2008年度党风廉政建设责任制工作
自 查 总 结
按照金堂县党风廉政建设责任制领导小组《关于对2008年度乡镇和县级部门党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任情况进行考核的通知》（金廉办发[2008]2号）和县委办、县政府办《关于印发〈金堂县党风廉政建设责任制工作考核办法（试行）〉的通知》文件的要求，现将县经济局2008年党风廉政建设责任制工作自查总结情况报告如下：
一、党组重视，明确目标，落实责任
为贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定，县经济局及时调整了局党风廉政建设责任制领导小组，由党组书记、局长陶宪文同志任组长，2008年4月份陶宪文同志主持召开党组会议，专题研究了如何进一步加强班子建设、如何抓好党风廉政建设工作，在认真分析了班子建设的现状和存在的问题后，明确提出了要通过开展巩固创“四好”班子和创“示范党支部”的活动，进一步提高班子成员自身的政治、思想、文化、道德素质和工作能力，把我局班子建设成为政治坚定、开拓进取、团结协调、勤政务实、廉洁奉公、保障有力的坚强领导集体。并根据县委、县政府《关于转发〈中共金堂县纪委金堂县监察局2008年党风廉政建设和反腐败工作要点〉的通知》（金委发[2008]9号）和县委办《金堂县2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（金委办发[2007]29号）文件，经济局党组印发了《关于2008年党风廉政建设和反腐败任务分工责任落实的通知》（金党组[2008]5号），经济局党组对领导班子成员党风廉政建设责任进行分解，落实到每个成员人头，明确职责范围，责任内容，把党风廉政建设责任制的年终考核与班子测评、平时考核、民主评议、民主测评和年度工作目标完成情况考核相结合，一起检查，一起考核，领导班子及“一把手”认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，并如实填报《执行党风廉政建设责任制自查报告表》，自觉接受组织监督。把抓好本单位的党风廉政责任制和广泛开展“解放思想，科学发展”大讨论活动有机地结合起来，坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁。
二、狠抓学习，不断提高全局党员干部拒腐防变和执政能力
（一）深入学习两个《条例》和《实施纲要》，进一步健全和完善党内监督机制。组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《廉洁
自律手册》，用典型的大案要案对党员干部进行警示教育，认真贯彻落实《中央纪委关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《关于严格禁止以考察学习培训等为名变相公款旅游的紧急通知》，切实做好自查自纠有关工作。增强抵御各种腐朽思想和不正之风侵蚀的能力。始终按照“三严”要求，完善党内监督机制，认真履行监督职能，切实加强对党员特别是党员领导干部的监督。
（二）加强政策法规学习，不断提高党员干部的理论水平。
1、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神。党支部在局党组的领导下，坚持每月学习日制度和不期开展支部活动，积极组织党员深入贯彻党的十七大会议和十七届三中全会精神，学习县委十二次党代会精神和县委书记在县十二届四次、六次全委会上的讲话要点，学习《党章》和党的路线、方针、政策，学习工业经济知识和有关业务知识，紧紧围绕“坚持科学发展，推进三大建设，构建和谐金堂”的奋斗目标，积极开展讨论调研活动。每个党员都做到了读书有笔记，落实有行动。
2、认真开展“解放思想,科学发展”大讨论活动，进一步统一思想。根据中共金堂县委《关于开展“解放思想,科学发展”大讨论活动的通知》(金委发
[2008]22号)文件要求，局党组高度重视，认真组织开展形式多样的学习讨论活动,党员干部以饱满的政治热情积极参加思想解放大讨论活动。在讨论中，我们结合科学发展观学教活动、建言献策活动、机关效能建设、思想纪律作风整顿活动等一系列活动，认真落实学习内容。在学习中，我们紧密联系当前工业经济实际，围绕破解金堂工业发展难题，找准推进工业经济发展的着力点，进一步加大对发展工业产业、确保工业经济良好运行措施的调研力度,前后共撰写了4篇调研文章，开展了2次专题研讨会;积极探索工业经济发展规律，找准困难问题，明确应对措施，为促进工业经济又好又快发展提供有力的保障。
三、加强党风廉政建设，增强党员干部的服务意识。
1、认真学习胡锦涛总书记在党的十七大报告中反腐倡廉工作提出的“一个方针，二个加强，三个更加注重”的论述，贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十二届二次全委会上的讲话精神。
