关于印发仙寓镇群众工作“一会三制”相关制度的通知
各村党组织、镇直有关单位： 《仙寓镇群众工作联席会议制度》、《仙寓镇党政领导干部接待群众来访制度》、《仙寓镇领导干部下基层走访调研制度》、《仙寓镇机关单位联系帮扶村办实事制度》、《仙寓镇机关干部帮扶困难群众工作制度》、《仙寓镇群众工作考核管理暂行办法》经镇党委会议研究同意，现予印发请认真贯彻执行。
仙寓镇群众工作联席会议制度
为进一步加强新形势下群众工作的组织领导，对群众反映的热点、难点问题进行分析研究，及时解决，特建立仙寓镇群众工作联席会议制度。
一、建立仙寓镇群众工作联席会议，并成立仙寓镇群众工作站，村成立群众工作室、组成立群众工作点。
二、仙寓镇群众工作联席会议主要职责是深入贯彻党的群众路线，综合协调指导仙寓群众工作；收集整理社情民意，组织开展矛盾纠纷排查调处工作；组织对群众关心关注的热点难点问题开展调查研究，及时向党委、政府提出工作建议；协调督促有关部门尽职尽责处理好群众的诉求，依法规范各部门涉及群众工作的施政行为；承担党委、政府的信访工作职能。
三、仙寓镇群众工作联席会议每月召开一次，也可根据需要不定期召开。参加会议和列席会议人员根据会议研究事项内容确定。
四、坚持“谁主管、谁负责”的原则，及时、就地、依法处理信访和群众问题。凡各部门各单位能够解决的一般信访和群众问题一律不提交联席会议。提交联席会议研究解决的问题，由相关单位报告信访和群众问题基本情况、初步处理意见，并提供相关政策和法律法规依据，经联席会议办公室初审后，提交联席会议研究决定。
五、联席会议办公室负责做好会议组织、协调、服务工作，根据需要整理并印发会议纪要。联席会议议定的事项，由联席会议办公室牵头，会同相关部门督促落实。
仙寓镇党政领导干部接待群众来访制度
为进一步做好新形势下的信访工作，根据县相关文件精神，结合仙寓实际，进一步完善党政领导干部接待群众来访制度。
一、指导思想和工作目标
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委二届十三次全会精神，牢固树立以人为本、执政为民理念，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”意识，坚持群众路线，增强群众观点，畅通群众利益诉求表达渠道，健全党和政府主导的维护群众权益机制，维护群众合法权益，维护社会和谐稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
通过完善党政领导干部接待群众来访制度，形成领导带头、责任明确，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的信访工作格局，真正把群众反映的信访问题和各种矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、防控在源头，最大限度减少集体上访、越级上访和重复上访，推动信访工作持续健康发展。
二、接待群众来访的领导和方式
（一）接访领导
接访领导为党政班子领导带一名干部，做好来人、来访的接待和登记工作，实施每日一接待。
（二）接访方式
风景区党政领导干部接待群众来访采取专项约访、随机接访、带案下访等方式进行。专项约访、随机接访时间原则上不少于1天，接访地点设在信访局。
1、专项约访。信访部门对群众来信来访进行梳理，确定若干信访事项，在接访前将信访事项有关情况报送接访领导审阅，便于熟悉情况。
2、随机接访。信访部门对领导接访当日信访问题进行预谈、筛选，了解信访事项的基本情况，确定若干信访事项，报当日接访领导审定后再组织现场接访。对集体上访，按信访条例规定确定代表（不超过
3、带案下访。信访部门事前梳理，呈包案领导审定信访事项。党工委、管委会领导到信访问题所在乡镇或党工委、管委会主管部门接待群众来访。
4、处理来信，阅批网络留言。信访部门筛选重要群众来信、政务平台网络留言呈报党工委、管委会领导阅批处理。
三、接待群众来访的程序和接访事项的办理
（一）接访程序
1、信访部门做好风景区党政领导干部接待群众来访的相关安排工作，确定领导接访具体日期。
2、在媒体或张贴公告向社会公示领导接访安排情况，同时在来访接待场所公示，方便群众了解和参与。公示内容包括领导姓名、职务、分管工作及接待来访的时间、地点、形式等。
