2012年，我乡完成了后进村的提升工作，加强了基层组织建设，完成了我乡党委工作制度化、规范化、科学化建设，着实提高了领导班子执政水平，这为我乡的“强乡兴村”工作做好了扎实的后盾。2013年是“强乡兴村”关键年，我们要稳固推进抓班子、带队伍，抓管理、促和谐，讲团结、树正气的工作，并重点推进调结构、促增收，厚民生、聚民心。
（一）抓班子、带队伍，夯实党的执政基础 继续推进党政干部学习计划，
（二）调结构、促增收，增强可持续发展能力 加快农村基础设施建设。继续加大农村基础设施投资力度，扩大实施规模，改变农村基础设施滞后的状况。加快公路建设步伐，全面实现所有乡、行政村通油路或水泥路。大力实施农村饮水安全工程，优先解决远牧点苦咸水、污染水及大骨节病区的饮水安全问题。带动农村改圈改厕改灶。加大农村电网建设力度，完成无电村电力设施建设。加大农村人居环境建设力度，重点解决村内道路、给排水、垃圾处理、人畜混居等突出问题。
加大产业结构调整力度。坚持“一村一品、一乡一业”的农牧业发展思路，大力发展农村块状经济，走规模化、产业化经营路子，进一步壮大畜牧业主导产业，加快发展旅游接待、观光休闲等特色产业，千方百计增加农牧民收入。利用藏牦牛肉等资源，开发具有地方特色、具有市场竞争力的旅游产品和商品，打好生态、绿色、土特品牌，推动现代化畜牧产业和第三产业发展。
不断壮大农村集体经济。引导各村在充分认识自身特点和优势的基础上，理清发展思路，定位发展目标，采取群众联手、金融扶持、合作经营、自我造血的方式，通过走专合组织的路子、走盘活资源的路子、走品牌富农的路子、走能人领创的路子、走示范带动的路子、走扶贫攻坚的路子，在旅游业、运输业、种养业、劳务输出等方面逐步发展壮大集体经济，力争每个村每年的集体经济收入达到2—3万元，切实解决村集体无钱办事、无钱创业的问题。
（三）抓管理、促和谐，深化社会管理创新
切实抓好乡镇村干部管理。对在职乡村干部实行目标式管理考核，对每名乡村干部明确目标任务、强化职责义务、建立纪律规定、完善监督机制、严格考核奖惩。对离任乡村干部实行亲情式管理，政治上关怀，情感上拉近，生活上关爱，发挥离任乡村干部威信高、群众基础好、工作经验多的优势作用，让他们成为促进发展、维护稳定的一支重要力量。对大学生村干部实行帮扶式管理，采取传帮带和业务培训等方式培养服务群众型“村官”的综合素质及服务能力，以压担子、给位臵等方式培养综合管理型“村官”，挖掘潜力、增添能力、提升实力，整体提高大学生村干部的能力水平和创业激情，让大学生村官成为“强乡兴村”的一支生力军。对非党村干部实行引导式管理，将他们纳入党员培养计划，积极引导非党村干部靠近党组织。
增强突发事件应急处置能力。乡党委政府成立应急领导机构，明确职责，制定自然灾害、安全事故应急预案，在突发公共事件发生后，迅速启动应急预案。组建一支党员应急队伍，注重平时开展应急演练。同时，配备专（兼）职工作人员，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应、有效组织、临事不乱，确保对突发公共事件有效控制和快速处理。进一步加强农村消防、交通、建筑等重点领域的安全生产管理以及草原防火工作，确保农牧民群众生命财产安全和生态安全。
大力开展群众法制教育工作。深入推进“六五”普法教育规划，坚持法制宣传教育与民族文化、群众性文化活动相结合，大力开展体现藏文化特色和群众广泛参与的法治文化活动。运用“以案说法、以身说法”等群众喜闻乐见的形式，重点加大对在校学生、僧侣、牧民三类人员的法制宣传教育，增强法制宣传效果，增强广大群众学法、知法、守法意识。
大力开展群众思想政治教育。拓宽群众教育的方式方法，结合党的十八大召开和建县60周年庆祝活动，认真开展形式多样的主题教育，充分发挥退休干部、三老干部、大学生村干部等基层人才作用，通过走访慰问拉家常、开展活动心连心等寓教于乐的形式，进一步增强群众党的意识、国家意识、团结意识、法制意识和感恩意识。
大力开展群众服务工作。开展“上门服务”,深化“挂、包、帮”活动和“一条心”活动，每名科级干部每年至少走访帮扶对象3—5次，每位骨干群众每年至少走访帮扶对象5—8次，帮助解决帮扶对象的突出问题2—5件。完善“窗口服务”,建立便民服务中心和党员服务站，为党员群众提供“面对面”服务。实行 “空中服务”,统一制作便民联系卡，将单位主要办事人员及所负责项目印制成卡片，方便群众随时随地与办事人员联系。
深化边际结对共建活动。巩固和扩大边际地区结对共建活动成果，抓好边际地区基层组织共建活动，经常性开展联谊、联勤、联防活动，主动协调关系，排查群众内部矛盾，化解各类不稳定隐患，打造平安示范边际线，促进边际地区共同团结进步、共同繁荣发展。
