营销管理中心
2011年党风廉政建设责任制工作自查报告
为深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐体系2008－2012年工作规划实施方案》，狠抓党风廉政建设管理，深化党风廉政建设工作。11月9日-11月25日，营销管理中心根据《关于举一反三 强化管理 严格监督 进一步提高行业规范自律水平的工作方案》及《珠海市烟草专卖局（公司）落实党风廉政建设责任制自查工作方案》的要求，对照党风廉政建设责任制考核细则内容，开展了党风廉政建设自查活动。
一、指导思想
认真吸取汕尾烟草陈文铸案件的教训，举一反三，营销管理中心积极查找卷烟经营管理、专项经费使用管理等方面存在的问题和不足，结合烟草系统的行业特点，有针对性地落实整改，完善制度，规范管理，强化监督，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持全面覆盖抓教育、健全制度抓落实、注重实效强监督、强化执行重惩治、规范行为促纠风，以反腐倡廉促进卷烟营销和专卖管理工作，切实抓好《工作规划》的贯彻落实，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“卷烟上水平”和企业持续稳定健康发展提供强有力的支撑和保障。
二、惩防体系任务分解及落实情况；
（一）加强部门制度建设，健全完善反腐倡廉制度体系 我部门积极推动建立完善规范生产经营和管理监督行为的各项制度。进一步推动建立和完善生产经营、内部管理监督的制度，对各项规章制度的执行情况进行检查，并根据科学管理、民主管理、依法管理的要求进行评价，在营销管理中心内形成比较健全的内部管理监督制度体系，全面规范生产经营和管理监督行为。
（二）强化权力运行的监督制约，确保权力正确行使
1、2011年，营销管理中心在市局党组的正确领导下，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，按照国家局党组《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》及省局（公司）党组《关于加强对全省烟草商业系统各级领导班子及主要领导干部监督的实施办法》要求，加强对领导班子及主要领导干部落实廉洁自律规定及遵守组织人事纪律、财经纪律、生产经营纪律等情况的监督。结合经营工作实际，党风廉政建设做到了关口前移、警钟长鸣。部门领导率先垂范，深入开展了党风廉政建设相关教育，完善了党风廉政建设责任制，加大了自查自纠力度，强化源头治理，党风廉政建设取得了明显的成效，促进了各项工作的顺利开展。
2、加强对关键环节权力行使的监督。一是加强营销管理中心审批权力的监督。坚持依法行政，严格规范审批和管理行为，健全完善审批事项的管理办法。切实防止以权谋私、权钱交易。二是稳步推进资金监管体系建设，切实加强资金监管。利用现代信息技术手段，重点抓住账户管理、资金预算管理、资金支付环节，将营销管理中心生产经营活动和资金流动情况全部纳入统一信息平台进行监管，建立信息真实、痕迹运行、实时报警、程序控制、银企互联的全市系统资金监管模式。继续对“小金库”进行专项清理。三是加强对宣传促销支出的监督。研究制定加强企业宣传和产品促销的管理规定，切实加强宣传促销费用的预算管理，严格按照预算执行并加大监督检查力度。加强对宣传促销项目价格的审核，规范付款程序和账务处理。坚持宣传促销活动信息公开透明，防治暗箱操作，尤其要防止发生与中介机构勾结、个人捞取好处的问题。营销管理中心要严格自律，不得以帮助推销产品、开拓市场等名义，要求工业企业在当地进行宣传促销活动。
（三）加强卷烟经营管理方面
认真贯彻落实行业卷烟经营规范工作标准，进一步规范卷烟经营行为。重点自查是否存在违规经营的问题，特别是在卷烟打码到条、物流运输、高价烟销售管理等方面的工作是否存在违规违纪问题；是否按照有关规范经营的要求，对一些苗头性、代表性的违规经营问题，是否完善相关的配套管理制度，严肃查处各种违规经营的行为；对一些新型的违规操作手法，是否根据其特点出台相应的防范措施，堵塞经营管理方面的漏洞。
（四）进一步深化资产管理体制改革
