在社区干部培训班上的讲话
同志们：
xxx社区干部培训班今天开班了。举办这期培训班的目的，就是“三个进一步”：即进一步提高社区工作者整体素质，进一步提升社区整体形象，进一步推动我区社区建设的快速健康发展。希望大家要珍惜这次学习机会，以饱满的学习热情，良好的精神状态，全身心地投入到学习培训中去，切实达到提高素质、增强本领、树好形象、推动工作的目的。借此机会，我主要就社区干部如何提高自身素质和履职能力，努力当好社区发展的推动者和服务群众的贴心人，与大家共同交流讨论。
社区是什么？我觉得，社区是一个细胞，它是党委、政府的整个身体的重要组成部分，是人民群众身心的组成部分；社区是一面镜子，它一面照着党委、政府的工作，一面照着百姓的喜怒衰乐；社区是一个温度计，当群众对我们工作满意时，温度就能上来，当群众对我们工作不满意时，温度就会降下去；社区是一座连心桥，一面连着党委和政府，一面连着广大居民百姓；社区是一面旗帜，这面旗帜的具体职能就是“为人民服务”；同时，社区也是一个品牌，是我们全力打造而且实实在在为全区百姓服务的一个的品牌。在座的各位大部分都不认识，但是我知道你们是尽职尽责的社区干部，社区的干部需要理解，也需要关怀，可以说你们是位卑未敢忘忧国，在自己的岗位上是三更灯火五更鸡，粗茶淡饭度日年，为党的事业默默无闻地工作，不辞辛劳地服务，为我区经济建设、社会发展和党的建设做出了积极的贡献。在这里，我向在座的各位表示诚挚的问候和最衷心的感谢，你们是xxx真正的脊梁！下面我就如何当好社区干部谈谈我自己的感受：
一、如何认识社区干部这个岗位
一直以来，我区始终把社区建设作为抓基层、打基础的重要任务来对待，始终把社区干部队伍建设作为强化党和政府的执政基础、有效服务人民群众的一支重要力量，在选优配强、注重培训、加强管理的同时，基本形成了社区干部报酬待遇的正常增长机制，解除了大家的后顾之忧。
当前，从大的方面讲，我国经济社会发展正发生着前所未有的变化市场化、城市化、信息化既给我们提供了良好的发展机遇，也为我们提出了新的挑战，需要我们以改革创新的精神不断加强和改进基层组织和干部队伍建设，为推动科学发展和促进社会和谐夯实基础；具体到我区，落实区委第九次党代会提出的“三区两带一城”战略，创建现代服务中心区，需要一支高素质的社区干部队伍来推进落实；说的再具体一点，落实好党委、政府提出的各项工作任务，需要我们社区干部不断提升能力素质，当好社区发展的带头人、服务群众的贴心人，为我区经济社会发展、群众生活水平提高及社会和谐稳定，发挥基础作用，提供有力支持。
那么，怎样才能当好社区发展带人和服务群众贴心人呢？我理解，我们的社区干部应重点履行好以下“三项职责”：
一是密切联系群众。要经常深入到居民群众中去，了解群众所思所想所盼所需，听取群众对社区各项工作的意见建议，做好思想政治工作。组织社区党员干部、引领社区居民为社区办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作，只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能带领群众推进发展。坚持服务群众、依靠群众，组织群众有序参与社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障居民依法开展自治活动。
二是维护社会和谐稳定。要加强对群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会管理创新，创建平安社区，化解基层社会矛盾，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和创建活动，教育和引导群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成移风易俗、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、互帮互助的良好风尚。
三是加强基层党组织建设。如果说以上两点是针对全体社区干部提出的，那么这一条主要是对社区党组织和党组织书记的要求。要把构建社区区域化党建新格局，促进资源共享、优势互补、协调发展作为社区党组织和党组织书记的重要职责加以对待。通过完善共驻共建机制，整合党建资源，实现社区党建的人才、智力、教育、信息、阵地等资源共享；通过建立社区党员信息管理机制，完善党员发展、教育、管理工作机制；通过广泛开展党员志愿者活动、结对帮扶，实现强帮弱、富帮贫，推动社区各项工作联动、活动互助。
二、社区干部应当具备哪些能力
面对我区经济社会发展的新形势和新要求，我们社区干部要在新的历史条件下履行好职责，肩负起推进和谐社区建设的历史重任，就必须具备“四种能力”。