2、扎实抓好廉政文化进机关活动，抓好党员思想道德教育，努力营造良好的政务环境。按照党风廉政建设责任制的要求，注重党纪、党风和廉政教育，切实增强廉洁自律意识，严格执行上级关于廉洁自律的有关规定，自觉抵制不良风气，积极倡导“勤奋好学、学以致用，心系企业、服务企业，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的八大良好作风；积极组织局机关的党员干部参加县上举行的廉政文化展等有关活动。
3、加强廉洁勤政，开展反腐倡廉活动，是保持党组织先进性和纯洁性的需要。认真过好民主生活会，积极开展批评与自我批评，每当发现苗头性的问题，及时召开党组、支部党员会，进行党员自律检查，开展自查互帮，坚决把违反廉政建设制度的不良倾向消灭在萌芽之中。
4、坚持推行党务公开工作。认真贯彻党中央提出的关于“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的精神，局上扎实地推行了党务公开，有效地实施党务公开，努力扩大了党员事务的透明度和公开面，发展党内民主，加强了党内监督，最大限度地扩大了本系统党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强本系统党员队伍和党组织的活力，为完成本局中心工作提供强了有力的政治保障。
5、积极引导党员干部进一步增强为工业经济服务的意识。牢固树立企业观念和公仆意识，密切同企业的联系，把企业呼声作为第一信号，把企业需要作为第一选择，把企业满意作为第一标准，进一步转变工作作风，认真解决企业最关心、最直接、最现实的利益问题。为适应新形势下服务企业的需要，县经济局深化了联系企业制度，对全局每一名同志都明确了具体联系对象，做到每月上门、每月汇总、每月分析。同时，我局还加强了与相关部门的协调工作。对企业提出的交通执法、行政收费、融资、办证、电力服务等热点问题进行了及时跟踪协调处理。仅2008年上半年我局就在交通执法上为60多户规模企业办理了临时运输通行证；在收费上协调了环保、安监、质检等收费项目10余个；在办证上协调了建设、国土、国税等证件办理事项20余件；在融资上搭建融资平台促成金堂县中小企业担保公司的组建，并多次召开银企对接会协调银企关系，有效缓解了企业融资困难。协助做好“严格规范抗震救灾资金、物资管理使用信息公开工作”，同时，也正帮助14家规模企业申报市政府灾后重建新增流动贷款资金贴息。
四、认真落实责任制，推动各项工作顺利开展
根据金委办发[2008]20号文件关于对反腐败任务分工的要求和经济局关于2008年党风廉政建设和反腐败分工责任落实的通知（金经党组[2008]5号），局党组积极牵头相关部门抓好落实《加强对节能减排工作落实情况的监督检查》、《加强对“全域成都”建设重大工程项目和重大产业化项目落实情况的监督检查》、《整顿和规范市场经济秩序》、《进一步减轻企业负担》专项工作（详见特色工作）。“围绕中心工作抓好党风廉政建设，抓好党风廉政建设促发展”， 班子成员勤政务实，作风深入，以其表率作用带动我局各项工作的顺利开展。在抗震救灾的战斗中，经济局全体党员在局党组的带领下，身先士卒、冲锋在前，为灾区人民多献爱心、为本县企业迅速恢复生产、加快发展起到了先锋模范作用。一是应对南方雨雪冰冻灾害。重点抓好了电、油、
气、煤等能源供应，保证了金堂电厂、攀成钢金堂分公司、蒙牛等重点企业的原料和能源供应，避免企业生产出现大的滑波。二是全力做好抗震救灾工作，确保企业尽快恢复生产。灾害发生后，局主要领导陪同县领导在第一时间赶赴重点企业了解灾情，连续4天深入全县规模企业摸排灾情，鼓励企业克服困难尽快恢复生产。同时，县经济局将全局人员分成5个工作组，由分管领导和科室负责人带队分别深入全县92户规模以上企业详细了解企业的人员伤亡和房屋受损情况，并及时上报县政府和市经委。三是做好对上争取工作和组织专家对厂房进行安全鉴定，从多方面为企业恢复生产创造条件，使我县工业企业大多在最短的时间恢复正常生产。四是积极动员全局职工和企业捐款捐物支援灾区。全局22名职工捐款1万元。组织号召县内的规模以上企业捐款捐物，并与县慈善会协调，做好企业参与“义演”捐款捐物工作，截至5月16日，全县49户企业及职工捐资捐物，折合人民币342万元（其中现金110万元），并派出了50余名技术工人支援重灾区。加强与市经委联系，协调我县企业参与市上捐款捐物，直接送款送物支援灾区。踊跃组织开展交纳“特殊党费”支援地震灾区的活动，交纳“特殊党费”7400元，其中交纳“特殊党费”1000元的就有陶宪文、李绍勇、邹旭君、冯伟、陈志强、刘宏英等6人，以实际行动支持灾区的建设。班长及班子成员在作风上、行动上始终起好带头作用。2008年1－11月，全县规模以上工业企业完成总产值39.2亿元，同比增长34.8%；实现增加值12.17亿元，同比增长56.5%，增幅名列全市第一
五、强化监督，保证从源头上预防和治理腐败
