“找差距、抓整改、促提升”活动开展计划
根据项目部中水电神华准池铁路安质【2012】7号文及《神华集团公司贯彻国务院领导重要批示精神安全工作方案》的文件要求，贯彻落实准池铁路公司2月27日“全国学习神华、神华怎么办”活动的会议精神，结合我部的实际情况，特制定我分部开展“找差距、抓整改、促提升”活动实施细则。
一、指导思想
依据神华准池铁路有限责任公司“找差距、抓整改、促提升”活动及项目部安全保证体系建设实施方案为核心，围绕我分部征地拆迁和“一项控制工程”为基础，扎实有效的开展“全国学神华，我们怎么办”大学习、大讨论，夯实基础，稳步推进，全力构建以风险预控为核心，体现持续、全面、全过程、全员参与的，以PDCA闭环为模式的安全管理体系。
二、“找差距、抓整改、促提升”活动目标
以神华准池铁路公司“两个理念”为指导，项目部构建基建本安管控体系；以“找差距、抓整改、促提升”活动为契机，全面开展“一抓三保”大会站；强化重大危险源辨识与隐患排查整治，坚决消灭重大安全隐患，坚决消除“三违”行为，加强施工质量管控，大力推进现场文明施工，责任到部门、到人，采取有效措施，确保工期节点落实；杜绝一般以上施工安全责任事故，杜绝火灾、爆炸、交通行车、食物中毒、环境污染等安全责任事故，努力实现神华准池铁路基建安全质量工序“零隐患”、操作“零违章”、分部“零缺陷”、人员“零
伤亡”、安全“零事故”，坚决实现神华准池铁路公司下达的建设目标。
三、建立组织机构，成立“找差距、抓整改、促提升”工作领导小组
为抓好“找差距、抓整改、促提升”活动，把开展“安全质量管理达标”工作落到实处，立即成立了中国水利水电建设股份有限公司神华准池铁路项目部三分部“找差距、抓整改、促提升”活动领导小组，明确了人员组成和职责分工。
“找差距、抓整改、促提升”工作领导小组组成：
组长：吴华忠
副组长：边伟友郭江峰郭 伟
组员：顾光财董强健陈代军郦栋儿陈 浩
张加民崔荣敬吴周峰黄霖杰耿红鹏
邹侃侃袁利锋章建勋马耀南宋能武
梁发顺吴熊敏
职责分工：将“找差距、抓整改、促提升”活动每一项工作进行明确分工、分块、分组，布署到人，落实到人，专人专岗，明确责任，做到各尽其能，各负其则，独立开展活动。
项目经理吴华忠同志 负责全面的“找差距、抓整改、促提升”活动开展的宏观统筹、安排及总体布署实施。
项目书记董强健、项目总工郭伟、负责质量管理达标工作的开展、检查及落实整改。
项目副经理边伟友、郭江峰、安质部长陈代军负责安全管理达标
工作的开展、检查及落实整改。
四、“找差距、抓整改、促提升”活动开展总体活动计划
1、第一阶段
大学习、大讨论，宣传发动阶段（3月7日～3月29日）
学习讨论并理解领会国务院领导重要批示及神华准池铁路公司“找差距、抓整改、促提升”活动的会议精神，讨论如何强化项目部重大危险源辨识和动态管理及加强工程建设全过程管理。
2、第二阶段
对标一流，梳理制度，制定标准，找差距阶段（4月1日～4月30日）
在目标管理、安全质量管理、风险预控与应急管理方面与先进水平进行对标，并进行自查自纠，做好总结，真正把施工现场存在的问题找出来。
3、第三阶段
对照标准抓整改阶段（5月1日～10月31日）
制定整改方案，立即解决存在的问题及隐患，不能解决的制定防范措施。
4、第四阶段
全面总结推广“找、抓、促”经验，促进项目管理水平大提升阶段（11月1日～12月31日）
深度剖析施工现场存在的问题及隐患产生的原因，制定防止类似问题重复出现的管理标准，加强施工管理，牢固树立“安全第一，
质量至上”的理念，提高应急救援预案的实用性，确保安全管理无遗漏。
五、“找差距、抓整改、促提升”活动第一阶段总结