3、信访部门就有关事项与相关涉事部门进行前期沟通、协调，做好准备工作。相关涉事部门负责人陪同接访。
4、接访中，信访人陈述来访诉求，相关部门对有关政策予以解释解答，介绍信访事项的前期处理情况及下一步工作意见。最后，接访领导对信访事项提出处理意见。
（二）接访事项办理
1、接访后，信访部门按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，将领导接访的信访事项交有关部门和单位限期办理。
2、有关部门和单位接到交办的信访事项后，认真办理，按期向来访群众和信访部门书面反馈办理结果，并做好来访群众的思想疏导工作。
3、信访、督查部门共同负责风景区党政领导干部接访事项的督办落实，报告接访领导。
信访部门对风景区党政领导干部接访事项的办理情况进行通报，考核内容。
四、接待群众来访工作要求各部门各单位要高度重视，加强领导，精心组织，积极配合，共同做好领导干部接待群众来访工作。
一是要热情接待群众。着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，疑释惑和情绪疏导工作，做到接访事项“件件有着落、事事有回音”过程作为听取群众意见、策，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，少信访问题的产生。二是要认真解决问题。严格依法按政策办事，予以解决；当场解决不了的，明确责任单位和解决时限，5人）后再组织接访。
并将办理结果及时纳入信访工作年度责任目标
维护群众权益的重要渠道，带想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解。要把接待群众来访的推动科学民主决策的过程，广泛汲取群众智慧，及时改进和完善政更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减对于接待的信访事项，能够当场解决的，当场限期解决；应当通过法定途径解决
要把接待群众来访作为密切联系群众、的，明确告知来访群众。对群众反映强烈的信访突出问题，实行领导包案，逐级明确包案领导、责任单位和具体承办人，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，切实解决好群众反映的信访问题。 三是要严格接访制度。要坚持领导干部接待群众来访活动优先，接访领导应按照公示时间按时参加接待群众来访，原则上不予变动，确有特殊情况不能接访的，接访领导应主动、亲自与其他领导协商调整，确保接访活动顺利进行。
风景区党政领导干部接待群众来访工作由信访局组织实施，各部门各单位要按照本制度要求，认真落实好各项工作任务。
仙寓镇领导干部下基层 走访调研制度
为认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，建立和完善联系服务群众的长效机制，密切党群干群关系，进一步转变工作作风，认真调查研究，帮助基层解决实际问题，维护景区和谐稳定，推动经济社会发展，党工委、管委会决定，进一步完善党政领导干部下基层走访调研制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，健全联系群众制度，创新联系群众方式，千方百计帮助群众解决实际问题和困难，实现好维护好发展好人民群众的根本利益，最大限度地减少不和谐因素、增加积极因素，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，为推动科学发展、促进和谐稳定创造良好的环境。
二、目标任务
通过开展领导干部下基层走访调研活动，面对面听取群众意见，体察群众疾苦，问政、问需、问计于民，使群众诉求表达进一步畅通，社情民意反映渠道进一步拓宽，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，社会矛盾有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件大大减少，社会和谐度明显提高，群众幸福感明显增强。
三、走访调研内容
1、了解社情民意，准确把握基层群众所盼所需，帮助群众特别是困难群体解决实际困难和问题；