（一）完善制度，规范行政行为。从建立健全各项制度，提高干部自身素质入手，着力整个队伍的建设。根据工作需要，局制定了“党风廉政建设责任制”、“机关事务管理制度”、“财务管理办法”、“机关学习制度”、“党组班子议事制度”、“政务公开”等一系列接受群众监督和自我约束的制度。由于强化了制度建设，使本部门的依法行政、依法管理在各科室、各环节都有章可循，增强了干部依法办事的自觉性，既保持了干部自身的廉洁，又塑造了良好的外部形象，工作质量和效率不断提高。
（二）以行政效能建设为中心，促进干部作风转变。一是加强宣传教育，组织全局干部职工认真学习贯彻落实中央、省、市、县关于进一步深化干部队伍作风建设的有关会议、文件精神，强调严格遵守工作纪律，切实将本单位干部队伍建设工作抓好。二是加强制度建设，按照建设规范化服务型机关的要求，针对本局作风建设方面的问题，进一步建立健全经济局“干部行为规范”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“告知承诺制度”、“责任追究制度”、“机关干部外出报告制度”等内部管理制度，认真修改完善后对外公布，接受广大人民群
众的监督。三是进一步加强行政效能建设，设立首问责任岗，由办公室制作《首问责任岗办理事项登记薄》，轮流值守首问责任岗的机关工作人员按要求进行登记办理。四是强化监督，由局纪检组牵头，办公室、党支部抽人组成局作风检查督查组，不定期对本局干部作风和工作纪律执行情况进行日常检查和督查，发现问题及时报局党组严肃查处。
（三）规范行政审批行为。贯彻实施《行政许可法》，依照《行政许可法》，进一步深化规范化服务型机关建设，提升经济局行政效能，按照县上“审批与监管职能分离、机构分设、人员分工”的要求，把本局所有行政审批事项、非行政事项及公共服务事项归并到一个科室集中，将本局《技术改造项目立项》、《成品油经营许可行政审批转报》两项行政许可和非行政许可项目纳入县政务服务中心集中管理。全年办理转报成都市审批成品油经营许可证非38个，审批备案技改项目6件，未受到一例服务对象投诉事件。
（四）认真开好干部廉洁自律，自查自纠专题民主生活会。局党组成员认真学省、市有关作风建设的文件、《新形势下领导干部作风建设学习读本》，在领导干部作风整顿建设活动中，领导干部党员同志认真按照县委的要求，学习规定的文件，作好学习笔记，认真从思想信念、宗旨意识、世界观、人生观、政绩观、权力观等方面查找问题，分析原因，提出整改的措施。局党组书记成员通过召开民主会议，在会上，各成员认真反思了自己在党性和风作整顿方面存在的问题，积极开展批评与自我批评，查找问题准确，分析思想根源透彻，解决措施得力，起到了很好的表率作用。
（五）加大职工权益保护，维护社会稳定。由于改革的深入，今年以来，四川锅炉厂、成都金堂纸厂、金堂水电设备制造股份有限公司等3家企业分别实施了出让、转让、破产、解体等改制工作，在改制过程中，为切实维护好职工的合法权益，我们加强监督力度，要求企业在改制中一是要经过职代会或职工代表大会通过改制方案，二是企业资产必须审计、评估上墙公示，三是职工安臵方案须经劳动局审核。同时，我们积极做好职工的政策解释工作，按照法律法规，尽可能人性化的解决实际问题，确保职工在改制和再就业中得到应有的权益保护。抓信访处臵保企业稳定。积极为来访群众和职工答疑解惑，共接待群众来信来访315人次；认真排查企业改制、合同纠纷、遗留问题上访等可能出现的不稳定因素，并随时将最新情况报县政法委和信访局备案；加大拖欠职工工资问题的综合协调力度，解决拖欠工资事件4起，查实4件，办结4件，办结率100%；收到涉及综治维稳各类交办件、督办件、信访件7件，已办结7件，办结率100％，至今没有出现进京非正常上访人员和法轮功习练人员。
（六）积极开展反腐倡廉成果宣传。对本单位十七大以来深入开展反腐倡廉工作所取得新经验、新进展、新成效进行认真总结，撰写《做好经济局纪检工作着力点》的调研文章报上级纪检部门参考。积极组织参观“成都市党风廉政建设暨反腐倡廉教育温画展”，由系统各单位主要领导带队，我局精心组织全系统120多名党员干部于2008年10月30日上午在“锦金合作交流中心”观看反腐漫画展。紧紧围绕观看“成都市党风廉政建设暨反腐倡廉教育漫画展”后开展大讨论，局班子成员带头结合实际讨论发言和谈体会。组织收看集体收看了中央抗震救灾英雄事迹报告团首场报告会，大家表示要结合七位抗震救灾英模事迹为光辉榜样，立足本职，搞好当前的各项工作。组织专人参加《阳光政务服务热线〃政风行风热线》直播节目，为观众答惑解难。
在今后的工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻十七大精神，落实科学发展观，贯彻标本兼治，综合治理，预防并举，注重预防的方针，加强和完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，按照“全域成都”理念和“推进三大建设，构建和谐金堂”的要求，增强信心、鼓足干劲、艰苦奋斗，加快推进“工业强县”战略，为统筹城乡经济发展作出新的贡献。
