正党政法„2005‟9号
关于呈报《中共正镶白旗委政法委员会开展 保持共产党员先进性教育活动实施方案》的报告
旗保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室：
现将《中共正镶白旗委政法委员会开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》报上，请审示。
中共正镶白旗委政法委员会 2005年7月19日
主题词：党的建设 先进性教育活动△ 实施方案 报告
正镶白旗政法委员会办公室 2005年7月19日印发
中共正镶白旗委政法委员会
开展保持共产党员先进性教育活动实施方案
在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会做出的重大部署，具有重要的现实意义和深远的历史意义。按照《正镶白旗开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》的要求，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以全面提高机关干部队伍整体素质为着力点，以转变工作作风、提高工作效率为切入点，以服务基层、服务群众、服务大局为主要内容，紧紧围绕我旗改革发展稳定的大局，结合政法工作和机关党员思想实际，采取形式多样、丰富多彩的活动形式，踏踏实实为群众办实事、搞服务、解难题，切实把工作的落脚点臵于全旗经济建设大局中，把先进性体现在立足本职发挥先锋模范作用上来，进一步树立起为民、务实、高效、清廉的机关形象，切实形成改进作风、强化服务、团结奋进、和谐发展的良好局面。
二、目标要求
1、面对新形势、新任务，全体党员干部要进一步增强学习实践
2 “三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，主动按照新时期保持共产党员先进性的要求加强自身建设，勤奋学习，爱岗敬业，埋头苦干，乐于奉献，文明守法，自觉实践党的根本宗旨，带头弘扬社会主义道德风尚，紧紧把握全旗“促进经济转型，加快经济发展”的中心工作，争创一流业绩，进一步发挥先锋模范作用。
2、要抓住开展保持共产党员先进性教育活动的重大契机,把先进性教育活动同深入开展的创建“平安白旗”活动有机结合起来，以“十个加强、十个提高”为工作的着力点和落脚点，努力营造公正、高效、务实、求真的执法、司法环境，把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、建立一套便于操作、长效管用的党员教育管理机制。要着眼于从长远和根本上解决新阶段党员队伍教育管理工作的新情况、新问题,积极探索新的办法措施,建立和完善一套衔接配套、管用有效、广泛覆盖的党员教育管理机制,适应新形势党建工作的需要,推动党员教育的规范化、制度化建设。
4、全心全意为人民服务的宗旨意识要进一步增强，牢固树立亲民、爱民、为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；自觉用先进思想和模范行为代表好、维护好和实现好人民群众的利益，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题开展工作，千方百计为群众办实事、搞服务、解难题、促增收，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高。
5、党员干部要进一步解放思想、更新观念，牢固树立科学的发展观，以“执法为民、司法为公”为宗旨，始终保持求真务实、与
3 时俱进的精神状态，积极投身于实际工作中，努力构建和谐社会。
三、范围和对象
政法委机关在职党员、离退休党员及借用人员中的党员都积极主动参加先进性教育活动，要把开展先进性教育活动与“公正执法树形象”、“争创人民满意政法单位（干警）”等各项教育活动紧密结合起来，与学习政法战线先进模范人物紧密结合起来，党员领导干部要以普通党员的身份带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,充分发挥表率作用。
四、方法步骤
这次先进性教育活动从7月18日至10月20日基本结束，共分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。
第一阶段，学习动员（7月18日至8月18日）
1、思想发动（7月18日至7月31日）。结合部门实际，制定切实可行的实施方案。在广泛调研、深入论证的基础上，召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，主要领导亲自挂帅进行思想发动，对部内的教育活动进行全面部署。通过动员，使每个党员充分认识开展教育活动的重要性，明确工作目标、基本要求、方法措施、具体步骤，增强参与活动的责任感和自觉性。
2、认真组织学习培训（8月1日至8月15日）
（1）学习时间。在学习过程中，领导干部和环节干部学习时间不少于40个学时，一般干部学习时间不少于30学时，全旗党员干部要在规定的时间内，保证完成规定的学习课时和学习内容。 （2）学习内容。认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和
4 《保持共产党员先进性教育活动党课提要》以及优秀共产党员先进事迹材料，重点学习党章、十六大报告和十六届三中、四中全会决定；学习自治区党委七届八次全委会议及盟委及旗委扩大会议精神；学习自治区、盟委和旗委领导有关开展先进性教育活动的重要讲话，特别是要深入贯彻领会旗委书记、先进性教育活动领导小组组长齐白乙拉同志在第二批开展保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话精神，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。把形势教育作为本次活动的重要学习内容做出安排，对国情、区情、盟情、旗情进行深入了解掌握。把学习牛玉儒、任长霞、廷〃巴特尔、额尔敦陶格陶等先进人物事迹贯穿先进性教育活动全过程。
