中共贵州青酒集团支部委员会 深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据县委和黔东工业园区工委的部署要求，参照《镇远县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合贵州青酒集团有限责任公司（以下简称公司）的实际，特制定《贵州青酒集团有限责任公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。
一、开展学习实践活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实胡锦涛总书记关于保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的重要指示精神，紧紧围绕“内练外筑，攻坚克难，推动科学发展，提升青酒品牌”为主题和“推进产品结构升级，再创集团公司科学发展新优势”为载体，以中层以上管理人员为重点，全体党员和管理人员参加，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合公司科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公司科学发展观的突出问题以及党员党性党风党纪方面员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于公司科学发展的体制机制，进一步把全体党员和管理人员的思想统一到科学发展上来，把智慧和力量凝聚到加快企业发展上来，确保公司全年经营目标的完成。
二、开展学习实践活动的目标要求
紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展观”的目标，把开展学习实践活动作为公司应对挑战、解决矛盾、统一思想、促进发展的重要契机，努力实现以下四个方面主要目标：
（一）提高思想认识。通过学习实践活动，进一步加深全体党员和管理人员对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念和作风，在事关企业科学发展的重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到公司“白酒为主，多元发展”的经营方针上来。
（二）解决突出问题。进一步找准影响和制约科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等突出问题，通过整改，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进公司各项工作科学发展；努力解决党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强公司两级党政班子思想政治建设，推动广大党员特别是中层以上管理人员讲党性、重品行、作表率活动，使员工真正看到变化、感到满意。
（三）创新体制机制。通过学习实践活动，公司推进科学发展的思路更加清晰，制定的各项政策措施更加符合客观规律，更加符合各项工作实际和职工的意愿，促进公司科学发展的长效机制进一步建立健全。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，促进公司持续协调发展。
三、开展学习实践活动要把握的主要原则 深入开展学习实践活动，要准确把握以下原则：
（一）坚持解放思想。要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，创新发展思路，转变工作作风，破解发展难题，完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合市场经济发展规律，使党建工作更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合公司生产经营和改革发展的实际以及党员、管理人员的思想实际，把“创新管理模式，强化产品质量，加大执行力度，确保有效管控”作为学习实践活动的载体，深刻分析面临的机遇与挑战，大胆探索，创新发展。要把积极应对国际金融危机、保持公司平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践，将学习实践活动成果及时转化为全面推进公司科学发展的方法、机制和效果。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收广大员工参与，做到完善发展思路向员工问计，查找突出问题听员工意见，制定工作措施向员工请教，落实整改措施靠员工努力，衡量活动成效由员工评判，把员工满意度作为评价这次活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。要引导广大党员特别是中层以上管理人员认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找公司、本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、员工反映强烈的突出问题、党员中层以上管理人员在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员的发展积极性。
四、开展学习实践活动的总体安排和步骤
这次学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月底基本结束，分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研阶段（9月下旬至11月下旬）
基本要求：按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，正确处理学习与实践的关系，通过创新载体、创新形式深化学习调研，在解放思想学习讨论活动所取得的成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。
工作环节：这一阶段主要是统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节的工作。
（一）精心组织学习培训
1、广泛进行思想发动。9月29日下午召开公司学习实践科学发展观活动动员大会，部署公司学习实践活动工作，公司党委领导作动员讲话，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央的决策部署和要求讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚，引导广大党员和管理人员以良好的精神状态积极投身学习实践活动，把思想统一到中央的要求和上级党委的部署上来，激发党员和管理人员学习实践科学发展观的内在动力。10月上旬，各党支部也要召开学习实践活动相应的动员大会，部署本支部的学习实践活动。
