2012年党群工作要点
2012年，全局党群工作总的指导思想和工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届十二次全会、市十二次党代会精神，按照科学发展，加快经济发展方式转变的总体要求，以构建交通运输行业核心价值体系为根本，以开展“学树建创”活动为载体，广泛深入开展具有***交通运输行业特色的各种创建活动，不断提高职工文明素质和行业文明程度，为加快构筑安全、畅通、便捷、绿色的交通运输体系，推动全市交通运输事业适应经济社会发展新需求和人民群众生活更加美好的新期待提供精神动力和思想保障。
一、加强党的思想建设
（一）加强理论中心组学习。局党委理论学习中心组带头，每季度进行一次集中学习，提前做好相关安排，确定季度学习专题，有计划地扩大到局机关和基层单位领导干部。建立和实行局领导讲课制度。继续采取专题辅导、知识竞赛、干部网上学习园等多种形式开展学习活动。各部门年初制定符合实际的学习计划，有针对性的确定出阶段学习内容，定期组织本单位全体党员进行集中培训，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。各部门全年至少要组织四次集中学习，并做好学习笔记。
（二）搞好专题理论学习。全年要重点围绕社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系、加快转变经济发展方式、1
文化改革发展、党风廉政建设、党的十七届六中全会、十八大、省委九届十二次全会、省十次党代会、市十二次党代会精神、省情市情知道等专题精心组织开展学习。此外，广大党员干部还要广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理等方面的知识，不断提高加快发展的本领，为实现经济社会又好又快发展创造有利条件。
（三）注重理论学习实效。抓住关键环节，坚持学以致用，切实改进学风，找准理论与工作的结合点，以科学的理论指导实践，以实践来检验理论学习成果，要不断提高广大党员干部自身的思想素质和业务能力，增强发现、分析、解决问题的水平，努力做到理论与实际、学习与运用相统一，实现为民服务与为党负责相结合。要通过学习进一步提高广大党员干部的思想政治素养、推动基层党组织的建设、促进了经济社会科学发展、带动了学习型党组织的创建工作。要通过进一步改革创新，不断加强理论学习，使其在思想上能够得到武装，增强党员干部群众的责任感、使命感和紧迫感，从而有效的推动理论学习由思想层面向实践层面转化，切实解决影响交通发展的各种矛盾和问题。
（四）继续抓好创建学习型党组织活动。要认真贯彻落实党的十七大精神，身体力行“三个代表”重要思想，就必须在创新学习机制上入手，高度重视人的资源培养开发。创建学习型机关与创建学习型党支部是有机的统一体。要以创先争优活动为契机，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，进一步推进学习型党支部和学习型机关的建设。要 2
通过以点带面，建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，要结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。局党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。
二、加强党的基层组织建设
（一）深入推进党内“创先争优”活动。以迎接十八大为主题，坚持创先争优与中心工作紧密整合，结合交通运输系统实际，组织基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。要充分发挥基层党组织的职能作用，结合新形势、新任务和各单位的行业特点，在服务加快经济方式转变中创先进、争优秀。
（二）继续开展“三帮双促”和领导干部进社区活动。继续组织实施广大党员干部帮扶困难党员解困工作，建立帮扶困难群众、困难党员长效机制；深入实施“包保帮扶薄弱基层党组织工程”，通过包保帮扶，改变基层组织面貌，提高战斗力。建立机关干部直接联系服务群众制度，广泛开展党员干部下基层活动，深入开展“发展上水平、干部下基层”大讨论活动。