为深入推进我局（公司）体制改革工作。营销管理中心认真配合各部门预算、薪酬、投资委员会的建设工作。通过建立健全三个委员会的工作制度，规范委员会运作方式，充分发挥委员会在企业发展战略研究、预算管理、监督管理、内部收入分配、基本制度建立等方面的作用。完善相互间的监督、制约机制，真正做到依法决策、依法管理、依法经营，建立健全现代企业制度。
（五）加强队伍建设，纠正不正之风
一是继续加强营销队伍整顿规范和内部管理监督工作。围绕完善制度，规范程序，严格监管的指导方针，结合营销管理中心实际，增强规范意识，明确规范主要任务，突出规范工作重点，完善规范工作机制。按照国家局和省局的要求，深入开展“三项检查”工作，巩固工作成果，进一步加强卷烟经营、物资采购、广告促销、资金等四个方面的监督工作。
二是继续做好纠风工作，坚持纠建并举、综合治理的方针，切实抓好纠风工作。继续在营销管理中心内部深入开展“国家利益至上、消费者利益至上”主题教育，引导干部职工牢固树立维护国家利益、维护消费者利益的观念。通过加强内部管理监督工作，坚决纠正损害零售户和消费者利益的现象，遏制以权谋私行为。坚决防止和纠正截留、挪用、克扣专项资金的问题。
二、开展纪律教育学习情况
（一）加强领导提高纪律教育学习活动意识
开展纪律教育学习活动是今年局（公司）的重要工作之一。为了更好的开展2011年纪律教育月学习活动，支部委员召开专题会议重点讨论活动开展计划和实施方案，坚持把纪律教育学习月活动作为今年反腐倡廉建设一项重要工作，精心组织，周密部署，创新形式，扎实推进，狠抓落实，确保教育学习工作的顺利推进。同时为提高本支部党员的意识，2011年7月21日组织本支部全体党员参加局（公司）2011年纪律教育学习月活动动员大会，认真听取了局长、总经理黄时南的讲话，黄健副局长传达省局（公司）、珠海市直工委相关文件的讲话。8月12日本支部召开了专题会议，对纪律教育学习月活动进行了再动员。
（二）开展形势丰富的纪律教育活动
本支部按照上级组织的要求，解放思想，，教育活动坚持寓教于文、寓教于理、寓教于乐。并要结合本支部的工作实际情况，努力拓宽宣传渠道，积极探索适合本支部党员的教育形式。：
1、组织本支部党员参观珠海市人民检察院举办的全国“惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览”；
2、组织本支部党员和发展对象集体观看《建党伟业》；
3、组织本支部党员、发展对象和积极分子集体观看《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》；
4、组织本支部党员到广西北海市（公司）开展党员学习交流活动；
5、选拔党员积极参加配合局（公司）组织的党风廉政法规制度知识竞赛。并通过知识竞赛，促使党员干部进一步加强对党风廉政法规制度的学习与使用，增强全体党员的廉洁自律意识，从而确保党风廉政法规制度得到全面贯彻落实。
6、组织本支部党员参加局（公司）邀请的《党风》杂志编辑杨晓萍专家的专题讲座。通过专家的理论深化、典型案例剖析，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性，做到警钟长鸣。
7、做好本支部特色党建的“一店基金”管理工作，帮助经营困难卷烟零售客户度过难关。促使党员干部帮贫助困，珍惜生活，热爱工作。
（三）努力做好党员干部的党性宗旨教育。
本支部结合国家局组织开展的“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，召开了支部专题会议，引导全体党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
（四）积极开展党员干部廉洁从业教育活动
1、领导干部廉洁从业教育。以党性党风党纪教育为重点，加强领导干部的理想信念教育和从业道德教育，夯实廉洁从业的思想道德基础。加强领导干部廉洁自律教育，认真学习和严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、国有企业领导人员廉洁自律“七不准”等党纪条规，做立党为公、执政为民、廉洁从业的表率。要将廉洁从业教育同理想信念教育结合起来，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，不断提高和加强接受监督的意识、自警自省意识始终保持清醒的头脑和坚定正确的政治方向。按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”要求，确实改变领导作风、工作作风和生活作风，以优良的作风促行风、带学风、树新风，促进本支部各项事业健康发展。
