做好新形势下的老干部信访工作
----地区文化艺术学校
老干部信访工作是贯彻落实党的方针政策的重要渠道，是加强与老干部联系的有效途径，也是加深与老干部感情的重要阵地。做好老干部的信访工作可以调查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想矛盾，协调、解决老干部政治生活待遇中存在的实际问题，调整、稳定老干部的精神状态，为科学发展营造一个良好、宽松、稳定的社会环境。近段时期，我局连续收到老干部关于行政级别和工资待遇问题的信访件，从中也传递了一些信号，急需引起我们的重视，对如何作好问题解答，做好老干部的思想工作我认为必须做到以下五点。
一、思想上高度重视
老干部工作无小事，而老干部一旦需要通过信访的渠道来诉求和解决问题，说明既存在着不稳定的因素，也存在着现实的需求。组织上必须引起足够的重视，强化领导责任机制，防止矛盾上交。相关责任人员必须在思想上高度重视，在行动上有具体体现。近期来，关于老干部行政级别和工资待遇的信访件日益增多。分析此类信访件增多的原因主要有以下三点。一是政策效应。随着社会经济形势的发展，老干部的生活待遇政策，包括地方性津补贴调整的频率和幅度都比较大，各档次的差异也拉大，使得老干部们对工资级别比较看重。二是比较效应。由于外县（市）区一些信息在老干部中传递途径多、传递时效快、传递准确率不高，容易引起老干部思想的波动，认为外县市区与自己相同类型的老干部享受的级别比自己高，有向组织反映的必要。三是领导效应。今年上半年赵洪祝书记在有关会议上提到“就高不就低，就快不就慢”的老干部工作原则，许多老同志依此为依据，认为在行政级别和工资待遇上也能尽可能地向上靠，把以往一些认定的信访问题又重新提了出来。针对这些新情况，老干部工作者在思想上要高度重视，不能因为以前有明确的答复，认为是解决了的问题，而简单地予以否定，而是要认真对待，晓之以理，做好政策解释工作和思想工作。
二、感情上真诚投入
要做好老干部信访工作，必须在感情上亲近老干部，付之于真情。要做到在感情上真诚投入，就是要用一颗真心来对待老干部提出的问题。“用心”，不仅是一种态度，更是一种作风、一种精神、一种境界。用心对待老干部，就是要带着感情，视老干部为亲人，用真情、真心、真意，热心、耐心、细心去做老干部工作，真诚热心与他们交流，周到细致为他们服务，设身处地帮他们解难。要以方便老干部，真心实意、诚心诚意为老干部办
实事为原则，认认真真地对待老干部的来信来访，并从中深入了解老干部来访的意愿和要求，如果本部门能解决的就在最短时间里及时予以解决，若一时确实难以解决并需要相关部门配合解决的，就要积极与有关部门协调联系，加强沟通，克服一切困难和麻烦，进行办理跟踪和催办，务求做到事事有答复，件件有回音。
三、政策上熟练掌握
老干部工作政策性强、原则性强。从1978年建立干部退休制度到现在，党中央、国务院以及有关部门制定、颁布的政策法规有500多件，还有省、市、县三级地方党委、政府及有关部门也制定了一系列适合当地实际的地方性政策，这些政策文件是老干部工作的生命线，是我们做好老干部信访工作的法宝。老干部工作者要熟练掌握各级各类政策，做一个政策通、活字典，特别是要把握好相关政策的延续性，充分熟悉和区分中央和地方关于老干部政治生活待遇政策方面的不同之处。对待老干部的信访件要逐个找出文件依据，对照政策标准“对号入座”，明确予以解答，才能做好老干部信访工作。
四、机制上强化保障
要做好老干部信访工作，必须建立科学先进的信访工作机制，要认真贯彻落实组厅字[1996]39号《老干部信访工作暂行规定》，严格按照“分级负责，归口办理，谁主管谁负责，及时就地解决问题”的原则，同时，要建立起强化超前预防机制，防止矛盾合流。所谓矛盾合流，是指个别的、局部性的矛盾逐步汇集成全局性整体的矛盾，以致形成集体上访。例如在2007年我市调整老干部生活补贴时，就因个别老干部对各级档次和标准有看法，最后集合了好多老干部就调资问题形成上访。为此，一是要建立科学化、民主化的决策程序机制。各有关单位和部门，凡是带全局性的重大问题的决策，决策前应充分考虑到老干部政治、生活和心理上的承受能力，事先要组织力量进行调查研究，进行可行性论证，广泛征求老同志意见，力争实现决策的科学性、民主化。二是形成坚持原则性与灵活性相统一的工作方法机制。各有关单位和部门要在贯彻上级精神，执行上级决策的过程中，从实际出发，因地制宜，不搞一刀切，精心组织，充分准备，既要保证决策落实后产生最佳效果，又要使广大老干部心满意足，不会产生意见分歧，并将引发矛盾合流的因素降到最低限度。三是实行信访信息交流制。各单位、各部门要建立起信访信息工作网络，使老干部工作人员能够及时了解、掌握当前政治形势和工作动态，以及老干部关注的“热点”问题和具有苗头性、倾向性的问题。
五、解答上讲究技巧
答复老干部的信访件要讲究技巧和艺术，要正确把握来访老干部的心理状态和所要解决的问题，熟悉老干部的历史和平时在学习活动中的一些良好表现，善于借势借力，可以与老干部原单位等通力合作，可以联合老
干部的家属、子女共同来做好思想工作，可以发挥好老干部支部书记的作用，由老干部来做老同志的思想工作，可以拔高以往老干部支持我们工作的表现，表示衷心感谢。我认为解答老干部的信访件，对于来访要想尽千方百计，让每位来访的老干部能把各种想法毫无保留地流露出来，先做一个忠实的听众，然后做好解释工作，并有的放矢地做好深入细致的思想政治工作。对于老干部的来信，一是要有书面的答复材料送到老干部手中，作为解答的凭证和依据。二是最好能上门进行认真解答。通过上门走访来体现我们对老干部信访件的重视，来拉近与老干部的距离。上门后，可以从老干部的生活起居和老干部所关心的事、能使他们感到心情比较舒畅的事说起，然后再慢慢引入正题，认真地答复老干部的信访件，在解答过程中要充分显示我们的诚心，做到态度和蔼，说明清楚，对于不符合政策标准的问题，要及时进行心理疏导，耐心做