2、排查化解社会矛盾纠纷，及时掌控信访热点、难点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题，研究解决群众信访诉求；
3、认真听取基层群众的意见和建议，畅通群众利益诉求、民意表达渠道，优化社会矛盾调处、舆情汇集分析、群众权益保障机制，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真研究解决，维护基层稳定，促进社会和谐；
4、积极宣传党的路线方针，宣讲政策法规，认真释疑解惑，疏导群众情绪，提高群众政策知晓率，增强群众的法律意识和政策观念；
5、坚持富民优先，帮助基层理清思路，搭建服务平台，传递致富信息，为实现基层经济社会全面发展、基层群众生活充实富裕出谋划策；
6、了解惠民政策落实、民生改善情况，掌握基层群众要求与期盼，积极开展政策调研，提出调整完善政策的意见和建议。
五、走访调研形式
按照规范有序、方便群众、解决问题的原则，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。走访调研活动可采取座谈交流、走访农户、政策宣讲、现场办公、驻村蹲点调研等方式进行。
六、走访调研时间 从2011年开始，班子成员每年下基层走访调研不少于60天，进村入户走访调研每年不少于90天，其中驻村蹲点调研不少于7天。
七、工作要求
1、以身作则，深入基层。各部门各单位领导干部要借鉴专题活动成功做法，深入到问题多、难度大、矛盾突出的地方，既要“身到”，又要“心到”。对联席会议办公室排查交办和本部门本单位排查出来的信访突出问题做到全面走访。坚持“五个必去”：即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去，村居、信访对象的基本情况，有针对性地开展工作。
2、进村入户，体察民情。落实“三进三自三同”要求，登门入户走访，深入了解农民群众所想所盼、所忧所怨、所急所求，重点走访困难户、信访户、村居离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童等。要深入调研指导发展，与干部共商发展大计，与群众共谋增收良策。驻村蹲点调研期间，要住在农家同吃同干，积极参加农业生产和社会公益活动。要大力宣传党的路线、方针、要加强调查研究，每位领导干部每年要确定成1篇反映社情民意、促进农村发展的调研报告。
3、化解矛盾，解决问题。对突出矛盾纠纷和群众反映强烈的突出问题，要由领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包化解落实、包息诉息访的“四包”责任制。要综合运用政策、法律、经济、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决，矛盾纠纷得到有效化解，并作为衡量走访调研活动成效的标准。
4、坚持标准，从严要求。领导干部下基层调研要轻车简从，不扰百姓，力戒形式主义，坚决做到“三带、四不准”。“三带”众。“四不准”：即不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间。驻村蹲点调研期间，每人每天按不低于领导干部下基层走访调研工作由党工委政治处负责组织实施。
九华山风景区机关单位联系帮扶村（居）办实事制度
为进一步建立和完善联系服务群众的长效机制，促进和谐发展，保持社会稳定，党工委、管委会决定，从2011年开始，在各单位“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动联系点基础上，进一步完善机关单位联系帮扶村（居）办实事制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，农村建设，以促进基层发展、增产增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善居容村貌、提高村居治理水平、促进基层和谐稳定为目标，充分发挥广大群众的主体作用，社会主义新农村建设取得实效，群众得到实惠。
二、目标任务