（3）学习形式。学习要根据党员的实际情况，采取“五结合”的方式进行学习，即集中学习与分散学习相结合、专题辅导与理论研讨相结合、理论输灌和典型引路相结合、举办培训班与中心组学习、支部生活学习、全民读书日、上党课相结合等多种形式，要始终坚持理论联系实际的学风，正面教育输灌学，寓教于乐灵活学，因人施教帮带学，带着问题深入学，通过“领导带学、典型导学、党员跟学、组织评学、单位测学”等方法，切实突出学习的针对性、灵活性和实效性。党员领导干部要带头学习，逐步实现领导典型带动、整体推进的目标。要建立严格的学习考勤制度，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”，切实做到“六统一”（统一学习内容、统一组织形式、统一学习时间、统一进行辅导、统一办公地点、统
5 一配发制式学习笔记本）和“四有”（人人有学习计划、人人有读书笔记、人人有学习心得体会、人人有学习小结）。
（4）开展主题实践活动。从政法工作实际出发，按照“牵手1+1”主题实践活动的要求，积极设计形式多样、丰富多彩的活动载体，继续完善包扶嘎查（村）制度，组织开展“送政策、暖民心、连情感、谋发展”旗乡联动活动，党员干部要充分发挥先锋模范作用，在政策上引导群众、在感情上贴近群众，在工作中帮助群众，在生活上关心群众，真正体现党和人民群众的“血肉”联系。 （5）深入进行先进性具体要求大讨论。委机关党支部要组织引导全体党员干部紧密联系思想和工作实际，按照旗委提出的“八个努力、八个模范”的先进性具体要求，深入开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，初步概括提炼体现时代精神、反映群体特征、符合单位实际的共产党员保持先进性具体要求，使每位党员都在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作学习中规范规范行为的准则。
3、第一阶段小结（8月16日至8月18日）。进行学习动员阶段小结，并制定下一阶段的工作方案。
第二阶段，分析评议（8月19日至9月19日）
1、广泛征求意见（8月19日至8月31日）。通过召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷等多种形式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。
2、开展谈心活动（9月1日至9月5日）。党员要积极主动地与群众、其他党员交流谈心，沟通思想，进一步听取他们的意见和
6 建议。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，与群众的谈心面也要达到一定范围。通过谈心，沟通思想，听取意见，增进了解和团结。
3、撰写党性分析材料（9月6日至9月10日）。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照党员先进性的具体标准，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，以牛玉儒、任长霞、廷〃巴特尔、额尔敦陶格陶为榜样，总结、分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。要找出个人和组织存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向。
4、召开专题组织生活会（9月11日至9月15日）。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。
5、反馈通报评议情况，进行阶段小结（9月15日至9月19日）。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到意见和党员的一贯表现，对每位党员提出评议意见。同时，以适当的方式，在一定的范围内向群众通报民主评议党员的情况。进行分析评议阶段小结，并制定下一阶段方案。
第三阶段，整改提高（9月20日至10月20日）
l、制定整改方案（9月20日至9月25日）。根据征求到的意
7 见和民主评议中反映的问题。党员个人、党组织要分别制定具体的、可操作性强的整改方案。整改方案要明确整改重点和方向，确定整改时限。
2、认真进行整改（9月26日至10月5日）。对那些需要解决而又能够解决的突出问题要集中一段时间进行整改。对一时解决不了的问题，既要做好耐心细致的解释工作，还要做出进一步整改的具体计划。
3、公布整改情况（10月6日至10月10日）。制定的整改措施和整改开展的情况，要以适当的方式在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、全面总结（10月11日至10月20日）。召开总结会议，形成总结报告，经督导组审核后，报旗委先进性教育活动领导小组办公室。同时，认真做好“回头看”活动，切实做好查缺补漏、整改成果展示等工作，并进行群众满意度测评。
五、工作措施
(一)建立领导责任制。要把这次先进性教育活动列入机关工作重要议事日程，精心组织，周密安排。要建立抓先进性教育活动的领导责任制，严格考核。主要领导要亲自抓，班子成员及各科室分工具体抓，落实好责任。
(二)加大督促检查力度。委先进性教育活动领导小组对单位内部先进性教育活动的进展情况进行督促检查。
（三）加强宣传引导。先进性教育活动的宣传工作人员，要充分运用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重
8 大意义，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（四）联系实际开展工作。开展先进性教育活动中，针对先进性教育活动的重点、难点问题，积极探索，大胆创新，把学习和适当开展主题实践活动结合起来，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要正确处理好经济工作、业务工作与开展先进性教育活动的关系，通过开展好先进性教育活动，推动各项工作深入开展，真正做到“两促进、两不误”。
