民政府关于做好全镇村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知‣西发„2010‟8号等文件之规定，已构成贿选，经镇党委政府研究，给予涉案人取消总支书记、委员初步候选人人选资格处理。此案件的查处，对我镇农村广大党员干部起到很好的教育和震慑作用，有效保障了我镇第四届村“两委”换届选举工作的顺利开展。
（四）做好纠风和执法监察工作，确保政令畅通。 认真围绕加强对扩内需、保增长和农村改革发展各项政策落实情况进行监督检查，加强对有关专项资金的监管，严肃查处损害群众利益方面的违纪违规问题。
1、监督好对烤烟合同分配、烟区水利工程建设、烤烟栽种工作进行督促检查，确保烤烟生产顺利进行。
2、加强对扶贫救灾资金发放的监督检查。重点加强对怃恤、低保、救济、救灾等资金物资管理使用情况的监督检查。要求必须全部发放到农户手中，通过严把审核关和公示关，有效防止截留、挪用现象的发生。6月底，民政发放怃恤金251200元、低保金280844元、社会救济金387084元，受益3142人。
3、加强对各种支农惠农政策的监督检查。通过强化对支农资金的使用、管理、补贴政策和补贴情况的公开，接受广大群众监督,有效杜绝套取、挤占、挪用、抵扣等行为的发生。上半年，油菜补贴发放3500元；良种补贴发放57.63万元；农资综合直补发放资金294万元。
4、监督好新农合资金的兑付、报销和使用。5月底，全镇参合农户就医减免14688人次，补偿金额1279132.3元。通过下访和抽查，杜绝和防止了套取新农合资金、违规提高收费标准等行为。
5、加强对重点工程的督查。由镇纪委全程参与工程建设招投标、资金使用、工程质量和工程验收的监督。投资71.9
5- 9作任务，责任到人。
2、积极推行财务内部审计制度。为切实加强和规范我镇的财务管理，严肃查处违纪违规行为，依据上级有关文件精神，乡镇结合实际，先后出台了•乡镇关于在各村委会镇属各单位推行财务内部审计制度的通知‣（西发„2009‟32号）、•乡镇关于实施财务内部审计发现问题给予相应惩处的通知‣（西发„2009‟33号），作为加强对基层站所、村组季度财经管理运行情况和离任干部审计的依据。在村“两委”换届选举前，开展了对全镇12个村委会、148个小组干部的审计工作，确保了换届中各项工作的顺利开展和换届后财务手续的顺利移交。同时由镇农经站多次组织对村干部进行财务知识的培训，使村干部掌握基本的财务知识，防患于未然。
（六）切实加强农村基层党风廉政建设，促进农村党风、政风进一步好转。
1、认真贯彻落实农村党风廉政建设“123”工作机制。结合乡实际，制定出台了•乡镇农村党风廉政建设“123”工作机制实施细则‣（西发„2009‟33号），并认真组织实施。根据文件要求，一是组建了一支廉政监督组队伍，切实加强对村组村务、财务活动的监督；二是搭建了建立阳光政务平台和诉求应对平台。让群众有困难、问题能够及时得到反映，得到解决；三是认真抓好宣传教育、制度建设和监督检查三项工作。通过以上工作的开展，进一步推进了农村基层惩治和预防腐败体系建设，密切了党群、干群关系，为促进社会主义新农村建设，推动乡新发展提供了坚强的政治保证。
2、认真按照•弥勒县2010年农村基层党风廉政建设工作要点‣的部署和要求开展工作，不断健全和完善乡镇领导班子议事规则、说事制度、村干部述职述廉民主评议制度、村干部廉洁自律行为规范等制度以监督和规范基层干部行为；坚持村帐镇管制度，完善乡镇农村财务管理办法，切实加强对农村集
- 11工作落到实处，镇政府建立监督检查制度，以强化问责来推动效能政府四项制度的落实。
3、以抓机关作风建设的实际成效来推进镇党委、政府各项决策部署的落实。通过开展抓学习、强素质，抓纪律、作表率，抓落实、促干事，抓行为、树形象活动，有力地促进了我镇当前抗旱救灾、春耕生产、烤烟生产、县镇人大代表建议和议案、县列督办重点工程和我镇各项基础设施建设等工作的顺利进行。同时按照党的十七届四中全会要求，加大作风方面突出问题的整顿力度。积极推行代表联系群众制度，开展领导干部定期大下访活动，并下发了•关于2010年度党委政府领导接待群众来访的通知‣（西发﹝2010﹞2号），进一步加强了信访工作力度，切实为人民群众排忧解难，为群众排忧解难，进一步密切了党群干群关系。
（八）制度建设及落实情况。
1、认真落实•中国共产党党内监督条例‣、•中国共产党纪律处分条例‣等党内监督制度，严格执行科级领导干部个人重大事项报告、收受礼品礼金和收入申报制度。完善和落实科级领导干部廉政档案和廉洁自律公示制，并按时报送相关工作材料。
2、为从源头上有效预防和治理腐败，强化对领导干部的监督，我镇结合实际，不断完善和执行好副科级以上领导干部廉政档案、廉洁自律公示制等廉政制度，对新提拔任用的领导干部进行廉政谈话和党委书记、纪委书记同下级有关部门负责人谈话等制度。上半年，对新提拔任用的4名机关和站所干部进行了廉政谈话，并签订•廉洁自律承诺书‣。
3、为不断完善我镇的镇属部门的党务、政务和公用事业单位办事公开，有效减少信访事件，严格按照•乡镇关于进一步深化党务、政务、村务公开的实施意见‣，进行政务、事务公开，接受人民群众的监督，并要求把公开内容报镇纪委备案。
- 13况和布臵工作任务，积极发挥纪检监察员在新农村建设中的职能作用，确保党风廉政建设工作的落实。
上半年，我镇严格按照党风廉政建设责任制做了很多工作，但在履行中还存在一些问题：一是对党员干部的宣传教育工作做的不够全面深入，督促检查还有待加强；二是部分制度贯彻还不到位，资料收集不够齐全完整；三是挖掘信息资源力度不够，报送量还远远没有达到县上的要求；四是廉政文化建设的推进成效不明显，方法不多；五是工作按步就搬的多，开拓创新力度不够。
在下半年的工作中，对存在的不足和问题我们将努力加以克服和完善，严格按照县党风廉政建设工作会议精神，对照签订的党风廉政建设目标责任书进一步抓好贯彻落实，查缺补漏，认真总结，迎难而上，进一步加大各项工作力度，努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。
中共乡镇委员会
乡镇人民政府 2010年6月18日
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