通过开展结对帮扶，充分调动帮扶村居民的生产积极性，显加快，交通、水利等基础设施和教育文化卫生等社会事业取得明显进展；件极大改善，环境卫生得到整治，强，村居民素质和民主法制意识明显提高，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐
边远困难地方必去。走访调研前要全面弄清矛盾纠纷和走访
政府的惠民富民政策，1个以上调研课题，
：即带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、接触群30元的标准向所住农户交纳伙食费。
力争使帮扶村居容村貌有明显改变；基层组织和党员队伍建设进一步加提高群众政策知晓率。1份党性分析材料，形 紧紧围绕社会主义新确保（居）的发展速度明困难群众生活条政策以及各级党委、撰写 的良好社会氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实的基础。
三、范围对象
1、党工委、管委会领导干部联系村（社区），机关单位和驻山单位联系村（居）民小组，结合专题活动联系点予以安排。
2、广泛动员学校、医院和集团公司、股份公司及非公经济组织参与结对帮扶工作。
四、工作内容
1、帮助理清发展思路，制定完善发展规划。发挥本单位的知识、信息、人才优势，帮助联系乡镇、村（居）选准一条符合实际的发展路子，提出加快发展的具体措施。
2、指导开辟致富门路，引进优质发展项目。引导和帮助群众学习和运用科学技术，开发致富项目，发展特色经济，多渠道、多形式拓展增收途径。游发展的特色产业，提高村居民收入。
3、完善基层基础设施，改善生产生活条件。帮助协调解决村居民在交通、饮水、电视和就学、就医、就业等方面遇到的现实困难和具体问题，引导村居民抓好文明创建，改水改路改厕，改善居住环境，美化居容村貌。
4、帮助搞好教育培训，培养造就新型居民。结合开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，发挥农村远程教育的功能和作用，强化对新农村建设思想、政策、展农村实用技术、务工职业技能培训，培养有文化、懂技术、会经营、懂旅游的新型景区居民，不断提高景区居民的整体素质。
5、加强基层组织建设，提高民主管理水平。按照“五好”要求，加强村（居）班子建设；加强党员干部管理，增强基层党员队伍活力，务工作制度，完善村居“两委”运行机制和村民自治机制；妥善解决民间纠纷，建立健全维护基层稳定、群众安居乐业的长效机制。
6、积极实施帮扶措施，指导群众脱贫致富。定期开展送温暖、献爱心活动，帮助贫困户解决生产生活困难。积极为困难群体提供政策咨询、支持，寻找务工岗位，提高发展能力，帮助他们早日脱贫致富。
五、工作要求
1、明确工作责任。各单位主要负责人为结对联系帮扶工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要逐级分解目标，明确责任，落实措施，充分发挥党员领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保障作用，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
2、定期走访调研。各单位负责人每月到帮扶村（居）走访服务，帮助解决问题。各单位要确定专人联系所帮扶村（居）风好、能力强，熟悉、热爱基层工作的优秀中青年干部，经常到帮扶村（居）具体指导和帮助工作。
3、落实帮扶措施。各单位要根据帮扶村（居）的发展规划，制定具体的联系帮扶方案和年度工作计划，重点在生产发展、农产品加工和营销、劳动力转移、项目引进、人员培训和技术服务等方面，积极为帮扶村（居）牵线搭桥、提供支持。同时，通过一定的资金扶持，帮助解决特殊困难家庭在住房、饮水、联系帮扶村（居）办实事情况实行每季度
4、严格督促检查。建立完善督查机制，采取定期检查、随机抽查和进村入户暗访等方式，了解掌握各单位、各单位帮扶工作的进展情况，并进行通报。态、好的经验和典型事迹。年底向群众工作部报送书面报告。全山机关单位联系帮扶村（居）制定本单位的实施办法。
卫生等生活方面遇到的困难和问题。各单位开展次报送统计数据到群众工作部。法律知识的宣传贯彻，开帮助健全党务村务居项目资金、技术服务等方面的
次，开展调查研究，加强指导。有条件的单位要选派工作作
要及时收集、总结报送工作动