2、认真组织学习培训。要组织党员和管理人员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、胡锦涛同志在全党深入学习科学实践发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、全国“两会”精神、中央经济工作会议精神、中央应对当前经济形势的一系列决策部署等。中层以上管理人员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、党的十七大和十七届三中全会精神以及党中央关于科学发展观的一系列重要论述，学习胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强、*等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神，学习中央和省、州应对当前经济形势的一系列决策部署精神，通过学习，引导广大党员和管理人员深入领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
3、创新学习方式方法。要采取专家辅导、个人自学、集中培训、学习交流会、征文比赛以及党总中心组学习会、支部党政班子集体学习会以及支部组织生活会等多种形式，引导党员和管理人员联系实际学、带着问题学，增强学习效果。党总支中心组、支部党政班子集中学习不少于3次，党员和管理人员集中学习时间不少于20个学时。要根据学习内容和时间要求，合理安排学习时间，处理好工学矛盾，制定个人学习计划，确保学习任务的完成。党总支中心组和各支部要做好集中学习记录，党员和管理人员要做好个人学习笔记，党总支督查组要对各支部的学习情况进行抽查，各支部对党员和管理人员的个人学习情况定期进行检查。
（二）深入开展调查研究
在深入学习的基础上，公司党政班子成员和各支部中层管理人员要重点围绕“内练外筑，攻坚克难，推动科学发展，打造青酒品牌”的主题开展调研活动。公司党政班子成员结合自己分管的工作，确定一至两个课题，深入开展调查研究，并撰写出有决策参考价值的调研报告。中层管理人员要结合自己的工作实际，从影响本单位效益或管理工作入手，对照科学发展观要求，认真撰写调研文章，提出一至两项贯彻落实科学发展观的意见和建议。公司党政班子成员和中层管理人员的调研报告11月中旬前交到公司学践办公室。
在深入调研过程中，开展“问计于民”活动。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱，开展“我为企业科学发展献计献策”活动等形式，多层面、多种方式汇集民智，了解员工所盼所需，找准影响和制约企业科学发展的突出问题。
（三）认真开展解放思想讨论
在深化学习、深入调研、广泛听取员工意见的基础上，围绕梳理出影响和制约公司科学发展的突出问题以及党员管理人员党性党风党纪方面员工反映强烈的突出问题，组织开展“立足新起点开阔新视野，应对新挑战促进新发展”解放思想主题讨论。采取单位或部门座谈交流、等形式进行讨论，引导广大党员特别是中层以上管理人员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路，对公司是不是科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展等重要问题上形成新共识。解放思想讨论要坚持中层以上管理人员带头，坚持实事求是。通过解放思想大讨论，切实转变思想观念，增强发展信心，凝聚发展共识。
总结评价：开展“三对比”，即：对比中央、省委、州委和县委的部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比本单位科学发展要求，看党员和管理人员是否形成共识，边学边干是否落到实处。
第二阶段：分析检查（2009年11月下旬至2010年元月上旬）
基本要求：按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，正确处理好正面教育为主与不怕触及问题的关系，发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策。
工作环节：这一阶段主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的员工评议三个环节的工作。
（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会
在梳理问题，形成专题调研报告的基础上，公司党政班子召开一次专题民主生活会和年度民主生活会，班子成员要联系公司实际和分管工作，着重从思想观念、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动公司加快发展方面存在的主要问题，查找党性党风党纪方面员工反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评。班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。
为了开好专题民主生活会，要充分做好会前准备工作，认真梳理座谈会、征求意见表和意见箱征求到的各种意见和建议，及时反馈给班子成员；班子成员要认真开展谈心交心，沟通思想，增强理解，加强团结。会前邀请园区管委会党委和县学习实践活动指导检查组到会指导，邀请公司主要职能部门负责人到会列席旁听，旁听人员以无记名方式分别对公司领导班子和班子成员进行满意度测评。
各党支部要认真组织党员开好学习实践科学发展观为主题的组织生活会，公司领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
公司领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会重在分析问题、总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
（二）形成领导班子分析检查报告
根据前段学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，公司两级领导班子集中一段时间，认真梳理查找影响制约加快发展和员工反映强烈，特别是涉及员工切身利益的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成高质量的分析报告。在分析检查报告中，要重点查找分析影响和制约科学发展的突出问题、员工反映强烈的突出问题。
