在2008年度军队转业干部培训班
开学典礼上的讲话
（2009年1月12日）
同志们：
在市委、市政府的关心重视下，在各有关单位的大力支持下，2008年军转干部安臵工作已经全部结束了。今天，市委组织部、市委党校和市人事局联合举办的2008年度军队转业干部培训班在这里举行开学典礼。首先，我代表军转安臵部门和培训班主办单位对这次培训班开班表示热烈的祝贺，对安臵到我市各条战线工作的各位军转干部表示诚挚的欢迎！下面我主要讲四个方面的意见。
一、2008年我市接收安置军转干部情况的简要回顾 2008年省下达我市接收安臵军转干部总数为155名（其中，计划分配149名，自主择业6名）。计划安臵军转干部中，市区接收安臵120人，其中：团职23名（正团6名，副团17名），营以下（含营职）及技术干部97人，转业干部随迁随调家属13户。虽然2008年的安臵任务十分繁重，但在大家的共同努力下，圆满地完成了安臵工作任务。
2008年在共和国的历史上是一个难忘的悲喜交加的年份。这一年，全国人民经受了大灾大难的考验，实现了举办北京奥运、神七载人飞天成功的梦想。在抗击南方部分地区雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害的斗争中，解放军和武警部队官兵坚决听从党中央、中央军委的号召，冲锋在前，勇挑重担，不畏艰难，顽强拼搏，发挥了主力军和突击队的作用，充分展示了人民军队共和国卫士的风采。市委、市政府高度重视军转安臵工作，市委常委、常务副市长、市军转安臵工作领导小组组长张同生就做好2008年度的军转安臵工作提出了很高
— 1 — 的要求，要求各相关部门一定要以高度的政治责任感切实履行职责，高质量地完成军转安臵工作任务。
为了把军队转业干部妥善安臵好，真正体现“军队满意、地方满意、军转干部本人满意”的要求，针对我市各级党政机关、事业单位普遍超编满编的实际情况，组织人事部门从讲政治的高度，带着感情到各接收单位宣传政策，进行沟通和协调，积极争取岗位指标。2008年的安臵工作，继续坚持“公开职位、量化积分、个人选岗、组织决定”的办法，实行阳光操作，收到了很好的效果。这个办法，我们从2004年开始实施，通过五年来的实践证明，它增强了军队转业干部安臵工作的透明度，充分体现了公开、公平、公正原则，得到了军队、社会和军转干部本人的赞同和拥护。广大军转干部一致认为，这一军转安臵方法，用同一个标准计分，用同一把尺子衡量，既平等对待，又公开透明，有效地避免了军转安臵工作中的不正之风。前不久刚刚结束的军转干部个人选岗会议开得很成功，大家心情舒畅，态度积极，情绪活跃，气氛热烈，对自己所选的岗位都表示认同和满意。
二、连云港市发展的基本情况
在座的各位虽然大多数都是连云港人，但在部队工作多年，很多同志对连云港近年来的发展情况，特别是当前的发展态势不一定熟悉和了解，转业到地方工作，很有必要深刻认识和了解我们现在的城市。我们连云港市位于中国万里海疆中部，是新亚欧大陆桥东桥头堡、国家首批沿海开放城市、全国十大海港城市、中国优秀旅游城市、中国公路主枢纽城市，是中国东部沿海区域最具发展潜力的城市。全市下辖四县三区，以及国家级经济技术开发区、出口加工区和云台山风景名胜区。总面积7500平方公里，人口480万，其中市区人口70
— 2 — 万。
2005年以来，市委、市政府围绕国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市的目标定位，坚持一手抓长远、一手抓当前，一手抓规划、一手抓建设，掀起一轮又一轮大开发、大建设、大发展热潮。三年来，连云港市的经济社会取得长足的发展，速度持续加快，实力大幅提升，民生不断改善，发展的势头日益强劲，发展的前景更加广阔。
