2009年北仑区总工会工作总结
在区委领导下、在上级工会指导下、在区政府的大力支持下,根据市总工会主席胡建岳同志在北仑区考察工会工作时讲话要求,北仑区总工会结合今年形势和北仑自身的特点，制定了09年主要工作任务:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会，中国工会十五大及中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕区委“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，以“千万职工大行动，转型升级立新功”活动为抓手，以促进和谐企业创建，维护职工合法权益，增强工会活力为重点，以维护职工队伍和社会稳定为着力点，全面履行工会的各项职能，团结和动员广大职工为促进经济平稳较快发展作出新的努力。以优异成绩迎接新中国成立60周年。今年全区工会工作的重点是：保稳定、促发展；建和谐、重关怀；强基础、增活力。主要从三方面抓落实，即重点任务抓完成、面上工作抓典型、亮点工作抓创新。现将具体完成情况汇报如下：
一、认真完成区委和市总工会布置的各项任务
（一）、精心组织，扎实开展深入学习实践科学发展观活动 自区委启动深入开展学习实践科学发展观活动以来,，区总工会党组非常重视，成立了由区总党组书记、主席朱永祖任组长，其他班子成员任副组长，小组成员由机关科室和直属事业单位主要负责同志担任；同时，落实了具体分管领导和联络员。根据实
1 际制定了学习实践方案，明确了主要任务和需要解决的问题，对每阶段、每项目活动进行了认真安排和组织，取得了明显成效。3月11日，在区委学习实践活动办公室和区委检查组的具体指导下，召开了全体机关干部学习实践动员大会，朱永祖同志作了深入的动员讲话，明确了学习实践活动需要解决的问题，要求学习学习活动突出实践特色，要把当前工作与学习实践活动结合起来，运用学习成果指导学习，推动各项工作全面发展。认真组织了理论学习，一是专家专题辅导。二是党员积极学习。三是召开党组中心组理论学习扩大会。四是领导专题讲座。调研活动紧密联系工作，领导围绕一个主题开展了深入调研，形成了质量比较高的调研材料。围绕思想大解放作风大转变主题开展大讨论，采取自身查，群众提，服务对象帮的方法，查找了思想认识、工作方法、党纪党风等三个方面问题。在规定动作不走样，自选动作突出特色的原则下，我们的学习调研活动取得了明显成效，深化了对科学发展观的认识，把思想统一到了科学发展主题，大家认为：科学发展观的第一要义是发展。
（二）、广泛动员，保质保量完成医疗互助保障工作。今年四月根据市总要求,经全区各级工会共同努力，全区参加职工医疗互助保障职工人数达40895人，其中在职职工参保30794人，退休职工6424人，特种重病1992人，女职工安康新增1685人，参保金额达余238.5万元,比上年增长18%,名列全市前茅。
（三）、拓宽渠道，努力完成工会经费收缴任务。尽管由于
2 金融危机影响，在全区经济滑坡的情况下，我们通过与乡镇街道工会共同努力，到11月20日全区共收缴工会经费440万元，完成了市总下达的任务。预计到12月底工会经费收缴总额可达700万元。
（三）、扎实推进，组织开展“基层基础深化提高年”活动。在区委、区政府高度重视下，4月1日召开了全区厂务公开民主管理和“农民工入会集中行动”推进会，区委副书记陈国军同志在会上作了重要讲话，高度评价了区总几年来在抓工会组建、农民工入会以及厂务公开民主管理工作中取得的成绩。并要求各级党委要把厂务公开民主管理和“农民工入会集中行动”作为当前我区稳定职工队伍、经济转型升级、现代企业管理的阶段性重点工作来抓，对企事业单位领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等相关内容逐项检查考评。