领导班子分析检查报告要充分反映公司贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对公司带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员和管理人员在以科学发展观为指导保持经济平稳发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党总支书记全程主持分析检查报告的撰写。通过多种方式广泛听取党员、员工对分析检查报告的意见和建议，同时征求学习实践活动指导检查组的意见，召开公司党政联席会充分讨论，反复修改完善分析检查报告。
（三）组织员工对分析检查报告进行评议
公司领导班子分析检查报告，要下发到各单位广泛征求党员和员工的意见，凝聚员工智慧，接受员工监督。各党支部要组织中层管理人员、支部委员、党小组长、党员和职工代表评议分析检查报告，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可不可行等方面进行评议。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公布。通过员工评议，帮助公司领导班子切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，为整改阶段活动打好基础。
总结评价：开展“三评议”，即：领导班子专题民主生活会结束后，采用民主测评的办法，对民主生活会质量进行评议；结合组织员工评议领导班子分析报告，同时对第二阶段的工作进行评议；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对突出问题找得准不准、发展思路定得行不行进行评议。
第三阶段：整改落实（2010年1月下旬至2月底）
基本要求：按照“重在创新体制机制、重在员工满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为员工满意工程。
工作环节：这一阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节。
（一）认真制定切合实际的整改落实方案
以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、员工公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、员工通报，接受党员、员工的监督。 ）
（二）切实解决突出问题
按照整改方案的要求，要着力解决影响企业正常生产经营和质量效益、事关企业生存发展壮大方面存在的突出问题，切实解决困难员工、维护员工正常权益、安全生产环保方面存在的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就重点解决什么问题，多为员工办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要坚决杜绝弄虚作假和形式主义，防止短期行为和“形象工程”，积极探索上下互动、左右联动、整合资源、全力破解的有效方式。对那些应当解决又一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步加以解决，并做好解释工作，取得员工的谅解。 ）
（三）完善体制机制
充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展观的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新。以进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力为主要内容，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动企业科学发展。 总结评价：开展“三检查”，即：检查是否抓住突出问题，分门别类提出整改意见，明确公司科学发展的思路、规划和措施；检查是否从解放思想学习讨论活动开始，就积极稳妥地推进建立健全制度工作，基本完成了急需出台的制度，特别是加快重点领域和关键环节的改革步伐，从创新体制机制入手解决影响和制约科学发展的根本性、长远性、全局性的问题，在扫除科学发展的体制机制障碍方面取得突破；检查是否不失时机地解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件员工迫切希望办的实事好事，使员工真正得实惠，以实际成效让员工满意。
在学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，形成总结报告，并向党员、员工通报。各党支部的书面总结2月底前报到公司学践办公室。要开展满意度测评工作，测评解决问题和活动开展情况的满意度，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实并以适当方式向员工公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数员工不满意的，要及时“补课”。学习实践活动结束后，要进一步巩固发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。
五、切实加强对学习实践活动的领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，也是公司今年党建工作的重中之重，公司党总支、各党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，认真扎实抓好落实。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠员工、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
（一）加强领导，落实责任。公司党总支全面负责公司的学习实践活动，党总支主要负责人履行学习实践活动第一责任人职责，中层管理人员要充分发挥示范带头作用，带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中作出表率。公司成立学习实践活动领导小组，负责组织协调公司的学习实践活动，领导小组下设在集团公司办公室，负责学习实践活动日常工作。
（二）做好宣传鼓动工作。要充分利用书刊（青酒苑）、橱窗、简报、各种会议等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造学习实践活动的良好宣传舆论氛围。
（三）坚持统筹兼顾，做到两不误、两促进。要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。目前正值白酒销售旺季，生产经营任务很重，各支部要灵活统筹兼顾，既要确保生产经营等工作不受影响，又要确保学习实践活动有效进行，做到两手抓，两不误、两促进。
二OO九年九月二十九日