研究鼓励和引导村居民发展符合景区旅
推动基层党建工作创新；
市场信息、1就业、1工作由机关党委负责组织实施。各单位要按照本制度，
九华山风景区机关干部帮扶困难群众工作制度
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕“干部受教育、基层有发展、群众得实惠”的总体要求，关心困难群众，积极排忧解难，不断增进与人民群众的感情，为促进经济发展、构建和谐仙寓奠定坚实的群众基础。
二、工作目标
把机关干部帮扶困难群众工作作为延伸专题活动成效的有效载体，关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效措施，动，认真组织实施，做到既要“授之以鱼”取得实效。
三、内容形式
（一）帮扶对象
县（处）级以上领导干部每人确定导干部结对帮扶对象由领导干部在专题活动中联系的乡（镇）户、孤儿和城乡未纳入低保范围的特困家庭中确定，在学习、群众也可作为帮扶对象。
（二）帮扶内容
机关干部要针对帮扶对象的实际需求，围绕“四清”作。
1、逐户走访，做到“四清”庭情况情、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。
2、解决困难，做到“四助”庭，通过捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭生活有着落；二是“助业”结对帮扶对象家庭成员中有劳动能力和就业愿望但暂未就业的，通过帮助他们转变就业观念、提高就业技能、介绍就业、扶持创业等，使尽快实现就业；三是“助医”帮扶对象家庭成员中患大病、四是“助学”，即对于结对帮扶对象子女就学有困难的，通过捐资助学方式，确保不因贫困而失学。
3、综合帮扶，做到“六送”送资金，切实为结对帮扶对象解决实际困难。
四、计划安排
（一）启动实施（每年确指导思想、工作目标、具体措施，确定帮扶对象，制定帮扶计划。
（二）统筹推进（全年）干部与困难群众结对帮扶，确保帮扶工作深入、有序、有效开展。
（三）考核验收（每年核工作，及时掌握结对帮扶工作的实施情况，况、新问题，总结推广在帮扶工作中涌现的先进典型和经验，推动帮扶工作持续健康发展。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各部门要从政治和大局的高度，难群众工作的长期性、，更要“授之以渔”2户帮扶对象， 。即通过逐户走访结对帮扶的困难群众家庭，做到对帮扶对象家。一是“助困”，即对于结对帮扶对象中基本生活发生困难的家重病的，借助政策和通过捐助等方式，。即为结对帮扶对象送观念、1月）。每年年初，各部门结合工作实际，制定具体的实施办法，明。各部门认真落实既定的帮扶措施，有计划、有步骤及时指导机关10月）。有关单位在群众工作部的领导和协调下，发现并解决好在帮扶工作过程中遇到到的新情切实把这一工作作为提升干部队伍形象、户帮扶对象。每位领，即对于，即对于结对送信息、送岗位、认真做好验收和考 密切党群
作为进一步密切党群干群作为促进基层党建工作的特色活，确保干部帮扶困难群众工作科级干部每人确定
1、村（居）中的五保户、低保工作、生活等方面需要帮扶的、“四助”和“六送”的要求开展帮扶工 尽量帮助减轻医疗负担；送政策、送技能、充分认识开展机关干部帮扶困重要性和必要性，关系、增进人民群众福祉的首位工程，作为拓展专题活动特色的一项重要举措来抓。帮扶困难家庭脱贫致富，关键在领导。各部门要成立组织，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，要明确分管领导直接抓，确定联系人具体抓，发动机关干部真正帮、真心扶，让困难群众的生活品质逐步得到提升。
（二）强化措施，狠抓落实。各部门在帮扶方式上，要按照“五个一”的要求，即：深入农户，制定一项脱贫计划；因户制宜，落实一项帮扶项目；筹集资金，解决一些资金问题（确保每一贫困户受助资金达600元以上）；提供信息，拓宽一条增收渠道；强化培训，提高一项致富技能水平。根据帮扶对象的实际情况，有针对性地制定结对帮扶计划，落实具体的扶助措施。各级机关干部每年上门看望帮扶对象不少于2次；每年必须为帮扶对象做2—3件实事；每次走访要认真做好“民情日记”成一篇帮扶困难群众工作专题报告；述职述廉报告中要有帮扶困难群众工作内容。