（三）努力做好党员发展、管理和教育工作。各基层党组织要从本单位实际出发，制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。要积极宣传《党章》，做深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部要对要求入党的积极分子进行马克思列 3
宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
（四）切实加强党群干部队伍自身建设。各级党组织要高度重视专兼职党群干部队伍建设，按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，把政治素质好、作风正派、工作能力强、清正廉洁的干部选配到党群部门。今年，将组织一次各级党组织书记、专兼职党务干部培训班，提高业务工作的能力和水平。
三、加强领导班子和干部队伍建设
（一）加强班子民主集中制建设。一是要加强“一把手”队伍建设。“一把手”要不断提高思想政治素质，增强民主意识，经常听取班子成员的不同意见。对涉及人、财、物等方面的权利，应适度合理授权于班子其他成员，有效解决权利过于集中的问题。二是要切实完善和落实重大事项议事规则，为科学民主决策提供依据。认真落实“三重一大”决策程序，凡是涉及干部人事任免、资金使用、项目审批、招投标等重大事项必须全部纳入议事范畴。局属各领导班子要建立和完善例会制度，做到程序清晰，运作规范，会议记录客观反映会议全貌。三是要开展专项检查。局党委将对基层单位领导班子民主集中制落实情况进行专项检查，总结经验，研究解决突出问题。
（二）做好对各级领导干部的监督考核。一是要完善领导班 4
子考评机制。认真落实市委组织部新的年度政绩考核办法，进一步完善我局干部考核体系。今年，在对局属单位领导班子和领导干部考核中，将继续把民主集中制、班子建设、党内活动、年度行业排名奖励和党风廉政建设五个方面内业工作资料的检查结果，量化为具体分值计入考核结果之中。二是强化考核结果的运用，畅通“能下”出口。对在工作中存在不思进取，以及存在突出不良行为、影响整体工作的庸、懒干部，要坚决从领导岗位上调整下来。三是加强对基层领导班子选人用人工作的监督指导。各基层单位要坚持公平、公正、公开的原则，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选任各项制度和程序办事，继续落实好干部选任预审工作制度。年末，局党委将对基层领导班子进行选人用人公信度测评。
（三）加强领导干部工作作风建设。一是要深入贯彻中纪委七次全会精神。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，并在学习的基础上，分析本单位党内监督和党员权利保障等方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二是抓好反腐倡廉的宣传教育，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，按照党内廉政的要求和规定，结合创先争优活动，引导党员干部在思想上牢固树立廉洁自律的观念和意识。三是完善依法审批、依法办事的制度，切实加强对权、财、物的监督，逐步建立健全反腐的长效运行机制，从制度上，从源头上防治。
（四）做好后备干部队伍建设。通过民主推荐和考核等形式，将德才兼备、具有一定发展潜力的年轻干部不断充实到后备干部 5
队伍中来。有针对性的进行学习培训，有计划地选派优秀后备干部到艰苦环境、基层一线岗位去培养锻炼，不断提高他们的政治素质、领导能力和工作水平。对各方面条件比较成熟的，要加大使用力度，坚持备用结合。
四、加强精神文明创建工作
（一）继续为创建全国文明城做好服务工作。按照市委、市政府的要求和创城工作责任划分，结合交通系统的行业特点，各部门特别是服务窗口要继续营造创城的浓厚氛围，广泛开展丰富多彩的创城主题宣传活动，制作创城宣传品，使创城宣传深入人心，进一步提高市民对创城的知晓率、支持率和参与度。要进一步创新工作载体，把创城工作抓好抓实，定期开展自测自评，在原有工作基础上，要按照创城标准和公共文明指数测评中存在问题，以及群众关心的热点、难点问题，加大专项整治力度，查漏补缺，开展好道路交通秩序整治等工作，切实提高工作实效，牢固树立交通行业形象，为创城做好服务性工作。
（二）认真抓好行业文明创建活动。按照交通运输部开展“学树创”活动和省厅开展“文明在交通”活动总体部署和市文明办有关要求，结合我市交通行业特色，积极开展相关活动。
