汇财以谋发展 聚税以利民生
——关于市国税局圆满完成半年税收任务的情况综述 今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，市国税局践行“聚财为国，执法为民”税收宗旨，认真履职尽责，勇于担负使命，努力克服困难，抢抓发展机遇，国税收入保持稳步增长，税收征管质量明显提升，依法行政更加规范，纳税服务体系不断健全，干部队伍素质持续提高，税收职能作用得到明显发挥，为黄骅经济社会发展提供了强有力的财力支撑。截至6月底，该局累计完成政府口径收入（不含车购税及两费）51653万元，占年度任务（10.32亿元）的50.1%，增长23.4%，圆满实现了“半年过半”任务目标。
抓重点 抓创新 抓实效
将创新税收机制作为开创工作新局面的决定因素 今年以来，面对国内经济下行压力加大、增收亮点不足的严峻形势，该局认真审视国税收入与完成财政“双过半”目标的紧密关系，不断强化大局意识，转变思想观念、创新工作方式，在税收征缴过程中找准切入点、把握关键点、打造新增点，切实保障国税收入持续增长。一是税收管理专业化。针对以往管理不集中、资源配置不合理、政策执行不到位的现状，该局科学分析、查找不足、调整部署，及时推进了税收行业专业管理机制，将90％以上的一般纳税人划分为14个行业，进行统一专业化管理。同 1
时配套设置1个数据监控中心，3个税源管理股级部门，一并实施干部交流双向选择，将征缴一线人员增加到54人，努力让每一位干部找到施展自己的平台，真正实现了集中优势力量，重点税源集中管理、重点行业分类管理，进一步挖掘了税源潜力，堵塞了税收漏洞。二是税收管理信息化。该局坚持“科技兴税”理念，依托信息化手段实施科学管理。今年以来，通过数据监控中心的信息化作用，持续加强重点税源的日常税收数据监控分析，及时发现疑点，及时进行核查，及时排除疑点，及时解决可能出现的问题。通过此项举措上半年油外280户年纳税20万元以上企业累计完成税收25924万元，占全部油外收入的81%，增长7.6％。同时，利用现代计算机技术对重点税源逐户建立分析模型，有针对性地对可能发生问题的关键环节实施动态监控和及时调整。今年以来，面对工业企业产销低迷现状，及时将大型商业企业调整为重点目标，实现商业税收大幅增收。截止6月底，全市商业企业累计实现税收8887万元，同比增长37.8％。三是税收管理精细化。该局在支柱税源迟滞的情况下抓大不放小，加强核实类小规模纳税人管理，做好中小企业调查摸底，全面推行税负预警机制，对达不到核实要求的，先进行辅导，对辅导后仍达不到要求的，采取定额征收或核定征收等征收方式，保证税款及时足额入库；全面推进定额公开，实施以票控税管理，对建材、家电、灯具、超市等重点行业和用票量较大的个体户普遍进行定额上调。目前，共新办证件商家469户，累计调整定额787户。
强责任 强法制 强管理
将强化税源管理作为取得工作新突破的重要职责 巩固传统税源是确保税收稳定增长的重要保障。为此，该局在创新工作方式的基础上，继续强化责任意识、强化依法治税、强化税收管理，深挖税收潜力，努力做到依法征税，应收尽收。一是强化责任“督收”。在摸清税源底数的基础上，将任务分解到各征收单位，明确到人，逐级签订责任状，按月下达收入指标。对因措施不到位没有完成任务的单位和个人，按收入进度进行考核、通报，严格落实目标管理奖惩。半年来共计扣发薪资194人次，金额近6万元。同时，将目标责任与人员调整挂钩、与税源管理质量挂钩、与评估稽查发现问题挂钩，严肃经济处罚和组织处理措施，以确保目标任务的完成。二是务实管理“保收”。在增值税管理方面，加大征收管理力度，强化增值税纳税评估机制，确保了主体税源的稳步增长。上半年，累计完成油外增值税26990万元，同比增收3102万元，增幅13％；在企业所得税管理方面，严格税前扣除手续，强化核定征收管理，圆满完成所得税企业汇算清缴。半年累计完成企业所得税4409万元，同比增长了969万元，增幅28%；在消费税管理方面，严格消费税政策，开展成品油消费税检查，半年消费税累计入库548万元 ，同比增收148万元，增幅9.6％。三是分类管理“促收”。针对全市重点行业，设置行业分类管理小组，通过监控分析、巡查巡管、纳税评估、日常检查等方式探索行之有效的行业管理办法，建立行业评估机
制，从而达到强化管理提高税负的目的。今年以来，通过加强日常申报增值税税负的管理，实现增收1200万元；通过加强所得税汇算预警值管理，实现增收725万元；金融服务业、批发零售商业、汽车制造业等支柱行业分别实现了110%、37.8%、20.9%的纳税增幅。四是评估稽查“助收”。大力推进“评估稽查一体化工程”，坚持“评查一户企业，规范一个行业”的原则，实现以评促管，以查促收。年初以来，抽调精干力量分成6个小组对38户疑点企业开展了纳税评估和稽查，共入库税金343万元，冲减留抵税额271万元。同时，结合省市局下发的疑点信息为线索，该局深入开展自查剖析，查找管理漏洞和不足，及时采取相应措施，实现堵漏增收，补税、罚款200余万元。
重服务 重作风 重文化
将展示国税形象作为汇聚工作新合力的关键保障 在完成“半年双过半”这个硬任务的同时，该局始终加强税务精神文化、制度文化、作风文化等“软件”建设，在税收征管工作中始终用优质的服务，扎实的作风，丰富的文化展示着国税人的新面貌、新形象、新风采。一是强化服务“树”形象。该局秉承“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，坚持将纳税服务作为工作的灵魂和核心业务来抓，全力打造“高效优质国税”的品牌形象，今年以来，投资50万元对办税服务大厅进行了整体整修，全面落实了“一站式”服务要求，加强了“一窗通办”管理，细化了导税服务、预约服务、延时服务等服务措施，
服务效率发生了根本转变；推行了增值税抵扣凭证网上认证，纳税人足不出户便可办理认证业务；成立全市重点项目服务小组，开通纳税服务绿色通道，切实提高纳税服务质量，树立了良好的国税形象。二是廉洁执法“硬”作风。将党风廉政建设和狠抓收入相结合，以“讲大局、守纪律、强作风”为工作目标，不断提升税收质量。年初成立专门检查小组，深入基层、企业以明查暗访的形式，对税收任务完成不力、管理存在漏洞以及工作中徇私舞弊的税收管理员进行严格查处。并对税收违法案件实行“一案双查”，切实加强对税收征、管、查行为的监督检查。三是浓厚文化“添”活力。该局始终以打造“拼博实干，愉悦和谐，争创一流”的国税精神为核心理念，树立干部的责任心和事业心, 增强工作的自觉性和执行力，培育团队的向心力和感召力。今年以来，开展了“把事情做到最好演讲比赛”和主题征文活动，活跃了工作气氛，鼓舞了队伍士气；编排的文艺节目《青春税徽》在沧州市国税系统“金税之光”税收宣传文艺晚会上荣获一等奖。同时，发挥内刊《黄骅国税》和内部网站的纽带作用，加强交流、凝聚共识，为国税干部职工打造了内容丰富、相融共通的精神家园。