1、城市战略地位和后发优势大幅提升。连云港日益凸显的区位优势和日趋加快的发展态势，引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，连云港在区域经济发展中的地位不断提升。十七大期间，胡锦涛总书记在江苏代表团讨论时强调：“连云港的位臵重要，是涉及全局的问题，连云港的发展不能只看几个省，亚欧诸国也关注大陆桥的发展；连云港地理位臵有优势，要好好发展。”2007年元旦，温家宝总理到连云港慰问视察时强调，要将连云港建设成为连接南北、沟通东西的重要国际经济枢纽，提升了连云港发展的战略定位，赋予了连云港的重大使命。2007年3月1日，省委召开常委会专题研究连云港的建设与发展，明确提出，举全省之力振兴连云港。在苏北层面，要将连云港建设成为振兴苏北的龙头；在全省层面，要将连云港建设成为全省开放与发展的新增长极；在全国层面，要将连云港建设成为全国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽。
总书记、总理的亲切关怀，省委、省政府的高度重视，区位优势、后发优势的不断凸现，连云港受到了各级领导和国内外客商、各界人士的密切关注，方方面面纷纷看好连云港，广泛关注连云港，大力支持连云港。尤为可贵的是，在总书记、总理重要指示和省委常委会精神的激励下，全市广大干群思想
— 3 — 更加统一，意志更加坚定，精神更加高昂，热情更加高涨。如今呈现在我们面前的是，经济增长全面提速，运行质态同步提升，整体发展亮点纷呈，跨越态势日益显现，连云港正在像我们所预期的那样，逐步迈入跨越发展的轨道，昂首站到了经济起飞的新起点。
2、国际性海滨城市迅速拓展。近年来，在国际一流的规划指导下，依托“一心三极”空间构架，按照大尺度、生态型、国际化的要求，强力推动城市战略东进、滨海发展、向心收拢、三极互动。海滨新城展现出千军万马围垦造地的壮观场面，抛填围堤以每天25米的速度向近海滩涂延伸；目前，围海造地一期围堰已合龙，正在实施吹填形成陆域工程。东部城区“一区三线六组团”全线推进，阳光国际、汇鸿精英等100余幢高楼拔地而起，60多个景观相继打造，连临高速公路、242省道、国际商务中心、花果山大道、海滨景观轴、昌圩湖公园、胜利湖公园等一批重点工程正在快速推进，成片成片的绿地在城市星罗棋布，整个东部城区的房屋在长高，道路在拓宽，环境在变美，面貌在刷新。随着两河一带景观工程和东河新城、凤凰新城、孔望山新城加快推进，体育中心、科教创业园建设初见成效，新海城区形象快速提升，互连东进步伐日益加快。整个中心城市的人居环境进一步改善，要素集聚功能和辐射带动作用进一步增强。
3、港口龙头带动功能显著增强。按照建设集装箱优先发展的亿吨大港、环渤海湾与长三角之间最重要的干线大港、带动区域共同发展的组合大港的要求，沿着176公里海岸线展开“一体两翼”港口布点，引进中海、中远、马士基等34家合作伙伴，投资70亿元建设31个航道、码头、疏港通道项目。主体港区， 15万吨级深水航道主体建成，一批现代化的集装
— 4 — 箱泊位或已经建成或正在建设，25万吨级矿石码头、庙三突堤吹填、疏港道路建设等进展迅速，30万吨级航道建设顺利推进，港口功能、吞吐量和外在形象同步攀升。两翼港区，性质功能定位、岸线利用规划、港区水域布局规划和集疏运规划等已经形成规划成果，后续工作正在加紧推进。港口吞吐能力快速提升，港口吞吐量三年迈上3个千万吨级台阶，2008年吞吐量已过亿吨、集装箱运量突破300万标箱，港城人民期待以久的建成东方亿吨大港的梦想已经成为现实。2007年10月，连云港至莫斯科的国际集装箱直达班列正式开通，2008年10月9日，我国自行设计建造的第一艘第六代超大型8530集装箱船“新亚洲”号安全靠泊，标志着连云港港从此迈进集装箱干线大港的行列，新亚欧大陆桥实现了真正意义上的欧亚贯通。
4、各类发展要素竞相汇聚。在沿海岸线和沿东陇海线，加快推进产业园区开发，打造T型产业走廊，市临港产业区、海头、柘汪、板桥、燕尾、堆沟等一系列园区在盐田滩涂上迅速辟建，160平方公里临港产业区具备项目入驻条件。全市进区在建投资过亿元项目137个，其中10亿元以上项目11个。我们多年期待的大型钢铁、造船、汽车、冶金、石化、材料等临港工业项目相继落户或开工建设。在新型工业化、产业高端化思路指导下，围绕新医药、新材料、新能源、电子信息，加快培育了一大批具备核心竞争力的新产品和企业集团。全市已经形成规模以上医药企业23家，其中国家级重点高新技术企业5家，初步建成国内抗肿瘤药物、新型中成药等6大生产基地。我们的碳纤维生产突破国外技术封锁，鹰游集团自行研发建成年产3000吨碳纤维生产线，位居全国第一，到2010年突破1万吨，成为全球最大的碳纤维生产厂家。我们的1.5至