今年3月11日，区委办、区府办、开发区管委办、梅山保税港区等四办联合转发了区总工会《关于2009年度全区基层工会组建建设工作目标任务计划安排》的通知，并将能否完成工会组建任务此作为对工会各中层机构评优评先的重要考核依据。
经过各级党委的高度重视和各级工会上下共同努力，今年全区工会组建已完成基层工会单建99家，覆盖175家，全面完成市总下达的任务。
（四）、精心梳理，组织实施“和谐温暖进万家”主题帮困
3 送温暖系列活动。完善帮困救助机制。上半年，区总工会对全区困难职工进行一次调查摸底，重新调整了困难职工档案，同时各中层机构和基层工会也相应清理了困难职工档案，目前全区工会系统已建档的困难职工有400余户,实行动态管理。至本月全区工会共发放补助资金80万余元，受惠职工500人,为困难职工筑起了一道保障基本生活的屏障。同时，区总随时为职工做好遗属认定工作，1-12月共认定遗属25人。使职工遗属及时得到援助。区总工会对劳模实行了医疗补助和劳模荣誉津贴,，至12月份,各级劳模医疗补助总金额达6万元,劳模津贴发放达5万元，困难劳模补助3.5 万元。
（五）、完善机制，全力深化和谐企业创建活动。认真贯彻全市和谐企业创建活动领导小组会议精神，制定印发《2009年宁波市北仑区和谐企业创建工作意见》，和创企业1685家,创建面达72%,根据市总“四服务要求---服务发展、服务企业、服务职工、服务基层”的具体要求, 全区聘请了六名律师进61家企业，开展法律服务活动。做好宁波市级首批和谐企业创建活动先进单位和宁波市“勇克时艰杰出职工”推荐工作。开展宁波市北仑区“勇克时艰杰出职工”的评选、公示、表彰工作。
在区级机关和乡镇街道中开展了“创建服务型机关，促进企业发展”活动。在２０多家大型企业中开展了职工“忠诚与诚信”教育活动。并与１００家企业联系，送百部电影到企业免费为职工放映,丰富企业职工的业余文化生活。
二、抓典型，全面推进区域工会工作
（一）、全面推进“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动。
1、深化重点工程立功竞赛活动
北仑区域内确定的重点工程项目有66项，根据项目进度和规模，经区总工会和区重点办协商确定了21个重点工程项目，其中梅山保税港区建设占了围涂、建桥造路、挖山、建商务中心、港口建设六个重点工程。今年，作为我们北仑区工会主要做三方面工作。一是抓重点出典型。在2008年开展重点工程立功竞赛的基础上，一方面抓重点工程立功竞赛活动全面辅开；另一方面重点抓梅山保税港区立功竞赛活动的推进，区总专门为梅山保税港区考核内容就一项——重点工程立功竞赛活动开展情况。二是召开重点工程立功竞赛活动参赛单位负责人会议，总结去年立功竞赛活动中表现出来的特色性、亮点性工作，推广梅山保税港区重点工程立功竞赛活动的典型经验，部署落实2009年度全区重点工程立功竞赛的具体举措。三是采用多种办法，积极推进区域内重点工程立功竞赛活动取得实质性进展。我们将依托梅山保税港区立功竞赛活动为龙头，带动全区重点工程立功竞赛活动全面开展，突出以赛质量、赛进度、赛安全、赛设计、赛廉洁为主题，以建设者为主要参赛对象，对订立的竞赛规则，区总工会还全程服务，确定竞赛奖励资金的足额到位。通过加大宣传力度，及时发现先进事迹，及时总结提炼先进经验，并及时予以表彰奖励，
5 为区域重点工程立功竞赛成为“保增长、保民生、保稳定”的一个有效载体。
2、组织开展职工技能大赛。