（四）厚民生、聚民心，着力保障和改善民生 大力发展社会各项事业。积极开展“科技富民、科技兴农”科普教育活动，加大农牧民实用科技知识培训和劳动技能培训力度。切实抓好“9+3”藏区免费职业教育和“6+3”藏汉双语结合教育工作，一手抓入学、一手抓就业，全力提高农村青少年文化素质和劳动致富技能。大力实施农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、乡和村级幼儿园以及农村中小学现代远程教育工程，促使农村教育事业再上新台阶。按编制要求配齐乡卫生院技术人才，强化人才培养，提高村级卫生员的待遇和落实医务活动场所，加强乡卫生院改扩建，增添实用设施设备，增强乡村的预防保健和基本医疗服务等公共卫生服务的能力。抓好农村广播电视“村村通”工程建设。繁荣农村文化、体育事业，抓好牧民全民健身活动。
奋力加快新农村建设步伐。继续加大综合防治大骨节病移民区产业扶贫开发力度，完善推进更换口粮、社会保障、安全饮水、卫生防治、产业发展等各项工程。全力抓好幸福美丽家园建设。按照“突出重点、提升完善，打造示范、兼顾偏远”的原则，抓好牧民定居行动计划提升完善工作，加快幸福美丽家园建设步伐。
不断完善农村社会保障制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。规范新型农村合作医疗基金管理，提高基金使用效率，建立方便快捷的农牧民个人缴费方式，健全与经济社会发展和农牧民增收协调一致的动态筹资机制，确保财政补助资金及时足额到位。扎实推进新型农村社会养老保险制度，覆盖率达到100%。切实落实农村五保供养政策，确保供养水平达到村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。加强农村残疾预防和残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。
（五）讲团结、树正气，确保基层党建提档升级 建立健全党建工作机制。建立乡党委发挥党建工作指导作用和党建责任、乡党委副书记分管、乡组织员具体抓的“一条线”工作机制，确保“层层有人抓、件件有落实”。大力推行乡党委和村党支部党建“六个一”工作法，实行“一旬一重点、半月一检查、一月一汇报、一季一通报、半年一小结、年终一总结”的“六个一”管理体制。按照“三会一课”要求，村每月至少召开一次支委会和党小组会；每季度至少召开一次党员大会，上一次党课。
全面提高党员干部整体素质。实行“一定双向”工作法，加大在农牧民中发展党员的力度，采取党组织定人联系重点帮带的形式，把优秀农牧民培养成党员、把优秀党员培养成村干部。深化党员“三学三带三联”活动，加强党员教育管理力度。严把“入口关”，畅通“出口关”，确保发展党员质量，落实双份入党申请书递交制度，建好流动党员台帐、村后备干部库。建立乡党委、村支部、党员干部、骨干群众之间双向联系的信息传递制度。开展党员干部“1+N”帮扶联系模式,帮助联系骨干群众加强学习，发展生产。
认真落实公开透明制度。紧紧围绕经济建设、社会管理、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设等方面，向全体党员和群众公开党务、村务、财务工作。公开形式以制作公开栏，发放宣传资料，会议公开三种方式为主；公开内容包括乡、村（社区）党务、政务、财务的主要内容和操作方式；公开内容每季度进行一次调整；乡党务、政务、财务公开主要面向乡机关内部和村，村党务、政务、财务公开主要面向广大农牧民群众。乡党委不定期对党务、政务、财务公开情况进行督促检查。
大力推行民主监督制度。村两委会在处理涉及发展和村民切身利益的重大事项时，所有村务必须符合“四议两公开一监督”制度，经村提议、村“两委”会商议、党员大会审议，提交村民代表会议或村民会议讨论作出决议后方能实施。凡是村级重大事务决议，要确保内容公开和实施结果公开。凡是重大事项的决议和决议实施过程，要自觉接受村务监督委员会监督。乡党委要协助村两委会按照“四议两公开一监督”制度要求，制定村两委会议事规则和程序，及时上墙并组织干部和群众学习了解掌握。
四、保障措施
推进“藏区百乡千村党建提升工程”，实施“强乡兴村”战略，关键在领导，重点在落实。我乡高度重视，加强领导，落实责任，确保有力有序推进。
（一）加强组织领导。乡党委成立“强乡兴村”工作领导小组，乡党委书记、乡长任组长，副科级领导干部任副组长，其他乡干部、村支部书记为成员，领导小组设办公室。明确工作职责，明确工作内容，明确推进程序，严格指导督查。
（二）明确具体责任。加强调查研究，制定切实可行的工作方案，抓好工作落实，从根本上解决“强乡兴村”工作中遇到的各种问题。每天形成工作日志，每周上报1期简报信息，每月形成工作专报，同时抓好基础材料收集和信息简报报送。
（三）严格督办考核。把“强乡兴村”工作作为乡党委的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。
