创先争优勇奋进 逆境搏击谱新篇
平陆县国税局党组班子工作典型材料
平陆县国家税务局组建于1994年8月，现有干部职工70人，班子成员7人，内设10个股室，下设2个税务分局、一个稽查局，担负着全县1034户固定纳税人的税收管理工作。近几年来，在运城市国税局党组和平陆县委、政府的正确领导下，以孙运平同志为党组书记、局长的一班人，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”，开拓进取、扎实工作，以一个个英明决策和智慧灵光，为各项工作指明了前进方向，把一项项追求卓越的发展目标转变为税收成果，在全局上下形成了“千帆竞发，推进税收工作；百舸争流，彰显国税风采”的良好局面。先后荣获全省依法治理示范单位、全省国税系统纪检监察工作先进集体、全市先进基层党组织、全市精神文明建设示范单位、全县综合服务先进单位等荣誉称号，在平陆国税事业发展历程中描绘了一幅生动的画卷——
突出班子建设，在率先垂范上“立意”
税务部门能否有效完成各项税收任务，关键在领导，决策在班子。近年来，平陆国税局一班人以开展“五好班子”创建活动为契机，从提高领导班子的政治、业务素质和处理问题、解决问题的能力入手，不断夯实班子基础 。 一是树立诚实守信的形象，用良好人格引导人。他们一方面加强政治理论学习，坚持中心组理论学习制度，通过经常性的政治理论学习，不断提高政治理论的应用水平，增强了领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。另一方面严守道德防线，坚持养德立身，强化公仆意识，牢固树立正确的价值观、利益观和权力观，做到政治上坚定、思想上纯洁。
二是树立勤政敬业的形象，用忘我精神带领人。在带头学习上级文件精神、始终保持清醒政治头脑的同时，该局班子成员勤政敬业、扎实苦干，凭着一副铁脊梁、一套铁作风、一双铁脚板，经常深入基层摸实情，走进企业管税源。不论是“一把手”，还是其他副职，每个人即是指挥员，又是战斗员，忘我的工作精神在各项工作中时时体现。
三是树立廉洁自律的形象，用高尚情操鼓舞人。在廉政建设上，该局班子成员带头身体力行，自觉执行党员领导干部各项廉政纪律规定。要求干部职工做到的，局领导首先做到，要求干部职工不做的，局领导坚决不做，充分发挥了党员领导干部的先锋模范作用，保证了班子集体的纯洁性。
四是树立团结和谐的形象，用积极的态度感召人。多年来，平陆国税局一班人深谙“律己方能服人、身正方能带人”的道理。他们开拓进取，与时俱进，经常交心通气，沟通思想。局长确立了正职对副职“信任、给权、支持、揽过”的原则，找准了当好正职、当好班长的位置坐标；各位副职树立了当好配角、独当一面、恪尽职守、密切配合的思想。同时，他们认真贯彻民主集中制，顾大局、识大体、讲团结，相互支持配合，切实形成了坚强的领导合力。班子一旦产生了号召力，就如同大厦有了基石、航船有了风帆，全局人员自然就有了工作的标杆和方向。
突出制度建设，在强化管理上“起笔”
没有规矩，不成方圆。建立科学、系统、完善的工作制度，对于提高行政管理质量、保证机关高效运转，具有十分重要的意义。在机关管理工作中，该局班子比较注重设置制度“红绿灯”。 一方面是在民主讨论的基础上，制定、完善了上班签到、有事请假、来客接待、办公用品采购、以及车辆用油和维修等管理办法，并开展了百日纪律作风整顿活动，实行了局长查岗制和明察暗访制度，严查上班迟到早退、脱岗、串岗等不良现象，着力解决工作纪律作风及效能建设中存在的突出问题，进一步规范了税务干部的工作行为；另一方面，强化目标管理与考核，把税收任务指标、征管六率考核、机关环境建设、安全管理、职工生活等相关工作进行量化，分解到每个单位和税干，层层签订目标责任制，做到事事有目标、人人有任务、件件有结果；同时，狠抓制度建设和落实，结合税收工作新形势的要求，先后健全完善了43项规章制度，并汇编成册分发给每一个基层单位，认真贯彻和落实，提高了税收工作质量和效率，促进了全局各项工作再上新台阶。
