在区领导调研群团工作会议上的发言材料
2012年2月22日
各位领导、同志们：
近年来，在区委、区政府的正确领导下，区人大、政协的关心支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，各项工作取得明显成效。截止2011年12月，我区共有基层工会组织3771家，其中独立建会1302家、联合工会133家、楼宇联合工会30家、涵盖企业2469家，会员17万余名，下设职工维权帮扶中心1个、职工维权帮扶站9个。选树推荐全国劳模 名，省劳模 名，市劳模 名，全区共有社会化管理劳模 名。三年来，区总工会先后被省委组织部、省总工会授予省“三级联创”先进称号和浙江省“安康杯”竞赛活动优秀组织奖，被市总工会评为杭州市和谐劳动关系创建先进单位、送温暖工作先进集体，区总职工帮扶中心被省总工会评为“帮困救助”单项创优工作先进单位。
一、主要特色工作：
1、社会主义劳动竞赛机制新。在全市首创“贴补激励、赛训联动、精神鼓励、技能工资同晋级”四位一体的竞赛创新机制，推动了区、街道（镇）、企业三级联动，在职工中营造了学知识、学业务、比技术的浓厚氛围。在竞赛项目、载体上，总工会紧紧围绕我区经济发展要求，开展主题性鲜明的劳动竞赛，如开展“万民职工大行动，跨越发展立新功”、“打造和谐低碳城区，争做节能减排先锋”等活动。2011年开展物业从业人员技能大赛，职工英语应用技能大赛和电子商务技能竞赛均为全市首创。举办各类技能竞赛200余场，贴补基层34万余元，免费培训职工4000余名。4个企事业单位班组获得市级“工
1
人先锋号”荣誉，2项操作法被杭州市以职工名字命名为先进操作法，4项技术被评为市职工绝技绝活。
2、文化建设载体新。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，着力开展职工素质工程，加强核心价值观教育，积极倡导终身学习理念。自2008年市总工会开展创建“新杭州人文化家园”以来，在区委、区政府的正确领导下，在市总工会的悉心指导下，区总工会以此为契机，积极探索“文化融合”服务新模式，在人口密集、外来人口密集区域创建了8家“新杭州人文化家园”，并按照“三位一体”建设标准同步建设职工学校、职工书屋、职工俱乐部。区总充分发挥“新杭州人文化家园”工会阵地作用、创新市、区、镇（街道）三级工会联动文艺演出机制，对基层开展 “主题式、自主式、志愿式”活动，将工会元素渗入到企业文化、职工文化中，如开展“和谐劳动进万家”文艺巡演、“放歌天堂”江干职工声乐大赛、“与书相伴、养护心灵”送书、职工大讲坛、免费百场电影下基层等活动。去年，新建的四季青街道“新杭州人文化家园”以“一个中心，四周辐射”为活动阵地布局的理念得到了省、市领导的高度赞扬。2011年杭州市“新文化家园”推进会在我区召开。区总还以打造外来创业者“系列关爱”工程为载体，从多方面、多形式、深层次的关心“新江干人”生活，如组织青年职工联谊会、外来务工者子女相识杭州“文化之旅”等活动。区总工会开展各类职工文艺活动200余场，发放宣传资料1万余册，普惠职工5万余人。
3、和谐劳动关系创建立意新。实行创建模式分级制度、创建活动考核一票否决制，以树典型、示范推动的工作法推进和谐劳动关系创建。和谐劳动关系创建从规模以上企业创建逐步深入到街道（镇）、
2
村（社区）和中小企业“小三级”中，去年，新增参与和谐劳动关系小企业274家，达标率为80.2%。开展企业社会责任建设，2011年，3家企业达到杭州市企业社会责任建设A级标准，祐康食品集团被授予“杭州市企业社会责任建设最佳企业”，并代表我省民营企业在全国和谐劳动关系创建上做交流发言。区总工会连续三年被评为杭州市和谐劳动关系考核先进单位。截至目前，共有1046家企业参与劳动关系和谐创建，7家企业荣获杭州市创建和谐劳动关系先进企业。
