围绕中心、服务大局 为港口基本建设科学发展提供有力保证
**港建设公司党总支（ 2009年2月24日 ）
各位领导、同志们： 2008年，建设公司党总支在集团公司纪委的正确领导下，紧紧围绕港口基本建设这个中心，以“求真务实”的工作作风，努力做好党风廉政建设工作。新的一年，港口基本建设任务更加艰巨，下面就我
公司2009年纪检监察工作设想向领导和同志作一汇报。
一、围绕中心任务，深入贯彻落实集团公司决策部署
2009年，建设公司纪检监察工作要紧紧围绕港口基本建设中心工作，认真贯彻落实集团公司纪检监察工作会议精神，深刻领会于书记和黑书记的讲话，围绕集团公司“功能拓展年”和“保增长、渡难关、上水平”的总体目标，抓住一条主线，即坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，突出两个重点，即以完善港口基本建设惩治和预防腐败体系为重点，以及进一步加强党员干部和重点岗位人员监督监察为重点，做到三个提高，即提高领导干部的廉洁自律意识，提高监督工作的实际效果，提高纪检监察的履职能力（简称“
1、
2、 3” 工作思路）。全面完成2009年纪检监察各项任务，使公司党风建设和反腐倡廉工作继续保持了良好局面。
二、创新工作方式，扎实推进港口基本建设科学发展
一是建立党风廉政全员教育机制。分层次、分步骤、分重点，逐步推进建立党风廉政全员教育机制。重点抓好以公司领导班子成员、中层干部和重点岗位人员为重点的党风廉政教育。结合新形势制定《建设公司领导班子成员及中层领导干部廉政教育制度》，充分发挥领导干部的表率作用，通过三项活动实现党员领导干部的思想和作风建设质的飞跃，努力打造优质、廉洁工程，提升企业知名度。
二是探索建立重大项目、重大决策保廉机制。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，探索建立重大项目、重大决策保廉机制。在招投标工作中探索实施“无权化“管理模式，突出“三个淡化”。资格预审淡化招标部门和工作人员的作用，资格等级和评审条件由专家评议，领导小组决定。评标定标，淡化标底的作用，推行最高限价和最低控制价制度。专家评审，淡化专家的人为作用。根据项目情况随机从专家评委库中抽取专家评委。在项目管理中，进一步加强代建服务的诚信体系建设，在工程分包、工程量合定以及日常管理中努力发挥内部监督、制衡监督和社会监督的作用，大力实施阳光工程。通过实施《港口基本建设廉政预警制度》、《建设公司领导班子成员及中层领导干部廉洁自律规定》、以及《工程监督联络员制度》、《倒查制度》等廉政制度。形成用制度规范管理行为，按制度办事，靠制度管人的机制。
三是构建港口基本建设项目全程监督机制。通过探索实施“无权化“管理模式，加强事前监督。通过深入实施行风评估机制，加强事中监察，通过建立重点项目廉政回查制度，加强事后监督。通过深化港口基本建设监督体系建设；深化反腐倡廉制度体系建设；深化廉洁文化活动创建的形式和手段；深化基本建设的监督和管理，实现重点工程项目全过程监督监察。继续深入开展效能监察工作，紧紧围绕港口基本建设重点项目选好题、立好项，通过对权力的监督和制约，进一步加强效能管理，推动各项工作健康有序地向前发展。
三、以科学发展观为指导，提高有效防治腐败工作能力
2009年集团公司纪检监察工作目标已经提出，我们要紧紧围绕科学发展大局，服务港口基本建设中心，要把服务发展作为我们今年纪检监察工作的首要任务，在“保增长、渡难关、上水平”工作中狠下功夫；用科学发展观立场、观点、方法探索港口基本建设工作规律，通过构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系来解决前进道路上矛盾和问题，指导工作实践。要通过学习和教育，在公司上下努力营造党员干部谋划科学发展想干事，求真务实为发展能干事，认认真真抓发展干成事的良好氛围。按照于书记和黑书记的讲话精神，充分发挥领导干部的表率作用，进一步加大防治腐败力度，不断提高有效防治腐败工作能力，以此推动港口基本建设又好又快发展！
