2010年广告管理股工作总结
2010年度，我股继续认真贯彻国务院办公厅、国家工商总局《虚假违法广告专项整治工作方案》及市局文件精神，切实以 “三个代表” 重要思想为指导, 充分履行自身职能, 真抓实干,树立长期作战观念，坚持综合治理思路，推进标本兼治的措施，加大监管力度，严厉打击虚假违法广告，强化监管职能，严格行政执法，健全工作机制。
一、突出重点，教育为先，严厉打击医疗广告违章违法行为
针对我县实际情况，我们以净化广告市场为目标，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，把查处医疗广告案件作为这次打击广告违法行为的重点，使这项整治虚假违法广告行动成效显著。
首先，营造打假氛围，我们与有关部门积极配合，采取有力措施，多次多方位对全县广告市场进行了检查，重点对虚假医药、保健食品广告进行检查，使违法广告率大幅度下降。
其次，抓住重点，对涉嫌有违法广告的广告主、广告经营单位、广告发布单位进行检查，特别是对太谷电视台播出的广告进行定期、不定期或有目的的监控，并对其违法广告下了责令整改通知书，使其违章行为得到有效的遏制。
二、寓服务于治理中，昭显人性化管理
我们利用广告经营单位年度检查、日常监管、市场检查等时机，从服务着手，寓教于理，以人性化管理对全县广告市场进行服务。
1、加强年检，严格广告市场准入资格和经营行为规范管理。
每年一度对太谷县所有广告经营单位进行年度检验，以严格广告市场准入资格和经营行为规范管理。在检查中，我们严格按照市局文件精神，逐户逐条实地对照检查各广告经营单位，要求其必须具备广告经营资格、广告业务承接登记、审核、档案、合同等基本管理制度是否建立健全、广告登记台帐是否完善、是否严格执行广告审查员管理制度和广告专业技术岗位资格制度、是否严格执行广告服务收费标准。尤其是太谷县广播电视中心及其承包方祁县顺发广告信息有限责任公司，因其是太谷县重要媒体，我们着重对其是否严格执行广告审查员管理制度进行了监督检查，即要求其作为一个广告公司，首先应该具备最少两名以上广告审查员和专业技术岗位资格证才能从事广告发布业务；其次要求其对所播出的广告要充分履行其广告审查员的审查作用，每项广告该公司广告审查员都要严格审查签字后才能发布。
2、完善广告监测制度，健全广告发布的预警系统 首先，在对广告经营单位的日常检查中，重点选择，对太谷县两大媒体单位：太谷报社、太谷电视台进行按月跟踪监测，对群众反映强烈的热点广告进行随时跟踪监测，以及时发现问题及时立案查处。
其次，充分发挥广告经营单位年检中确定的各单位广告审查员的广告审查资格作用，重申其在广告发布中的预警审查职能，要求其在广告承接、制作、审查、发布过程中切实把好广告市场准入关，力争使违法广告消除在未上市之前。
第三，完善户外广告的登记备案制度和手续，要求档案、台帐、微机资料三项一致，做到了全县登记户外广告有据可查，使广告监管事倍功半。
这样，建立起完备的广告监测机制，实现了对广告市场全方位、全过程动态监管，完善了防范虚假违法广告长效监管机制。
3、落实责任，齐抓共管，全面加强广告的监管工作
我们采取了落实责任，齐抓共管的方式方法来进行广告监管，从股室到各所，层层把关、逐级负责、落实到人。在实际工作中，做到各司其职，相互配合，全面加强各类广告的监督管理，特别是对重点区域、广告经营单位，负责监管的人员都要定期检查，对广告经营单位和发布单位形成有效的监管。
首先，将清理街头小广告作为广告监管的日常工作，与投诉举报等部门联合，对涉及广告投诉的及时转交并及时处理，本着以教育为主，处罚为辅的原则，对性质轻微、危害较小的违法广告采取警告措施的24起，责令其立即停止违法行为，对情节严重的立案查处。
其次，重点打击医疗、药品、保健品等违法广告，对人民群众反响强烈的医疗、药品广告从严从重查办，共查办违法医疗药品广告案件6起，罚没款2.41万元。
三、为进一步加强监管药品、医疗电视广告，我局又出新举措。组织了太谷县电视媒体单位、药材公司第一药店、太谷县职工医院、阳光大药店、春天药店、大众药店等医疗、药品单位共十余家医院、药店召开药品、医疗广告整治会。 会上，组织与会人员共同学习《药品广告审查办法〉、《药品广告审查标准》、《医疗广告管理办法》等三项法律法规，重申发布违法广告的危害性，使各医疗单位、药店明确责任，加强自律，依法依规从事药品、医疗广告的制作发布行为。
第一，由县工商局与各相关单位负责人签订《医疗、药品广告发布责任书》，要求各广告主及广告发布媒体做到以下四点：
1、严格审查医疗、药品主体资格，健全和完善各项手续，证照齐全；
2、建立和完善医疗、药品承接、发布广告登记台帐制度；
3、严格把好产品质量关、审验进货质量关，杜绝从本（店）流出不合格或假冒伪劣药品；
4、以热情、认真和实事求是的态度正确对待和解决群众的投诉和举报。这样明确了各自的责任，以便从源头上杜绝违法广告的发生；
第二，要求各相关单位培训一名广告审查员，做到对法律法规的详尽的了解并吃透，以使在实际经营运作中严格依据法律法规，从而把好广告发布审查关。
第三，要求各相关单位每发布广告一例药品、医疗广告都要统一填报《太谷县医药、药品电视广告登记表》，这样便于工商部门全面掌握并监管太谷县电视台播出的药品、医疗广告，一旦发现违法内容可迅速查到违法广告主，在第一时间内加以查处。
四，加大对虚假违法广告的查处力度，一旦发现违法广告从严查处。
严格执法、立足办案，是虚假违法广告专项整治工作的着力点。针对过去办案中存在“处罚难到位，职责不清”等突出问题，建立了“分管局长主管，股室协调配合；案件依法定位，局所联手查办；规定结案时限，严格责任追究”的广告案件查处工作机制。由于采取了强化职责、规范办案等措施，从而使全局虚假违法广告案件查处工作取得了显著成效。
截止现在，共出动执法人员120余人次，车辆146车次，检查户外广告264条次，规范广告用语68条次，下达“预警通知书”6份，责令限期改正。共办理户外广告登记259件，其中医药、药品广告10件。 查处办理违法广告案件41起，罚没款8.84万元。使得此项工作取得了一定成效，维护了太谷县广告市场的正常秩序。
2010年12月12日