6月19日，由区总工会、区劳动和社会保障局、区教育局、区旅游局、团区委、中职集团、区转岗就业办公室等七家单位联合主办的北仑区（2009）职工技能大赛在北仑职高隆重举行，本次大赛共分为服装制作、机械、餐饮服务三大类涉及服装设计定制工、钳工、服务员等7个项目，来自全区30多个参赛单位的200余名优秀职工参加了此次技术角逐。区委常委、副区长朱天福、区人大副主任顾惠良、副区长刘文科、区政协副主席、区总工会主席朱永祖，还有旅游局、总工会、劳动和社会保障局、教育局、团区委有关领导出席了开幕式。这次大赛各单位高度重视，经过三个多月的准备，精挑选手，认真复习操练，通过技能大赛能有效提高一线工人岗位操作的能力，促进操作人员之间的业务技能交流，对全面提高职工技能可以起到积极的促进作用，通过选手现场比赛的表现看，选手们不仅具备熟练的操作技能，更掌握了系统的理论知识，整体水平逐渐在提高，技能大比武的作用越来越凸显。另外，我区在市职工车工数控机床比赛中取得了第三名、第四名好成绩。
3、大力推进“三为“劳动竞赛活动。
“三为”劳动竞赛活动是我区长期坚持的一项促企业发展的主要活动，我区各级工会几年来一直广泛开展各种适合企业自身
6 特点、类型的劳动竞赛，不断创新竞赛载体，拓展竞赛领域、充实竞赛内容，各级普遍建立了以企业为主体、职工为主力、市场为主导的劳动竞赛工作机制和企业增效、职工增收的激励机制。区总工会组织开展的“为安全生产找隐患、为企业节约出计策、为企业增效献才智”的三为劳动竞赛活动，吸引了全区700多家骨干企业、4万余名职工参与。其中有12个以职工名字命名操作法和27个金点子被推荐到市总工会参加优胜项目评选。
4、充分发挥劳模的创新引领作用，大力弘扬劳模精神。“五一”前夕，以创新创造为主要条件，推荐省级劳动模范2名、全国 “五一劳动奖状（奖章）”获得者1名和首席工人2名。获得宁波市重点工程立功竞赛模范集体2家，市建设功臣3名，省先进个人1名。通过宣传先进事迹，在全区职工中掀起了一场学模范的热潮。并成立了区劳动模范协会。
（二）、抓企业文化建设，全面提升企业工会活力。上半年市企业文化建设推进会在我区胜克公司召开，会上胜克公司专门介绍了近几年来企业文化建设的主要做法及体会，受到了市总工会领导的充分肯定。继以职工名字命名先进操作法后，宝新公司又推出了三渠道培养职工的具体方法，得到了省总工会领导的表扬。控股公司和联合集团通过制订一系列制度，进一步推进了我区廉洁文化进企业活动。我区廉洁文化进企业工作被评为市级先进。
（三）、强化企业职工法律意识，努力推动企业职工双赢
7 一是积极开展法律宣传教育。组织编写了《劳动合同法》宣传手册560多份，举行《劳动合同法》培训班5起，培训宣传骨干60多人。集中开展了一次维护职工权益法律咨询活动。先后组织12人次，到企业进行法律宣传和协商指导。指导3个乡镇街道组织开展了法律调解员培训班，培训了96名法律调解员。配合市总开展了《保险法》、《工会法》等法律的宣传调研活动。二是组织开展了百名律师进企业活动。聘请组织了6名律师进61家企业开展法律服务活动，共为企业和职工解决法律难题329件次，通过不同途径举办了各种法律讲座，为1560名职工提供了法律服务，在对10家企业开展了“企业规章制度规范化”试点专门指导基础上，又对51家企业进行了指导。同时，组织了317家企业集体参加了“共同约定行动”。三是组织指导企业职工法律权益维护工作。 认真做好工会社团法人登记工作；组织指导基层工会推行平等协商、集体合同和工资集体协商制度的落实，督促做好劳动集体合同、工资集体协商、劳动保护专项协议、女职工权益保护专项集体参与协议的签订工作。目前，规模企业建立工资集体协议和集体合同制度分别达到85%和90%以上，行业性职工工资平等协商机制已经逐步形成；女职工的权利得到了保障，专项集体合同基本能按要求签订。三方协调会议制度发挥作用明显，基层劳动争议调节组织和劳动关系预警机制健全，劳动争议调解员队伍建设有力，实现了
8 一般争议不出企业，较大争议不出乡镇（街道），重大争议不出区的目的。
（四）、开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动
1、组织区总工会职工艺术团到梅山保税港区对重点工程项目建设者进行慰问演出。