1、加大征拆工作力度，尽可能创造工作面
我分部管段涉及一个区（平鲁区）4个村（前梁村、店梁村、铺上村、小白杨村），各村子征迁力度不同；老百姓维权意识强；沿线各种经济作物、经济林较多，这些给征地拆迁工作带来了极大的困难。
鉴于此情况，我分部一是派专人负责协调、配合地方各相关部门、单位，对不同地亩类型、不同施工点采取不同策略，以点带面逐一解决，寸土必争。二是明确分工、明确责任，主要以村和村民为主，紧盯不放。三是充分依靠当地政府及项目部，沟通思想、交流感情，主动为我工作。地征不下来就没有施工作业空间，就没有形象进度，为了征地抢地，有理有节果敢的采取一些必要的措施和手段。
2、编制实施性的施组，不断优化施工方案
根据我分部管段工程的特点，结合以往的施工经验，在认真调查施工现场和地理环境，仔细核对施工图和研究招标文件的基础上，提出了有利于减少工作量、有利于施工进度、有利于节约成本、有利于提高经济效益的变更方案，编制了详细的可操作性强的施工组织设计并进行了相关的技术交底。
3、围绕年度任务计划，狠抓施工进度
2012年是准池铁路建设最为关键的一年，根据项目部下达的年度施工计划， 3月18日我部召开了工作会议，在全管段范围内开展“狠抓施工现场、完成年度计划”的活动，要求各架子队要充分利用现有的场地，不等不靠、时间用足、空间占满，配
齐、配强技术力量、机械设备，加大主观投入,合理调配现有资源,精心组织,科学管理,规范施工,计划层层分解，确保年度计划的完成。
分部项目经理、书记、副经理等领导各主抓一个工点，动态掌握各工点的施工情况，及时作出调整和部署，采取根据具体问题召开现场办公会、每周一召开调度例会和月度工程会的方式，分析、总结、解决施工中存在的问题和困难，以“脸黑、黑脸、路正、心铁”的奉献精神带领全体参建人员靠前指挥,坚守在施工一线，狠抓施工进度。
建立了劳动竞赛制度，确立了施工进度为重要考核内容之一，以月进度完成任务情况严格考核各架子队，实施排名奖罚制度，一次落后黄牌警告，二次重罚，三次建议撤换队长，严格按制度办事，促进施工进度提高。
4、建立健全规章制度，落实各种保证措施
从进场之日起，为了规范项目分部管理、形成统一的施工管理标准，逐步建立建全了各项管理制度，制定和下发了《项目分部经费开支管理规定》、《物资管理规定》、《工程质量管理规定》、《架子队管理规定》、《安全管理规定》等管理制度，并经常性地检查落实情况。
在狠抓进度的同时，通过建立安全保证体系，落实安全保证体系；组织了安全员的培训，制定了重大和一般危险源辨识和各类应急预案；加大安全设施的投入，完善现场的标识、标牌；建立长效监控机制，严控任何安全隐患。
5、严格控制成本,提高经济效益
一在确保季度、年度计划实现的同时，我部根据工期要求，合理安排科学组织，不断优化施工组织方案，降低成本，节省投
资。二在施工过程中不断优化施工方案，改进施工工艺，控制完善每道作业工序，紧抓现场物资管理，避免物质材料的浪费和超定额消耗，做到成本的最低投入。三是在管理成本投入上，本着能用、够用、省用的原则，既简洁大方得体，又不铺张浪费，减少不必要的开支。
6、认真研究施工文件，抓好设计变更
在进场之初，一是组织技术人员认真核对设计图纸，仔细研究招标文件，结合施工现场的实际情况，找出可以变更的设计内容；二是熟悉和钻研每道施工程序，在施工过程中及时掌握有利于提高经济效益的变更；三是加强和设计单位的沟通，摸清单位工程各工序的设计意图和目的，争取设计单位的支持，合理的调整设计方案，把减量不减造价的工作做到位；四是根据验工计价的原则，做好施工中变更的各种手续，完善变更的资料。
中国水利水电神华准池铁路项目部三分部
二○一二年三月二十九日