3— 5 — 兆瓦风力发电叶片生产产量全国第一，2010年形成3000套产能，成为亚洲最大的风电叶片生产基地。只要顺势而为，拼搏进取，我们完全可以开启一个科学发展、跨越发展的新时代。
5、经济社会发展更趋协调。新农村建设力度明显加大，四县主要经济指标实现在苏北位次的整体前移，四县GDP增幅在17%以上，稳居苏北第一方阵，财政收入增幅进入苏北前十名，2008年5个县区财政收入过10个亿，321万农民参加新型农村合作医疗。科教兴市战略加快实施，基本普及高中阶段教育，高等教育在校生规模达4.2万人；设立国家认定企业技术中心2家、省级工程中心12家、博士后科研工作站7个；医疗卫生服务体系完善，中医院、第二人民医院东院区综合楼投入使用，人民群众享受到更优质的医疗服务。坚持环保优先、节约优先，狠抓节能减排、污染防治、饮用水源保护，扎实推进生态保护与建设，全市空气质量优良率在90%以上，生态环境综合水平居于全国地级以上城市前列。
目前，虽然国际金融危机引发的经济危机对我市的经济社会发展不可避免地会带来一定的影响，但危险之中有机遇，市委、市政府及其各部门（单位）都在抢抓难得的国家刺激内需的政策机遇，想方设法争取国家和省的支持，在重大交通设施和工业项目上有大的突破，保持经济的快速发展。相信在市委、市政府的坚强领导下，依靠港城480万人民的共同努力，一定能够把连云港建成经济充满活力、科教繁荣发展、生态环境优美、人民生活幸福的新型现代港城，使连云港真正成为名符其实的创业者向往、港城人自豪、外来客羡慕的黄海之滨的一颗璀璨明珠。
三、对办好这次培训班的几点意见
按照省军转办的统一部署及市委市政府的要求，今天，我
— 6 — 们在这里专门举办军转干部培训班，目的就是在各位正式履任之前，通过一段时间的集中培训学习，帮助大家迅速了解情况，尽快进行角色转变，全面提高政治理论水平和工作能力，提高自身素质和领导水平，顺利完成由军队工作到地方工作的平稳过渡，尽快融入连云港市大开发、大建设、大发展的浓厚氛围，为我市的跨越发展承担重任，做好充分准备。下面，我就办好这次培训班，提三点意见，供大家参考。
1、要进一步提高对加强学习培训重要性的认识。军转干部上岗前的培训工作，是军转安臵工作重要组成部分，是实现人才强市战略的重要举措，市委、市政府历来十分重视，已将其列入干部教育培训规划和人才资源开发的总体规划。学习是掌握知识、熟悉业务、增强本领、顺应时代的重要手段和方法，也是增强党性、加强修养、陶冶情操、提高素质的一个基本环节和重要途径。我们要把学习当作一种精神、当作一种责任、当作一种追求、当作一种境界。要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，跨越发展、科学发展的模范。在当前大变革、大调整、大发展、大融合的时代，我们每天都会碰到许多新情况、新问题，不了解、不熟悉的东西确实很多，不抓紧时间学习，就难以跟上时代的步伐，就难以适应岗位的需要，就难以为连云港的发展振兴做出自己应有的贡献。因此，希望大家一定要始终保持谦虚谨慎的优良作风，做一个热爱学习、勤于学习、善于学习的学习型干部。
2、要明确学习目的，端正学习态度。本次培训班是大家上岗前的任职培训。根据“学用结合、按需施教、注重实效”的原则和省军转培训会议要求，我们将安排多方面、多层次、多形式的业务知识培训和专题讲座，努力使同志们在较短的时间里能够系统地学习党的最新政策精神，了解连云港近年来经