（三）积极参与，营造氛围。开展帮扶困难群众工作，党员干部带头，大力弘扬扶贫帮困的传统美德，导干部要率先垂范，其他党员干部要踊跃参加，通过帮扶活动，让困难群众充分体会到党和政府的温暖和关怀，实惠和好处。同时，也要让困难家庭增强克服困难的信心，增强自身的造血功能。大力宣传推广在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，奏响主旋律，扩大影响力。
九华山风景区群众工作考核管理暂行办法
为推动群众工作规范运行和深化提升，民意渠道，切实解决群众反映问题，管理暂行办法。
一、考核对象
九华镇、九华乡党委、政府；党工委、管委会各部门、各直属单位；各驻山单位。
二、考核原则
1．坚持实事求是、客观公正的原则；2．坚持定性与定量相结合的原则；3．坚持平时考核与年终考核相结合的原则；4．坚持激励先进、鞭策后进的原则。
三、考核内容
（一）领导体制和工作机制情况（
1、领导重视，坚持一把手亲自抓、负总责；群众工作领导机构和办事机构健全，有科学规范的群众工作规章制度和工作规程；年度专题研究群众工作不少于
2、有群众工作分管领导，本单位及内部下属机构有群众工作专（兼）职工作人员。
3、坚持群众工作与业务工作同部署、同落实、同考核，有相关资料档案。
（二）落实“三项制度”情况（
1、认真落实领导干部定期接访下访制度，按要求开门接访、带案下访、主动约访，及时有效解决群众信访问题。
2、认真落实干部下基层走访调研制度，坚持“三进三自三同”要求，结合实际开展为民办实事活动，群众满意度高。
3、认真落实机关单位结对帮扶联系村（居）办实事制度，积极为基层、群众排忧解难。
4、认真落实机关干部帮扶困难群众工作制度，按要求定期到被帮扶人家中走访，有具体的
；每季度向所在党组织书面报告帮扶情况；每年形要在党委政府主导下，大力营造全社会献爱心的浓厚氛围。真心实意帮助困难群众解决困难和问题。 激励督促各部门深入开展群众工作，努力化解社会矛盾，
5分）
25分）
机关部门先行，各级领要各部门要 进一步畅通社情 4次，有相关会议材料。
感受到开展帮扶活动带来的促进景区和谐稳定，特制定本考核帮扶计划和措施，认真填写《民情日记》，并按时报告活动开展情况。
5、认真研究解决关系群众切身利益的四类突出问题，信访问题及时化解，群众困难有效解决。
（三）妥善解决热点、难点问题（50分）
1、乡镇做好辖区内热点、难点问题的调研排查；部门积极参与解决与本部门职能有关的热点、难点问题，未因本部门履行不力，造成问题久拖不决。
2、落实解决信访问题和干部下访群众工作经费；安排涉访特困救助资金，有效化解一批疑难复杂信访问题。
3、认真处理业务工作中涉及群众利益的热点、难点问题，及时向问题发生所涉及部门、所在乡镇提出解决问题的意见和建议；
4、积极主动协调，帮助联系村（居）妥善解决好群众反映强烈的热点难点问题，做到事事有着落、件件有回音；
5、措施得力、落实到位、效果明显，未引发越级上访或发生大规模群体性事件。
（四）转变思想和工作作风方面（
1、积极开展群众观点教育活动，切实增强机关干部的群众观念。
2、坚持和不断完善“一线工作法”等推进工作重心下移的成熟做法，深入基层、深入群众、深入实际解决问题。
3、认真落实基层党组织和党员公开承诺制度，实行党员干部联系、服务群众制度。
（五）营造群众工作氛围方面（
1、加强社会宣传和理论研讨力度，积极宣传报道本单位群众工作的开展情况。
2、积极参与先进典型评选活动。
四、考核方式
群众工作考核管理由党工委政治处牵头，纪工委（监察室）法委、信访局、社会保障局、财政处、经济社会发展处等相关单位组成考核领导小组，每年度考核一次。
五、结果运用
1、与党建评优评先挂钩。把群众工作开展情况作为基层党组织和党员参加评选表彰的重要依据，凡考核不合格的党组织，人员不得参与当年优秀党务工作者、秀等次。
2、与干部考核使用挂钩。将各单位群众工作实绩，作为评价领导班子和考核领导干部的重要依据；纳入干部年度考核内容，作为评先评优、提拨使用的必要依据。
3、与文明单位考核挂钩。将各单位群众工作开展情况作为文明单位考核复查的重要依据，凡考核不合格的单位，不得授予当届各级文明单位称号。
六、表彰奖励