第一种是执行政策的能力。执行政策的能力，就是以推进和谐社区建设为目标，不折不扣地贯彻执行党和政府在社区的一系列惠民政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把党和政府的各项政策转化为推进和谐社区建设的现实生产力。一是要把政策学习好。近年来，中央连续出台关于城镇医疗保险、养老保险等一系列惠民政策，为我们改善民生、加快发展创造了难得的机遇。作为社区干部，必须认真学习各级党委和政府的有关会议精神，学习党和政府在城市社区的方针、政策，做到吃透精神，全面理解。二是要把政策宣传好。要让广大群众了解中央及上级党委、政府的政策规定，了解和谐社区建设的主要内涵和目标，明白和谐社区建设是增进居民福祉的重大决策，以此来激发广大群众参与社区建设的热情，增强贯彻落实的主动性。三要把政策执行好。要坚决彻底公平公正地贯彻执行好上级党委和政府的决议决策，不搞“截留”，要让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处。
第二种是民主管理的能力。社区干部要围绕实现民主管理进一步提高管理能力。一是要加强以党组织为核心的社区班子建设。善于运用民主的手段，发挥组织、协调、把关的作用，正确处理好党组织和居委会的相互关系。尤其是社区党组织书记，要敢于领导，善于领导，引导、支持和保障居委会依法履行职能，依法做好自身范围内的事情，形成整体合力。二是要模范遵守社区各项管理制度。社区干部要以党务和居务公开为突破点，健全完善并模范遵守社区居民议事制度、民主生活制度、民间纠纷调解制度、社区干部入户联系工作等制度，做到用制度管人、管事、规范行为。三要扩大体现党员主导地位和群众主体地位的民主建设。真正相信党员和群众、依靠党员和群众，切实做到居务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，居务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，让群众当好居务的明白人，社区干部成为干事创业中的清白人。
第三种是协调和化解矛盾的能力。协调化解社区各类矛盾，维护基层稳定，建设和谐社区，是社区干部的应负职责和基本能力。一是要对矛盾有正确的认识。充分认识稳定是发展经济的前提，是构建和谐社会的要求。要在正确面对历史遗留矛盾的基础上，高度关注随着改革的不断深入可能出现的群众矛盾，干群矛盾等，做到认识充分，谋事在先，遇事不惊，统筹协调，全面推进社区各项工作。二是要有解决矛盾的办法。一个社区就是一个小社会，会遇到很多困难，也会出现很多矛盾。但解决矛盾没有现成的教科书答案供我们参考，这就要求认真分析各种问题、矛盾产生的根源，把握实质和要害，依法调处，将矛盾和问题解决在基层，努力营造一个安定的社会发展环境。三是要积极开展倡导文明新风的载体活动。弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐等活动，用科学健康、文明向上的思想占领社区思想文化阵地。
第四种是做好群众工作的能力。群众是我们工作的基础，离开了群众的支持和拥护，再好的决策、思路都不会得到很好的落实和实施。社区干部做好群众工作要注重四个方面。一是要与群众建立深厚感情。社区工作很多时候是靠社区干部与群众的感情来开展的。社区干部要开展好工作，靠什么？就要靠广大群众的支持。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最好举措。因此要走群众路线，深入群众，相信群众，依靠群众，虚心向群众学习，注意倾听群众呼声。二是要有服务群众的举措。要把服务群众作为社区的中心任务和主要工作，从与居民群众密切相关的就业和再就业、排忧解难、扶贫济困、方便服务等事情做起，不断拓展服务领域，创新服务形式，丰富服务内容，切实把服务群众的工作做好。对社区的弱势群体，社区干部一定要想法关心他们的疾苦，援助他们的生活，千方百计帮助他们解决实际困难和问题。三是要理事有权威。取信于民、立威于民，这一点即是对社区干部的要求，更是对社区党组织书记和居委会主任的基本要求。有威信在，几句话就能把基层很复杂的问题解决了。相反，没有威信在，一个简单的问题反而更加复杂化。这个“威”主要是指非权力影响，是指群众对社区干部的信任感，是人格魅力。因此，在平常的工作中，要坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，公正公开，公道正派，掌好权、树好威。四是要工作有方法。要“用心、用力、用脑”，讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，特别是要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众，组织、调动、引导好群众的积极性，为群众办好自己想办的事。
三、社区干部怎样才能履好责
建好社区干部队伍，履行好自己的职责，有区委、街道努力的一方面，还有另一方面就是社区干部的自身努力。如何努力，努力到什么程度，也就是如何抓好社区工作，成为一名现代型的社区干部。我认为，作为一个合格的社区干部，首先是要成为一个“复合型”的干部。