根据市总关于“五一”系列活动的布置,区总工会在4月22日晚上，以“劳动光荣、工人伟大”为主题的北仑区总工会慰问重点工程建设者专场演出在梅山保税港区举行。职工艺术团带去了丰富多彩的文艺节目，让广大梅山建设者在“五一”节之际尽情欣赏享受丰富的文化大餐，其间建设者代表也上台演出，节目互动产生了良好的效果。慰问演出让广大职工深受鼓舞。
此场演出是区总工会庆祝“五一”系列活动之一，也是区总工会职工艺术团的首次亮相，我们将会更加深入基层深入企业，为广大职工群众演出、服务，为群众奉献更多更好的文艺节目。
2、、对外来民工关爱向民工子弟延伸
我区现有外来人口达47万，是宁波市唯一一个外来人口超过本地人口的县区。有1.9万外来工子弟在北仑就学，为稳定外来职工队伍，激发新北仑人对第二故乡的认同感，促进和谐北仑建设，7月份区总工会联合区政协文史委、区教育局举行百名优秀外来工子弟为期四天的夏令营。把对外来民工的关爱延伸到他们子弟。
3、积极开展防暑降温慰问活动和安全生产检查工作。
9 一是广泛开展了安全教育活动。下发了5000多册安全生产宣传小册子，组织开展了“安全伴我行”演讲活动，并推荐了一名同志参加了市“安全伴我行”演讲比赛。督促指导了65家企业开展了三级安全教育。二是积极主动参与企业安全生产工作。重新确定了210个企业安全员，并进行了针对性培训，同时选举推荐了3名市级安全员。组织开展了3次安全生产大检查。三是积极参与职工工伤事故和严重职业危害问题的调查。配合有关单位进行了6起工伤事故调查处理，并及时汇总、分析、上报职工工伤事故和严重职业危害的情况和原因分析。四是积极组织开展“安康杯”竞赛活动。共有4518个班组，325个企业，8.5万职工参加了竞赛活动。非企业安康杯竞赛参赛面达到85％。东方集团被评浙江省“安康杯”竞赛活动先进单位。
三、结合我区实际，积极探索新形势下工会工作新路子。
（一）、牵头组建区劳动争议联合调解中心
随着经济社会的迅速发展，劳动争议案件大幅上升。特别是全球金融危机的影响下，我区劳动争议案件更是成倍增加。劳动争议的新趋势新特点，迫切需要走出一条调解新路子，建立正规有序的劳动争议联合调解中心运行机制已成为新形势下化解劳动争议的新的必然尝试。
为此，在区委、区政府高度重视下，今年3月初，华伟区长亲自主持召集了区总工会、劳动局、司法局、工商联、信访局五家单位负责人进行了集中研讨。在刘文科副区长具体协调下，3
10 月16日，由区总工会牵头，区劳动局、司法局参与，共抽调8位同志组成了劳动争议联合调解中心。调解中心主要职责：
1、调解全区劳动关系矛盾，妥善、快速处理劳动争议案件；
2、为企业和职工提供法律、政策、法规咨询；
3、协调、指导乡镇（街道）、企业劳动争议案件的调解，提前介入指导企业正确处理劳动关系，尽量把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
在争议调解过程中既坚持程序的规范化，保证了争议处理的合法公正，维持了联合调解中心的公信度，又根据具体情况灵活处理，保护了劳资双方的合法权益。更重要的是，我们把握了“坚持企业发展，维护职工合法权益”两者之间的平衡点，从而促进了社会的和谐稳定。
到目前为止，区劳动争议联合调解中心已接待1186件，1843人次，立案调解783件，其中：调解成功713件，调解成功率达到91%。
通过一段时间的正常运作，在一定程度上缓解了劳动监察、仲裁、信访部门和人民法院的压力，发挥了劳动争议处理第一道防线的作用,实现了将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态的初衷。我们的体会是党委领导有方、政府协调有力、工会牵头有利、部门配合有劲。
（二）、转变办学理念，强化职工技能培训