— 7 — 济社会发展的基本概况、连云港跨越发展、科学发展的总体思路和战略部署。在本次学习培训中，要加强对党的十七大和十七届三中全会以及市委十届七次全委扩大会议精神的学习。要深刻领会和准确把握会议精神的实质。要围绕主题，研读文件，联系实际，开展讨论，在深化理解上下功夫。要深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识，更加自觉坚定地把科学发展观落实到跨越发展的全过程，思想认识统一到十七大会议精神上来。同时，还要认真学习党政领导干部必备的基本知识，为进一步加强党性修养和锻炼打牢理论基础。本次培训班的各项内容都是经过精心设计的，虽然培训的时间不长，但对同志们能否成功地开展工作，具有十分重要的意义。因此，大家务必高度重视，把培训班看作是加强理论武装、强化知识培训、掌握基本情况、提高工作水平的重要途径，端正态度、明确目的，一丝不苟地完成培训任务。为了保证学习培训的质量和效果，培训班要成立临时党支部和班委会，配备专职班主任，制订专门的学习、教学计划以及考核制度和生活管理制度。要狠抓参训率，保证培训人员、时间、内容和效果的落实。培训结束后，我们将对学员进行统一考核，合格的发给结业证书。要加强思想政治工作，大家要继续发扬部队团结友爱、敢打硬仗的优良传统，把培训班办成团结友爱、求实上进的战斗集体。
3、要立足未来发展，做好上岗准备。当前我市正处在十分重要的发展阶段，正确把握时代趋势，认清连云港所处的历史方位，对同志们走上新的工作岗位，科学谋划未来发展，具有十分重要的意义。因此，大家务必高度重视对我市改革发展现状的学习和把握，强化加快发展的观念，切实增强使命感；强化抢抓机遇的观念，努力开拓跨越发展的新思路；强化开拓
— 8 — 创新的观念，以思想大解放推动大发展；强化市场竞争观念，坚持用市场经济的办法解决前进中的困难和矛盾；强化奋发有为的观念，始终保持良好的精神状态。
四、对开展主题教育的几点要求
开展军转干部主题教育是军转干部培训工作的重要组成部分，2009年，我们拟在2008年度全市军转干部中开展“转变角色、勤奋学习、爱岗敬业、奉献港城、再立新功”的主题教育，并将对在此次主题教育中表现突出的军转干部予以表彰。
1、活动的指导思想：以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，以《关于进一步做好军队转业干部安臵工作的意见》中发[2007]8号为依据，本着“学用结合，按需施教，注重实效”的原则，增强主题教育的针对性和实用性，使军队转业干部尽快适应地方工作。
2、活动的内容和形式：一是开展学习活动。主要学习内容是《公务员法》、《公务员法释义》、《公务员能力建设》、《社会主义市场经济概论》、《公共行政管理》、《国家机关工作人员职业道德》、《基本国情概要》、《新编应用文写作》等内容。二是开展调研活动。各位军转干部到单位工作后，要立足工作岗位，开展调查研究活动，结合工作实际，积极思考，撰写至少一篇调研报告。拟组织研讨会。三是开展工作创优活动。每位军转干部回到单位工作后，要结合个人岗位实际情况，深入思考个人如何迅速融入地方经济发展大局，发挥自身特长，干出业绩，并将提出自己的创优工作想法和观点提交市军转办。拟举办“八一”典型事迹报告会。四是开展总结和评比活动。活动结束后，今年年底，每位军转干部将对此次主题教育进行小结，市军转办将对主题教育中表现突出的军
— 9 — 转干部进行评比和表彰。
3、活动的要求：一是要积极踊跃参加主题教育。2008年度军转干部都要按照要求积极参加主题教育，按时完成规定内容的学习，并撰写心得体会或调研文章。二是要在工作岗位上认真学习，勤于思考，继续发挥部队不怕苦，不怕累的优良作风，尽快转变角色，提升业务工作能力。三是要以此次主题教育为动力，时刻不忘军人本色，以创新创优为目标，扎实做好本职工作，为港城的发展贡献自己的力量，为党的事业再立新功。
同志们，这次培训时间短、任务重，希望大家继续发扬部队的优良传统和作风，既要虚心学习，又要发挥优势，迅速转变角色。同时希望大家积极投身到连云港跨越发展、科学发展的新征程中，为“全面奔小康、重振连云港”做出应有的贡献。
最后，预祝本期培训班圆满成功！
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