2、党员和群众职业道德和廉洁从业教育。把职业道德教育和廉洁从业教育纳入职工培训和职工教育的范畴，切实加强广大职工的行风建设，牢固树立“两个至上”的行业价值观。加强关键岗位人员职业道德修养和廉洁自律意识，加强廉政风险防范教育，规范岗位履职行为，进一步增强廉洁自律、依法依规办事的自觉性。要求重点岗位和一线人员要明确努力方向，推动行业风气好转，提高服务水平，为局（公司）的经济建设创造良好的服务环境。
三、推行“明示承诺”情况
为了进一步促进烟草行业生产经营全方位的规范管理,不断提高员工的自律意识,增强自我约束,杜绝违规行为,提升工作效能,树立烟草形象,构建"严格规范,富有效率,充满活力"的中国烟草。按照局（公司）要求，目前, 营销管理中心员工在岗员工均已签订了“明示承诺”，在日常工作中严格要求员工，要求员工按照承诺办事，遵守公司管理规章制度。
四、办事公开民主管理情况
近年来，局（公司）把办事公开民主管理工作摆上了重要议事日程，制定印发了《珠海市烟草专卖局（公司）关于推进办事公开民主管理工作实施方案》，在全行业扎实推进该项工作，开展办事公开民主管理工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的内在要求，是严格规范的治本之策，是管理监督上水平的重要内容，是加强企业党风廉政建设，实现科学、民主决策的重要途径，是有效保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，调动广大职工群众积极性的重要举措。不断深化和完善办事公开，加强部门民主管理，为推进办事公开民主管理开展了一系列活动：
一是营销管理中心积极参加局（公司）每年召开的职代会，全面落实职代会的五项职权。职工代表大会是办事公开民主管理的主要形式营销管理中心积极完善以职工代表大会为基本形式的民主参与、民主决策、民主监督制度。
二是逐步完善职工代表大会评议企业领导的制度。领导干部要向职工代表大会述职述廉，职工代表大会依法对领导班子和领导干部履行岗位职责、完成目标任务、廉政勤政等情况进行民主评议。
三是定期召开干部职工代表座谈会，听取职工群众对企业发展改革和经营管理的意见、建议并充分利用内部网站、公开公示栏、专题通报、企业刊物等形式实施公开，包括宣传促销等项目及评优评先和入党的条件、数量和结果，住房公积金、企业年金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。。
把办事公开向基层延伸，是营销管理中心公开民主管理的一大特色。营销管理中心坚持把车间职工的奖惩情况、技能竞赛、优秀员工评选与职工利益紧密相关的事项向职工公开，做到奖罚分明，让职工明明白白，激发了职工的工作积极性。办事公开民主管理已经成为全厂干部职工的一种自觉行为。
五、成绩及下一步措施 营销管理中心对此次党风廉政建设工作早安排、早要求，确定了专项工作任务要点。重点抓好制度建设，及时调整组织机构，层层抓落实，加大民主监督力度，召开民主生活会议，强化源头治理。将党风廉政建设与企业文化建设充分结合起来，将廉政文化融入到企业文化中去，形成“以廉为荣、以贪为耻”的企业风尚。下一步将继续做好如下几点：
一是领导高度重视。开展党风廉政建设责任制落实情况的检查，是一项十分重要的工作，营销管理中心领导高度重视，精心组织，务求实效，使廉政建设工作落到实处。
二是认真查找问题。自开展党风廉政建设责任制检查以来，营销管理中心认真检查本部门党风廉政建设的情况，特别是领导干部守法自律和作风建设方面的问题，并认真检查纠正。认真总结落实“一岗双责”、严格自律好的经验做法。
三是统一思想认识。营销管理中心认真做好安排部署，组织本部门干部职工学习有关文件和自查方案，统一思想认识，做好各项准备工作。
营销管理中心
二〇一一年十一月二十五日