今年初为了积极应对世界金融危机给北仑经济带来的影响，为帮助企业克服和缓解生产困难、稳定企业发展、维持经济平稳
11 发展，根据市总今年工作指导思想，区总站着全局和政治的高度，对职工学校提出了“亮点工作要有新突破”的工作要求。“突破口”就是加强职工素质技能培训工作。将成人学历教育为重点转变为以职工技能培训和学历教育并重,根据学校实际情况和我区企业的实际需求和就业情况，我们客观制定了今年职工培训工作计划，今年共培训6492人次，其中需要劳动技能培训鉴定的技能培训人员1070人，其余为企业业务培训。根据学校场地、实习设备的实际情况，和现有的师资力量以及强势培训专业，主要开展的技能培训有会计上岗证、饭店服务员上岗证、保育员上岗证、初中级面点师培训。AUTOCAD软件培训、人力资源师、仓库保管员以及外贸单证技能培训。另外，区总工会与各街道（乡镇）成人学校，宁波职业技术学院等12家学校联系，订立职工技能培训协议，对符合（达到）区总工会要求的单位分别奖励0.5—3万元不等。
明年工作打算
2010年北仑区总工会工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设服务型工会为主线，充分发挥工会大学校作用，以提升职工素质、提升工会维权能力、提升工会创新能力为抓手，坚持以职工为本，主动依法科学维护职工合法权益，进一步增强基层工会活力，在维护职工队伍稳定和社会稳定的同时，促进和谐企业创建工作，为我区经济社会又好又快发展作出工会应有的贡献。2010年我区工会工作重点抓
12 好以下几点：
一、完善工作机制，提高工会影响力。
1、强化工会在协调劳动关系中的主导作用，结合经济关系、劳动关系的新变化，完善劳动争议联合调解机制，并将这一机制向纵深发展，延伸至街道乡镇和企业。建立完善职工利益诉求机制、职工合法权益保障机制，从而进一步维护职工队伍稳定和社会稳定，促进社会更加和谐稳定。
2、继续在对困难职工群体帮助中发挥工会组织独特的作用。一方面通过工会的帮助，使得困难职工在一定程度上缓解经济上的压力，另一方面通过工会帮助提高他们的就业能力，达到自食其力摆脱困境的目的。
3、进一步深化和谐企业创建工作。加大宣传力度，积极引导企业自觉参与和谐企业创建工作，对在创建工作中涌现出来的先进集体和个人进行重点宣传报道，从而，提高创建覆盖面，增强创建实效，建立创建工作的长效机制。
二、深化竞赛活动，激发职工创造力。
1、拓宽工作思路，转变工作观念。我们要跳出工会看工会，推进工运事业的科学发展，在切实维护职工利益的同时，引导广大职工更好地为企业发展献计献策，努力实现企业和职工互赢。
2、深化经济技术创新活动，激发蕴藏在职工中的强大的创造力。组织发动职工开展群众性技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议活动。并做好职工素质情况调研工作，积极向区政
13 府建议-----对高级蓝领个人实行政府定期补助。
3、继续深化“三为”劳动竞赛活动，广泛发动全区大中型企业在企业内部开展“为节约献计策，为增效出才智，为安全找隐患”劳动竞赛。积极推动全区企业在生产间隙开展职工技术大比武活动。区总工会在企业工种相同、技术要求接近的项目中组织开展职工技术比武。
三、强化自身建设，提升工会创新力。
1、进一步完善工会组织网络建设，培育一批村级、社区、园区模范工会先进典型。对工会组织网络建设进行创新性改革，建立区总工会直属的大型企业工会工作委员会，加强对全区大型企业工会的管理，使大型企业工会真正成为全区工会的领头雁。
2、深入调查研究、推动工会理论创新、体制创新和工作创新，不断加强工会信息、督查、统计及职工来信来访等各项工作。
3、加强工会干部队伍建设、不断提高工会干部能力水平，切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