4、职工维权帮扶救助覆盖面新。区总工会为了扩大救助的广度和深度，整合各街道（镇）帮扶站作用，通过制定《江干区街道（镇）、科技园区工会职工维权帮扶站达标标准》和完善《江区总工会职工维权帮扶服务中心困难职工帮扶工作实施办法》，将外来务工人员急难险及困难外来务工人员子女就读补助列入帮扶对象。特别是首次开展职工医疗互助活动，为职工筑起第二道生命“防线“，从活动中总结提炼的“四步工作法”得到了陈加元副省长的充分肯定。全区共有10935名职工参加了企业职工医疗互助，筹得职工医疗互助金56万余元。组织12000名女职工参加安康团体重大疾病互助保险。开辟网上“就业绿色通道”，定期推出就业岗位信息，并与格畈社区新杭州人志愿者服务站网链接，扩大信息源。推出就业岗位477个，组织参与各类人力资源招聘会13场，提供岗位7330个。
5、组织管理模式有创新。近年来，在上级工会、区委区政府关心支持下，九堡格畈社区“文化家园”首创“新杭州人志愿者服务站”的管理模式，将民间组织“草根之家”纳入工会组织管理体系。充分发挥新杭州人志愿者积极性高，针对性强的特点，让他们参与、协助文化家园的管理，使日常文体娱乐活动得到经常性开展，如免费技能
3
培训、体育比赛、文艺演出、读书会、大讲堂等活动。在加大人员力度上，组建全市第一支劳模志愿者服务队，又在全市首创成立工会志愿者服务队，下设11个小分队，目前共有志愿者1000余名。志愿者来至各行各业的一线职工，在开展专项活动的时候，将有针对性的发挥各类自愿者优势特长，助推工会活动的有效开展。
二、下一步工作计划
2012年是“十二五”规划的关键之年，也是加快推进我区转型发展的重要一年，我区工会将紧紧围绕区委第九次代表大会会议精神“全面建设城市新门户、都市新中心，全力打造国内一流的现代化中心区”，并按照市总：强素质、促发展，强维权、保稳定，重服务、惠职工，重基础、增活力的工作要求，结合我区实际，大力开展“服务企业促发展、服务职工促和谐”为主题的面对面、心贴心、实打实、手挽手“双服务”专项行动，重点做好以下四方面的工作。
1、以“核心价值观”为引领，推动企业职工文化一流发展 积极引导职工自觉践行社会主义价值体系，坚持以先进文化为引领，切实承担起发展先进企业文化职工文化的重任。
一是搭建职工创业创新载体。组织职工积极投身技术革新、技术协作、发明创造、节能减排、合理化建议等创先争优建功立业活动。大力开展社会主义劳动竞赛，在举办好传统产业领域的劳动竞赛的同时，推广新兴产业领域技能竞赛，切实增强社会主义劳动竞赛的实用性和号召力。举办区级职业技能劳动竞赛不少于3场，基层企业举办各类职工技能竞赛不少于200场，实现250名职工技能晋级，开展“推先进、树典型”活动，评比表彰十大行业百名优秀职工。二是构建职工文化共享新格局。大力发展先进的企业文化和职工文化，努力建设
4
职工群众共有的精神家园。打造一批职工文化活动品牌，推出一批职工文化艺术精品，树立一批职工文化建设先进典型。丰富基层和职工“送文化”活动内容，开展职工声乐大赛，免费送电影100场，举办全区职工暨“新杭州人”运动会，充分发挥“新杭州人文化家园”作用，扩大覆盖面，开展以“核心价值观”为主题的实践活动，倡导“劳动光荣、工人伟大”人生价值观。大力实施区企业职工文化“八个有”的建设，在规模以上企业中全面推广，培育1-2家职工文化丰富、劳动关系和谐的企业职工文化建设示范单位。三是弘扬劳模精神引领新示范。要继续发扬光荣传统，大力弘扬工人阶段伟大品格和劳模精神，切实做好各级劳模先进的推荐评选工作。继续发挥劳模服务队的服务能力，加强劳模管理服务工作，经常上门走访慰问关心生活困难劳模，切实帮扶解决实际困难，组织社会化管理劳模开展各项活动，关心关爱劳模日常生活。
2、以“和谐劳动关系”为主线，推进工会参与社会管理一流创新
积极适应当前加强和创新社会管理这一形势任务的需要，以发展和谐劳动关系为切入点，积极参与加强和创新社会管理工作。 一是进一步加大“和谐劳动关系”推进力度。要落实工作目标责任，建立健全目标责任制和指导协调制机，不断扩大创建和谐劳动关系覆盖面，从规模以上企业扩展到量大面广的中小非公企业。要扎实推进创建工作，深入开展中小非公企业“小三级”创建行动，确保到2012年底，95%以上的小企业参与创建活动，其中65%企业创建达标，55%的镇（街道）、园区和村（社区）创建达标。二是进一步加强“和谐劳动关系”基础建设。全力推进工资协商制度，重点在区域性、行
5
