长春市双阳区教育系统深入开展
党的群众路线教育活动实施方案
按照区委印发的《全区深入开展党的群众教育实践活动实施方案》要求，教育局及所属基层学校（事业单位）参加全区党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），时间从2014你那2月份开始，到2014年9月份结束。为切实开展好教育系统教育实践活动，根据区委《实施方案》总体要求并借鉴农安县相关子方案，制定如下实施方案。
一、总体思路
教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，按照《全区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》明确的总体要求、重要任务、活动安排和推进措施，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，突出为民务实清廉主题，加强领导作风和教育行风建设，认真查找本部门和本系统存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实的突出表现，着力解决人民群众反映强烈的教育服务问题，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，增强服务意识，矫治突出问题，夯实基层基础，凝聚推动双阳教育事业科学发展的强大力量。 在整个教育实践活动中，充分借鉴第一批教育实践活动经验，坚持开展批评和自我批评、坚持把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终。注重领导带头，注重凝聚“四风”和不落实问题，形成全系统上下协力、衔接带动、以上率下、有序推进的工作格局。
二、目标任务
教育系统深入开展党的群众教育实践活动，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，牢牢把握解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实的问题这一核心任务，突出作风建设，回应群众关切，促进教育行政行风转变，进而实现“五个进一步”目标，即党员干部思想觉悟进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，基层基础进一步夯实。通过创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，矫治教育系统的突出问题，增强教育系统的服务效能。
（一）着力解决“四风”和不落实突出问题。结合本部门和基层学校实际，着力解决10个方面的突出问题：
（1）沾染衙门作风，工作纪律松弛，上班时间做与工作无关的事，甚至聊天或玩游戏。
（2）精神不振，不思进取，散漫拖拉，效率低下。
（3）工作“中梗阻”，上级政策研究不深不透，执行起来照搬照抄，缺乏具体措施。
（4）大局观念不强，注重部门利益过多，不能从全局角度去思考和定位。
（5）作风漂浮，落实不力，工作底数不清，唱功好做工差。
（6）回避矛盾，不敢担当，揽功推过，见急难险重任务就躲、跑、绕。
（7）纪律松弛，有令不行，铺张浪费，公款吃喝，公款旅游，公车私用，超标准接待。
（8）服务意识不强，门难进、脸难看、办事拖拉。
（9）执教不廉、乱收费，违反师德规范。
（10）参与社会交际过多，热衷于迎来送往，不把主要精力放在工作上。
（二）着力强化教育系统政风行风建设。重点从本部门、基层学校和教师队伍三个层面查找群众对教育政风行风反应强烈的突出问题：举例抓药查找城区义务教育招生划片、干部选拔任用、教师职称聘任等重大政务举措是否合理、规范、公开，推进义务教育均衡发展
措施是否得力；级才能学校主要查找管理不善、办学行为不规范、搞集中补课、收费政策执行跑偏、强迫学生乱订资料刊物、疏于师德管理、阳光分班不透明等有失于教育公平问题；教师队伍主要查找违反师德规范，执教不廉、热纵欲参与校外“小课堂、小饭盒、小书店”运营并从中获利以及体罚学生问题。
（三）着力强化教育领域惠民政策落实。要本着为民利民便民和尽力而为的原则，认真落实各项设计教育领域的惠民政策，让群众得到应有的政策实惠。在教育实践活动征求意见过程中，要注意倾听学生家长和有关方面对城镇低保家庭幼儿入园补助、城乡学前教育资助、普通高中国家助学金、中小学生免费营养午餐补助对象确认发放环节、农民工及外来务工子女入学、校车运行管理方面的意见和建议，切实完善工作机制，使学生家长满意率达到最大化，促进教育公平普惠
三、方法步骤
按照区委统一部署，教育系统党的群众教育实践活动总体安排8个月时间，具体到每个单位集中教育时间一般不少于3个月。在教育实践活动中，要注重问题导向、注重边学边改，注重讲求实效，使整个教育实践活动环环紧扣、有效衔接。
（一）抓紧全面启动部署（2月——4月初）
（二）抓实三个关键环节（2月——9月）
（三）抓好总结归档工作（9月）
四、推进措施
为确保教育系统党的群众教育路线实践活动扎实有序开展并取得预期成果，主要采取如下推进措施。
（一）成立机构，落实责任。教育系统的教育实践活动要在区委党的党的群众教育路线实践活动领导小组的领导下和区委教育实践活动督导组的指导下有序进行。教育局成立教育系统党的群众教育路线实践活动领导小组，由党委书记、局长刘东林任组长，分管领导尹志成任副组长，其余四位党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，内分综合联络、信访接待和督查指导三个工作组，办公室主任由领导小组副组长尹志成兼任。各基层单位也要成立一把手挂帅的领导小组，并落实一名副校级领导抓好日常工作。
（二）领导带头，示范引领。按照区委要求，局领导班子肩负着受教育和活动组织双重任务，既要以身作则参与活动，又要积极指导推进活动开展，做到自觉带头学习、带头听取群众意见、带头深入查摆、带头撰写对照检查材料、带头开展批评和自我批评、带头制定整改方案、带头解决突出问题、带头执行有关制度。每名局领导都要在督导区内建立1个基层联系点，并经常深入联系点进行把关指导，使其发挥示范引领作用。
（三）强化督导，从严把关。为加强对全系统教育实践活动组织指导，局里派出5个督导组，并由副局长担任组长、科长及科室负责人担任督导员，按照既定督导规则分别负奢岭等12个学区、市150中学等17个局直属单位教育实践活动督查指导工作。督导过程中，要按督导组工作规范开展工作，要强化政治责任，从严指导把关，认真审阅基层单位教育实践活动工作方案、查摆问题清单和整改措施等，参与基层党支部动员部署及组织生活会
等重要活动。各基层单位要主动接受和配合督导组督查指导，通过严督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，取得预期效果。
（四）创设载体，促进整治。围绕为民务实清廉主题，以“强党性、转作风、重民生、葆清廉、建制度、促发展”为主要内容，落实机关“三帮扶”活动；组织基层学校开展“千名教师访万家、千名党员进社区”活动；结合安全稳定工作开展问题矛盾大排查大接访大整改活动；结合推进内涵发展，开展校际现场交流展示活动；结合局领导“民情恳谈”开展机关干部下基层等活动；围绕关系群众切身利益的教育问题，开展机关党员干部深入学校参加“家访开放日”，倾听民众呼声，了解服务需求；认真执行教育部颁发的《中小学教师违反教师职业道德行为处理办法》，继续实行教师向学校、学校向局里递交规范师德行为保证书制度，组织全体教师进行遵守师德规范宣誓。
按照区委要求，以“钉钉子”精神启动专项整治，从教育系统实际出发，突出抓好庸懒散奢和软弱涣散、行业不正之风。
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