一是讲学习，提高素质。适应经济社会发展的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。要学会运用现代媒介，多渠道学习知识，获取信息，提高自身的学习能力；要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本职工作的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。
二是讲大局，维护团结。作为社区干部，要切实维护上下左右的团结。在日常工作中，善于听取多方面的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。要正确运用民主集中制原则，使社区“两委”成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。
三是讲奉献，为民办事。社区工作的服务性、群众性、公益性，决定我们要把无私奉献作为行为准则。社区工作辛苦，面对的实际问题多，困难大，社区干部作为社区的“管事人”，一定要恪守爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守，在实际工作中展现自己社会价值的同时，寻求个性发展、实现自我价值。要坚持立党为公，执政为民，沿着既定目标，真抓实干，以扎实的作风，优异的业绩，完成各项工作任务。
四是讲廉洁，注意形象。社区干部的位置不高，但责任大；权力不大，但影响大。在座的每一位作为党和政府在社区的代言人，大家的形象就是一个街道和一个社区的形象，有时，大家的形象更代表了党委政府的形象。因此，我们在对社区干部进行目标管理，明确工作职责、任期目标和年度目标的同时，实行从严要求、从严管理、从严监督，要求大家始终保持洁身自好的形象。在任何时候，任何场合都要坚持高标准，率先垂范，要严于律己，以廉服人，注意改正群众看不惯的作风。对待班子成员，要始终保持团结良好的同志关系。对待社区群众，要深怀爱民之心，把他们的事情当成自己的事情，做一个群众称赞的好干部。
四、今年社区建设的重点工作
今年全区的社区工作就是要以社区党建为核心，以居民自治为方向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区稳定为基础，以社区居民满意为标准，积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制，推动我区和谐社区建设再上新台阶。
一是不断深化，扎实推进创先争优活动。要围绕落实区九次党代会精神，开展“党旗在一线飘扬、党徽在一线闪光”活动，进一步深化全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星“四项机制”。要再掀活动新高潮，以“双对标双承诺活动”为重点，重点在践诺、考诺、评诺上下功夫，确保活动落到实处。二是注重特色，深入开展基层建设提高年活动。大力搞好基层党建品牌培树，具体到我区，要深入开展党建工作示范社区创建活动，年底前，全区党建工作示范社区社区要达到30%以上。目前已经有一些社区根据实际，明确了各自的创建定位。各街道社区，要进一步加大工作力度，对已形成示范特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，寻找载体，积极培育和发展。三是探索方法，着力创新社会事务管理模式。要建立网格化的社会服务管理平台，完善网格化管理模式，把人、财、物、事等全部纳入网格，进行统一分级、分类管理，责任到人，实现管理精细化。在重视创新社会管理硬件建设的同时，更要注重软件建设，经常性的开展丰富多彩的文化娱乐活动，积极倡导健康文明的生活方式。四是创造条件，着力完善社区“三有一化”建设。要围绕社区“有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化”的“三有一化”工作重点，坚持高起点站位、高层次谋划、高标准推进，力争社区党的工作做到横到边、纵到底、全覆盖。要坚持大社区、大党建、开放式的理念，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，坚持加强人员联动、推动工作联动、探索阵地联动、拓展活动联动、深化职能联动，不断深化社区区域化党建工作。五是转变理念，着力提高社区服务能力。要根据居民不断提高的生活需要，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要结合创先争优活动中的公开承诺，全面推行党员挂牌上岗、党员示范岗等活动，广泛开展党员志愿服务，让党员身份亮出来、旗帜树起来，营造出党员参与社会管理的浓厚氛围。要善于运用信息网络，提高社区服务信息化水平，构建区、街道、社区多层次的公共服务网、社区管理服务网、便民利民服务网。
同志们，全年的工作目标已经确定，希望大家通过这次学习培训，思想观念能得到一次大解放，政策水平能有一个大提高，工作能力有一个大突破。进一步振奋精神、更新观念，以全新的姿态认真履行职责，扎实开展工作，创造出一流的工作业绩，为全面建设“充满活力、极具实力、富有魅力的现代服务中心区”做出新的更大的贡献！
最后，祝大家身体健康，学习进步！预祝这次培训班圆满成功！