业性工资协商推进上下功夫。强化对工资集体协商指导员队伍业务素质和协商能力的培训。深入开展工资集体协商“百日要约行动”，以中小非公制企业、劳动密集型企业这重点，加强协商主体建设，确保2012年底覆盖率占建会企业的90%。推进行业工资集体协商，完善行业覆盖企业档案库，提高行业内普通职工特别是一线职工的工资水平。三是进一步深化“和谐劳动关系”内涵。扎实推进企业社会责任建设，深化和谐劳动关系创建内涵，召开不同类型、不同层面的座谈会、经验交流会，做好60家第二批杭州市企业社会责任建设试点单位的验收、评估工作，确保70%规模以上和谐劳动关系创建达标企业参与企业社会责任建设，其中30%的企业达到C级标准。以劳动争议调解为手段，不断完善工会劳动法律监督、社会化调解等制度建设。深入开展“安康杯”劳动竞赛，全面推进企业安全生产科学管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育，提高工会劳动安全卫生工作水平。
3、以“维权帮扶”为基础，为职工生产生活提供一流保障。 关注职工群众日益增长的多方面权利诉求和服务需要，以“三项工作推进”切实维护职工合法权益，增强工会组织的吸引力和凝聚力。
一是继续推进维权帮扶中心建设。充分发挥工会各级帮扶站作用，积极争取资源，加强人员配备，加大资金投入，增强镇（街）帮扶工作力量，延伸工会帮扶网络，规范台帐管理，完善工会帮扶管理系统网上档案，推动帮扶工作纳入社会公共服务体系。组织开展送温暖活动，关心关爱外来务工者。修订区总工会帮扶实施办法和救助标准，扩大帮扶救助覆盖面，逐步形成集就业推荐、法律援助、困难帮扶、生活救助于一体的工会帮扶工作格局。二是继续推进困难职工就
6
业援助。积极开展职工就业服务，帮助职工拓展就业创业渠道。继续实施工会“11211”就业援助行动，举办各类用工招聘会10场，开展就业再就业适应性培训1000人，为就业困难人员和外来务工人员提供就业岗位2000个。重点扶持6家工会创业就业基地，要及时关注企业用工需要和困难，积极配合政府有关部门开展好农民工工资支付情况专项检查活动，要发挥企业工会组织作用，及时掌握信息，对生产经营困难企业的欠薪、失业人员实施应急救助。三是继续推进职工互助互爱。加大宣传力度，继续扩大职工医疗互助参与面，力争参加医疗互助职工达2万人，免费为全区工会会员提供一分意外伤害保障。深入开展“强保障、促和谐”活动，推动企业改善职工就餐、居住、文体活动等生活后勤保障条件，选树1-2家“强保障、促和谐”全市示范单位。继续做好女职工安康团体重大疾病互助保险工作，为困难单亲、困难外来女职工免费参保，对困难单亲女职工和困难外来女职工进行免费体检、上门慰问。
4、以“两个普遍”为着力点，提升工会自身建设争创一流服务。 认真贯彻省、市工青妇工作会议精神，充分发挥工会组织密切联系群众的作用，争创一流“中心城区”，在全区工会组织开展以“服务企业促发展、服务职工促和谐”为主题的面对面、心贴心、实打实、手挽手“双服务”活动，进一步贴近企业，服务职工，提高组织协调、维护稳定的能力。
一是扩大工会组织覆盖面。大力推动企业普遍建立工会组织，把楼宇普遍建立联合工会、中小企业纳入联合工会、实现劳务公司工会全覆盖作为建会重点，不断扩大工会组织覆盖面，激发工会组织活力，夯实工会组织的基层基础。积极指导帮助新建工会，开展形式多样丰
7
富多彩的职工活动，扩大工会影响，树立工会形象，全年确保规模以上企业建会率达100%。二是健全完善工会工作机制。发挥职工人大代表、工会介别政协委员作用，提高工会和职工在参政议政中的话语权。要选好配强基层工会领导班子，继续推进企业工会主席直选工作，健全完善工会工作机制。进一步做好工会经费地税代征和规范化管理工作，抓好基层工会建设，尤其是基层联合工会依法独立建账的工作。三是深化创先争优活动。把创先争优活动与推进党工共建、加强自身建设等工会各项工作结合起来，做到活动开展以职工群众满意为标准，活动成果让群众来共享，活动成效让群众来评判，切实把工会创先争优活动打造成为职工群众满意工程。举办工会干部知识讲座、领导干部集中学习培训和工会干部轮训等，拓宽工会干部的知识面，提高工会干部的业务水平。加强工会工作者的考核机制，优化人才结构，促进工会干部的专业化和职业化。规范工会志愿者队伍，加强管理和培训，提高工会志愿者参与工会工作的能力。