一是“文明样板路”创建工作。公路部门要按照国家、省厅相关达标要求安排部署好文明样板路创建工作，进一步加强监督管理，力争达到绿、美、安、舒的要求。同时，结合建设社会主义新农村工作，有计划安排好文明样板路沿途乡镇的建设和管养，积极探索农村文明样板路的管养办法，争取每条都能建设成生态 6
化公路，按照乔灌花草相结合，合理布设景点，把公路沿线建成生态走廊。
二是“文明客运”创建工作。要通过对司乘人员的业务知识、服务规范、安全教育等内容的学习，提升服务质量和安全意识；广泛开展以“讲职业道德，树行业新风”为主题的文明窗口创建活动，完善行业服务标准，明确服务规范，端正服务理念，提高服务水平；加强计分考核工作，做到考核有依据、重实效，以此规范从业人员的行业行为；要加强宣传，注重典型人物、典型线路的发掘和培树工作，以先进带发展。
三是“文明水运”创建工作。海事部门要狠抓安全监管和港行管理，营造安全、规范、有序的水上运输环境，促进水运经营水平和服务质量的整体提升，为百姓提供更加优质、便捷的水上交通服务，为我市水运经济发展做出贡献。
四是“文明公交”创建工作。今年，要以“创建文明城、文明在公交”竞赛活动为载体，努力提高员工队伍文明程度和行业文明形象。加大车辆更新力度，有效提升职工服务水平，以“服务乘客、奉献社会”为服务宗旨，不断加强员工服务技能、行车安全等方面的培训指导力度，规范员工行为，提高为乘客服务的技巧和水平。要加大典型培树力度，有所侧重地培育、选树和宣传各类先进典型，通过召开典型交流会等形式，充分展示企业的良好形象和员工队伍的精神风貌，推进企业文化的不断深入。
五是“文明的士”创建工作。出租车管理部门要对出租车驾驶员进行诚信服务、使用文明用语等培训，大力培树先进典型、7
宣传典型，充分发挥“爱心车队”、“雷锋车队”、“志愿者车队”的作用。4月份，将组织开展“百名好的哥（姐）”评选推荐活动。同时，要加强行业监管，发挥行业协会的职能作用，掌握行业动态，维护行业和社会稳定。加大市场监管力度，维护良好经营环境，建立稽查人员目标责任制，加强执法人员培训，加大稽查力度，规范从业人员经营行为、树立出租车行业形象。
（三）大力加强新闻宣传报道工作力度。各部门要紧紧围绕我局中心工作，加大对外宣传力度，建立健全系统内宣传网络体系，积极向新闻媒体输送搞件，充分利用电台、电视台、报社等新闻媒体来宣传交通成果、经验做法、典型事迹等，使全社会了解交通、支持交通，树立交通良好形象。各基层单位要积极向省、市新闻媒体和交通媒体输送稿件，每季度至少上报1～2篇。
五、加强工、青、妇、老干部和综合治理工作
（一）认真做好工会的各项工作。要及时了解和掌握职工思想动态及特困职工基本情况。关心困难党员和职工家庭生活情况，为职工办实事、解难事。企业工会要积极构建和谐劳动关系、促进企业科学发展。各部门要从本单位实际出发，充分发挥工会工作的职能作用，找准载体，开展喜闻乐见的文化活动，激发职工的工作热情，形成单位职工的“双赢”机制。
（二）加强基层团组织建设。以党建带团建，建立健全各级团组织。积极开展“青年文明号”创建活动，根据青年团员特点，结合交通工作实际，开展丰富多彩的具有青年特点的各种竞赛活动，培养青年骨干，充分发挥青年团员先进作用，使团员能够立 8
足本职，发挥工作热情。要及时发现青年人才，为党组织选送优秀后备力量。
（三）在女职工中深入开展“巾帼建功”创建活动。要随时掌握女职工的思想，尊重她们的需要，平等地关心和爱护女职工的生活，承认她们的潜力，维护她们的合法权益。同时，要扎实推进我市交通运输系统“巾帼建功”活动的创新与发展，激发广大女职工的工作热情和创造活力，鼓励和引导女职工为我市交通发展做出应有的贡献。
（四）认真做好老干部工作。要落实好党对老干部工作的各项要求，体现政治上尊重，思想上关心，生活上照顾的方针政策。及时组织离退休干部学习党的路线、方针、政策及省、市委重要会议精神。做好老干部“两费”发放工作。积极组织老干部开展文化娱乐活动，搞好节日慰问，抓好老干部活动场所建设。及时掌握老干部家庭、身体状况，帮助解决实际困难，充分体现党对老干部的关心和爱护。
（五）进一步加强综合治理工作力度。局属各单位要认真查处管理上的漏洞，有效预防违法犯罪等现象的发生。要加强行业安全监管力度，继续组织开展出租车“打黑”和整治公路“三乱”等各种专项整治活动。坚决打击非法营运车辆，加强交通运输设施的安全管理。努力做好信访稳定工作，热心接待群众上访，耐心讲解政策法规，尽全力帮助群众协调解决问题。