突出队伍建设，在以人为本上“挥毫” 干部素质是国税事业发展的重要保障，没有一支高素质的干部队伍，就不可能实现国税工作的各项目标。近年来，平陆国税局一班子紧紧抓住思想政治工作这个根本，准确把握干部职工的思想脉搏，注重以温馨的关爱感染人。一方面把正面教育放在首位，组织国税干部深入学习贯彻落实党的“十七大”精神，认真学习胡锦涛等中央领导同志对科学发展观的重要论述，加强社会主义荣辱观教育，积极开展了“国税—荣誉—责任”为主题的职业道德教育，以及争创“五个十佳”标兵活动，提高了干部职工争先创优的工作积极性，在全局上下形成了一个“国税是我家，我为国税添光彩”的良好氛围。同时，积极开展警示教育，先后组织税务干部观看了《赌之害》、《闪光的税微》等警示教育片，并参加了平陆县廉政文化教育基地的廉政培训，进一步增强了国税干部的廉政责任意识和廉洁自律意识；2010年，他们又开展了“山西大发展，国税怎么办”大讨论、“右玉精神在我局” 以及向护林员荆保山同志学习等实践活动，引导全局干部职工扬正气、鼓干劲、比贡献、创佳绩；另一方面，局领导班子成员经常分头与干部职工谈心，及时了解他们生活中的疾苦、关心他们的身心健康。在干部职工有困难的时候，该局班子成员都要亲自看望慰问，帮助他们解决实际困难，使党组织的关怀得到有效体现。
为了给广大税务干部注入新鲜的血液，平陆国税局一班人与时俱进，大胆革新，找准坐标，选好支点，采取“以自学为主、集中辅导为辅、分级组织管理”的方式对干部职工的业务能力进行培训，先后派员参加了省、市局在太原、扬州、忻州等地举办的“六员”、党务、廉政、领导知识更新等教育培训班，使干部职工的业务素质得到明显提高。2008年以来，该局共举办培训班25次，培训干部520人次，先后有56人参加了各种形式的学历教育，大专以上文化程度的53人，5人次获得省、市局精神文明建设先进工作者，16人次荣获市局精神文明建设先进工作者，3人荣获运城市国税局“五个十佳”标兵称号。
发展需要和谐，和谐促进发展。工作中，平陆国税局一班人还非常注重“和谐”对于发展的作用，大力倡导和谐共事的优良作风，积极挖掘爱岗敬业、文明和谐的模范事迹，并为其职务升迁提供绿色通道，切实创造和谐发展的良好氛围。只要是想干事，就给舞台，只要能干事，就给机遇，只要干了事创了业，就给待遇。反之，如果有影响全局文明和谐形象的行为，就进行大胆批评予以处理，从而弘扬了正气、振奋了精神，在全局营造了“潮平两岸阔、风正好扬帆”的良好氛围。
突出纳税服务，在文明和谐上“泼墨”
纳税人的需求、就是国税人的追求。在优化纳税服务方面，该局班子明确提出“满意在国税”的服务理念，不断改进工作方法，使文明和谐的纳税服务得到了有效体现和升华。一是规范税务干部的“四仪”，做好窗口服务。他们对税务人员 “言、行、容、礼”四仪提出了统一标准，要求税务人员“美文明之容、言文明之语、行文明之礼、为文明之举”，练好服务纳税人的“基本功”。 二是以简化办税程序为重点，结合税源分布及机构设置情况，遵循科学、高效、快捷、简便的原则，重新设置了全局业务流程，将纳税申报征收、发票发售、行政审批等“一揽子”涉税业务下放到办税服务厅受理、办理，实行“一窗式”、“内转外不转”、“一点对多点”等管理服务模式，极大地方便了纳税人。 三是以提高服务效率为目标，不断增强国税干部文明办税、方便纳税人办税的思想意识，在全县率先推出了“一窗式”服务、首问责任制、限时办结制、AB角工作制等工作体系，积极为纳税人提供优质、快捷的办税服务。四是不折不扣地贯彻执行国家各项税收优惠政策，还利于民，先后为符合减免政策的企业减免退税3320万元，并免费为纳税人提供各种申报表及涉税资料1450套，举办税法培训22场次；五是实施了“亲情服务”，把纳税人视作自己的亲朋好友一样对待，认真落实首位责任制，严格做到心情好坏一样工作、大户小户一样周到、生人熟人一样热情、忙时闲时一样耐心、份内份外一样积极，同时要做到“四办”，即：符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，一次无法办好的预约办，涉及几个股室办理的协调办，切实把方便送给了纳税人、把爱心献给了纳税人、把权力还给了纳税人，使亲情融入到纳税服务中，赢得了广大纳税人的好评。在近几年的全县行风评议中，平陆国税局的满意度测评连年名列前茅。
