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不动产登记暂行条例背景

发布时间:2020-03-03 13:33:50 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

《不动产登记暂行条例》背景基本敲定,已由国务院签发,定于年内颁布,自2015年3月1日起施行。[9]

不动产登记暂行条例的敲定会大幅拉低房价吗?会让原本就库存高企的楼市再添重负吗?部分房产业界人士表示,短期内不动产条例对楼市不会有太大影响,但是长期来看,一定程度上能够提高房地产市场调控乃至宏观调控的运作效率,如此一来,对房价有很大影响。

当得知不动产登记暂行条例即将实施的消息时,一些廉政研究专家则表示,这很可能在未来刮起一轮“反腐风暴”。

“而另外一方面,从市场供应量来看,无论是房企建设项目还是预存房源,成熟地段的房源都更受购房者欢迎,短时间内并不会造成市场供应量增加。”严跃进说道。

对此,中国社科院城市与环境研究所土地经济室主任王业强认为,不动产登记对房地产市场的影响更多体现在对未来市场的规范运行方面,而影响市场的主要因素依然是供求关系,不动产登记本身不会引起市场波动。

此外,不动产登记条例前期呼声较高是为了抑制楼市过快疯长,如今楼市已处于供过于求的现状。2014年前三季度楼市可谓量价齐跌,楼市已经显出不景气的情况,央行降息、楼市限购、限贷松绑无一不是为了缓解楼市压力,再加上宏观经济持续承压,楼市下滑迹象明显。因此可以看出,此时打压楼市不合时宜,此时出台的不动产登记条例恐怕也会遇到更多的阻碍与束缚,对楼市的实际影响也会弱很多。[10]

伴随着《不动产登记暂行条例》的出台,不动产登记对房地产市场的影响又成为热点话题。有人认为,不动产登记条例的实施,会逼出房叔、房姐,使以人查房落到实处;也有人认为会因此而导致房价应声而落;还有人认为,为房产税征收打下了基础。那么,不动产登记条例的实施到底会有什么作用呢?到底会触动谁的利益呢?[11]

《不动产登记暂行条例》已正式实施并在全国多个省市进行试点。它的出台不仅为不动产权利人的合法产权提供了保护,也对国土资源信息化提出了更高要求。基于位置服务的地理信息系统及其相关服务能够准确地整合各部门庞大且标准不一的信息数据,实现国土土地资源高效、统一的信息化管理,为不动产登记全面开展提供重要技术支持和实施基础。

统一登记制度

2013年3月28日,国务院办公厅就实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工进行通知,要求2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度,由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。 对此,SOHO中国董事长潘石屹微博评论称这是个好政策,并大胆预测,如果实施房价马上会跌。财经评论员余丰慧也认同:不动产登记条例会成高房价克星。“出台并实施不动产统一登记制度”对于对房地产调控具有重要意义,对于高房价将有抑制作用,全国实施不动产统一登记制度将是楼市调控的核武器。全国实施不动产统一登记制度,意味着官员财产公示制度将从不动产包括住房上寻找突破口。

房价一直是中国百姓关注的问题,也是媒体追踪的超级热点,此次关于不动产统一登记制度即将出台的通知,让它成为舆情热点。

由于“不动产统一登记系统”是按照“信息化”和“可查询”的思路进行整合、设计,在“房叔”“房姐”等事件频繁爆发的背景下,“条例”是否涉及到对查询的权力、权限、范围等有针对性的规定内容,十分考验参与起草有关部门的智慧。实际上,从技术条件而言,在全国范围内“以人查房”并无技术障碍,通过住建部于2012年6月初步完成的“全国房地产信息联网系统”,在技术上就可以实现。

已经成型的住建部“全国房地产信息联网系统”实际由三个子系统组成,即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统三部分组成。2012年6月,住建部已经实际完成了和60余个大中型城市及房地产热点城市的联网工作,并形成了统一的数据库。在此基础上,住建部筛选了其中40个城市,作为首批联网试点城市。[3]

2013年11月20日,国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记制度,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。2013年11月19日,SOHO中国董事长潘石屹发布微博称,“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”[1] 不过潘石屹同时认为,反对这项政策的力量也是十分巨大的。

有业内人士认为,实施不动产登记制度,是一项基础性工作。若再跟进住房信息公开和房产税,持有多套房产的成本就将上升,甚至会有“反腐”的效果。这将带来的一种可能就是,买房人对投资房地产热情下降,同时很多房源可以释放到二手房市场带来供应量的增加,进而带来房价下降。正如潘石屹所说,不动产统一登记会面临很大的反对力量。因为统一登记肯定会触动一部分人群的既得利益。不动产统一登记切实推进还需要中央的决心、地方的配合。[4]

针对国家发改委透露的今后将建立全社会房产、信用等基础数据统一平台的消息,华远地产董事长任志强(微博)在微博上呼吁“别放空炮”。2007年,《物权法》出台就提出不动产实行统一登记制度,不过一直没有实质性进展。不过对于任志强的呼吁,潘石屹表示“也许这次狼真来了”

国土资源部在其官网上发文表示,将在2016年全面实施统一登记制度。

国土部还明确给出了时间表:在2014年建立统一登记的基础性制度,2015年推进统一登记制度的实施过渡,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。[5]

2014年6月30日,记者上午从权威人士处获悉,《不动产登记条例》要延期,有望在今年年底前出台。[6]

不动产登记暂行条例自2015年3月1日起施行[7-8]

不动产登记暂行条例

不动产登记暂行条例

不动产登记暂行条例草案

《不动产登记暂行条例》全文

《不动产登记暂行条例》导读

《不动产登记暂行条例》释义

国务院不动产登记暂行条例全文

不动产登记暂行条例征求意见稿

解读不动产登记暂行条例实施细则

《不动产登记暂行条例》解读要点

不动产登记暂行条例背景
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