1、党工委、管委会每两年召开一次风景区群众工作总结表彰会议，对群众工作先进集体和先进个人进行表彰奖励；
2、当年累计考核结果在全山位于后三位的单位予以通报批评；
3、连续两年累计考核结果在全山位于后三位的单位，对其主要负责人进行诫勉谈话；
4、对因群众工作开展过程中出现重要失误、引发严重后果的单位主要负责人进行必要的组织处理、工作调整。
七、组织实施
1、考核工作由考核工作领导小组负责组织实施。
2、各部门各单位要根据本办法，制定具体工作细则。
10分）
分）
、党工委（管委会）办公室、政党组织负责人和工作优秀党员的评比，是公务员的当年不得评为年度考核优
10当年不得参与先进基层党组织的评选，
3、本办法由考核工作领导小组负责解释，自印发之日起执行。
群 众 工 作 考 核 细 则
考核内容 序号 基 本 标 准 得分
一、组织领导和工作机制建立情况(5分） 1 坚持一把手亲自抓、负总责，群众工作组织机构健全，有相关规章制度和工作规程(1分）；年内专题研究群众工作不少于4次，有相关会议材料（2分）。
2 有群众工作分管领导，按要求配齐群众工作专（兼）职工作人员（1分）。
3 坚持群众工作与本地中心工作同部署、同落实、同考核，有相关资料档案（1分）。
二、实行“三项制度”情况（解决群众信访问题（2 按规定下基层走访调研，等资料（3分）3 开展结对联系帮扶村（居）工作，达到“五个一”要求，为基层群众排忧解难，社会反响好，群众满意度高，有相关档案资料（4 开展帮扶困难群众工作，机关干部帮扶困难群众工作全覆盖（扶对象家中走访，有帮扶计划和具体措施，认真填写《民情日记》导干部述职述廉重要内容（5 认真解决土地征收补偿、房屋拆迁安置方面涉及群众利益问题；动用工、特困群体生产生活等领域的民生问题；遗留问题。上级交办的信访事项均落实责任领导、的每件次扣1扣0.2分（10
三、妥善解决热点、难点问题（部门及时了解联系村（居）存在的热点、难点问题，向联系村（社区）所在乡镇、所涉及有关部门提出解决问题的意见和建议（2 落实解决信访问题和干部下访群众工作经费；复杂信访问题（3 积极主动协调，认真有效处理工作中涉及群众利益的热点、决与本部门职能有关的热点、造成问题久拖不决（4 措施得力、落实到位、模群体性事件。省集体访减2减分）。每发生一起群体性事件减
四、切实转变思想和工作作风（关干部的宗旨意识和群众观念，有相关档案资料（2 坚持和不断完善“一线工作法”等推进工作重心下移的成熟做法，深入基层、群众，通过现场解决基层和群众问题，并取得良好效果（3 认真落实基层党组织和党员公开承诺制度，群众工作纪律；创新群众工作方式方法，完善便民利民服务载体，并取得良好效果（
五、营造浓厚的群众工作氛围（报刊发表典型经验或调研文章不少于的开展情况，全年不少于25分） 1 领导干部定期接待群众来访，达到规定要求，及时4分）。
结合实际开展为民办实事活动，
4分）。
2分）。
涉法涉诉信访问题；责任单位，0.5分；办理不符合要求，退回重办的每件次。
50分） 1 乡镇做好辖区内热点、难点问题的调研排查；各5分）。
安排涉访特困救助资金，5分）。
难点问题，努力做到事事有着落、5分）。
效果明显，未因工作不力激化群众矛盾，5分；每发生一起进京非访减0.5分。10分。重要信息未及时上报每次扣10分） 1 经常性开展群众观点主题教育，切实增强机43分）。实行党员干部联系、10分） 1 加强社会宣传和理论研讨工作，全年在市级以上1篇（2分）；积极通过新闻媒体报道办单位群众工作5篇（3分）。
2分）；按要求定期到被帮，工作有总结，并纳入领环境保护、社会保障、劳企事业单位改制等历史引发越级上访或发生大规21分（服务群众制度，图片未因履职不力，每发生一起赴35分）。
严格执行3分）。有相关记录和办实事文字、。并得到有效解决。未上报结果分；未及时上报结果的每件次扣分）有效化解一批疑难难点问题，积极参与、妥善解件件有回音，每发生一起进京集体访减分；分；每发生一起到市集体访减（重复访按每件次应扣分值×重复次数分）。
2 积极参与群众工作先进集体和先进个人评选活动（2分）；能够根据本单位工作实际，创建特色服务品牌，并经风景区群众工作联席会议认可（3分）。
主题词：综合
群众工作
一会三制△九华山党工委办公室
2011
共印90份
制度
通知 9月15日印发 年