当今社会，和谐已成主题。近年来，实现和谐的征纳关系，已是平陆县国税局党组一班人的管理目标。为了建立和谐、融洽、快乐的征纳关系，平陆县国税局一班人积极为企业发展出谋划策。2008年6月份，孙运平一班人在深入基层、走访多家企业的基础上，结合当地税源特点，创新地推出了纳税服务“客服经理”负责制； 2009年元月份，他们得知武圣铝业有限公司和丰喜肥业有限公司都因金融危机影响被迫停产的情况后，立即带着相关人员前往这两个企业，认真了解企业的发展困境和纳税人的所需所想；并根据企业的发展需要，当即和市局联系，按程序为武圣铝业批缓税款180万元、为丰喜肥业有限公司批缓税款320万元，帮助企业走出了困境。这一件件看似微小的事情，不仅是该局班子成员心系纳税人的行动见证，也对构建和谐征纳关系起到了积极的推动作用。
同时，该局班子还牢牢抓住支持公益事业、大力回报社会的主线，充分发挥党组织和党员的先进性。在捐资助学、捐资救灾、捐资助困等活动中，坚持做到党有号召带头干、社会有需要主动干、群众有呼声积极干。多年来，该局共为企业和纳税人办实事、办好事60余件，在各种捐助活动中捐款捐物达26000余元，彰显了平陆国税干部的为民情怀。
突出组织收入，在经济发展上“添彩”
平陆素有“不平沟三千”之称，东西长110公里，南北宽12公里，工业基础差，经济底子薄。全县共有11个乡镇1300余户纳税人。征管战线长、交通不便利、税源分布散是平陆国税局面临着主要困难。为了加强组织收入，平陆国税局一班人站在新的发展起点上，迎着新的挑战和考验，不断探寻税收增长点，积极服务县域经济发展。他们强化核心树理念，调整重心谋发展，狠抓落实讲实效，凝聚人心再提高，严格依法治税，大力组织税款入库，科学地部署工作，顺利地开展工作，每年都以20%以上的递增速度超额完成了税收任务。特别是2008年，面临着经济危机的严重影响，他们及时调整工作思路，不断改进工作方法，确保了税收任务的圆满完成，全年共组织税收收入15650万元，占年任务14570万元的107.4%，任务首次超亿元。
2010年，由于受矿产资源整合等因素的影响，平陆县的经济形势异常严峻，国税工作遭遇了前所未有的困难和压力。反映在组织收入上的主要表现是：重点税源企业收入持续下滑，中小税源未有增长，新增税源不见税款。为了探寻税收增长点，该局一班人坚决摒弃“说了不想做、做了无成效”的应付思想，变压力为动力，化危机为机遇，视考验为历练，殚精竭虑、废寝忘食，经常是白天下基层、进企业，一边搞调研一边抓督促；晚上加班审报表、核数字，筹谋工作思路和方法。一年时间里，他们深入征管一线指导工作不少于20次，先后5次组织相关人员深入企业开展税收调研，8次召开堵漏增收会议，出台了2个办法，保证了2010年税收任务的圆满完成。全年共入库税款10860万元，占年计划任务10200万元的106.5 %，顺利完成了年度任务目标。
风雨兼程，春华秋实。自2004年孙运平担任局长以来，该局党组班子始终坚持尽责以“情”、善思以“行”、谋事以“先”、带队以“严”的工作原则，使平陆国税工作实现了新的辉煌，累计组织国税收入达5.3亿元，为全县经济社会转型、跨越发展做出了积极贡献，连年被县委政府授予“综合服务先进单位”荣誉称号。
春风拂面来，税苑飘花香。一个优秀的班子，犹如春日里缕缕的清风，必将给一个单位注入新的力量，带来盎然的生机。我们相信，在孙运平一班人的正确带领下，平陆国税局各项税收工作一定能赢得累累硕果，在丰收的季节书谱写新的篇章！
