公司二〇一一年工作总结 及二〇一二年工作思路
二○一一年十二月
二〇一一年工作总结
2011年，受国家经济宏观调控、建筑市场骤变、铁道部政策形势等影响，全国铁路项目建设进入了寒冬。针对全国铁路建设市场面临的严峻形势，石家庄铁建公司以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻集团公司“调结构、夯基础、强管理、争效益”的管理方针，以经营开发为龙头，积极转变开发思路；强化安全质量刚性管控；不断加强双清力度，增强资金回收能力；大力推行项目精细化管理，广泛开展劳务用工、物质设备大检查活动，严控成本支出；科学组织，扎实工作，排除各种不利因素影响，致力完成各项施工任务，取得了新的成绩，实现了公司在严峻形势下的平稳发展。
一、经营开发压力较大现状没有得到良好改变
2011年，随着国家经济增长模式的转型以及宏观信贷紧缩等原因影响，全国铁路建设市场极具萎缩，铁路招标项目大幅度减少，这给开发工作带来了巨大困难。路内市场方面：截至10月底，铁路一级市场累计开标总额为338.5亿元，仅为去年同期的4.3％。公司跟踪的重点国铁项目石太扩能改造、石济客专、邢和铁路均未按期招标；路外市场方面：由于河北省近几年启动的“三年大变样，三年上水平”工程，资金需求量剧增，致使河北省内各市地方财政异常紧张以及国家货币政策有适度宽松转变为稳健，商业银行信贷规模大幅缩减，加之项目资金不到位，公司重点追踪的涉铁立交桥和市政项目均未如期招标。
截至2011年11月30日，公司今年新签合同额总计完成******亿元。公司重点追踪项目：①武安市城市主干道南延下穿邯长铁路立交桥工程；②磁县政府街西延下穿京广铁路、107国道立交桥工程；③南水北调中线工程河北段涉铁构造物工程，预计在12月份进行招投标，三项工程合同金额约为4亿元。可完成集团公司下达新签合同额最低计划5亿元的开发目标。
二、施工生产与完成产值喜忧参半
2011年，公司在建工程项目**个，已全部完成***个，预计全年完成营业总额****亿元，与集团公司下达调整计划***亿仍有较大差距，主要原因是第一国家宏观经济环境和铁道部铁路建设项目速度放缓影响，公司施工重点邯黄工程、新建石家庄枢纽等工程资金状况急转直下，加上部分施工图纸设计进度滞后，给施工生产造成严重影响；第二是年度新签合同额较少，多数工程推迟招投标或重新设计，致使公司整体施工任务缺口较大。
针对严峻的市场形势，公司上下积极转变观念、调整思路。采取多种措施，抓好在建项目，千方百计促开工、促大干、促经营、促产值。7月份，公司先后在邯黄工程、石家庄枢纽等工程召开了动员大会，公司上下统一思想、鼓足干劲。公司各部门对施工计划和施工方案进行优化调整，调配资金、协调物资机械，全力以赴助力施工一线，服务施工一线，促进施工生产出产值、出效益。随后，公司按照股份公司“三会”精神，深入开展“讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定”五讲活动，引导和激励广大员工充分认识和积极应对当前企业面临的的形势，统一思想
坚定信心，多措并举抓好在建项目，进一步转变思路，多种形式开发路外市场，全力以赴打好今年生产经营攻坚战。
2011年，新建邯郸到黄骅港铁路工程Ⅲ标段和新建石家庄枢纽工程是公司施工生产任务的重中之重。虽然困难重重，但是，仍然取得了较大的成绩。新建邯郸到黄骅港铁路工程Ⅲ标段大临工程、搅拌站、铺轨基地全部规划完成，逐步按照施工节点投入使用。截止到11月份，邯黄工程完成路基土方748方，特大中桥桩基全部完成，承台完成91%，墩台身完成70%。小桥和涵洞完成96座。
新建石家庄枢纽工程，今年再一次创造了石家庄公司铁路施工新纪录。6月15日，公司组织4个项目部、两千多名施工人员，在石家庄枢纽普速场展开大会战。这次京广线Ⅰ级要点经过4个小时的艰苦鏖战，顺利完成10个拨接点封锁施工，安全正点开通石家庄枢纽普速场、机务折返段和客车整备所，为高速场的开通提前创造了工作面。受到北京铁路局、京石客专公司等多家单位领导的高度赞扬。石家庄枢纽主体工程已经基本完成，公司和参建项目部正在积极进行收尾工作，全力以赴确保明年京石客专顺利开通。
2011年，公司除了在铁路市场上继续保持优势之外，在路外开发项目部上也有了突破。路外市场上，顶桥和顶管施工继续保持强劲的核心竞争力，在市政隧道工程上实现了多元化发展。南水北调天津干线下穿京广线下穿京九线和津霸线隧道工程，石家庄热电有限公司热力管道下穿石化专用线隧道工程，都体现了公
司在地方市场的优良信誉和优势竞争力。通过这两个隧道工程，公司也锻炼了队伍，提升了施工水平和管理能力，增强了市场竞争力。
今年以来，公司顺利完成了鹿泉东环桥、柳辛庄站改造全部完成、固安下穿京九地道桥、青兰高速峰峰连接线下穿新峰铁路立交桥工程、磁县和谐大道西延上跨京广铁路和107国道立交桥、保定西二环下穿京广铁路立交桥、石家庄环城水系东南环下穿立交桥工程、良村热电供热管网穿越石化铁路专用线隧道工程、沙河市中水回用管道穿越沙午线K2+481.6 2-Φ1.55M顶管工程、石家庄市西郊集中供热筹建处供热工程穿越石太线铁路顶管工程、邯钢煤焦管带机输送系统工程，公司在工程质量、安全控制、成本效益、文明施工等多个方面管理能力都有明显的提高。邯钢煤焦管带机输送系统工程，公司成功的组织了多台大吨位吊车对大构件进行吊装作业，填补了公司吊装施工作业的一项空白。青兰高速峰峰连接线下穿新峰铁路立交桥工程和良村热电供热管网穿越石化铁路专用线隧道工程以优质的施工质量，优秀的施工管理赢得业主单位的认可。业主单位送来锦旗给予高度赞扬。
科技工作取得了卓越成绩。截止到11月底，公司新上报的国家级专利1项，国家级工法1项，均已通过并授权，还有两项发明专利已被专利局受理；在全国各类期刊中共发表论文11篇，其中国家级期刊发表论文4篇；2011年初公司成立的技术中心顺利通过了省级认定，为此公司将得到国家专项科研经费支持，并在税收、产品研发等方面得到国家的扶持。公司2011年进行了科研
经费加计扣除工作，申报的七项科研项目全部通过了河北专家组的鉴定，为公司减免所得税共计282万元。
三、安全质量基本平稳可控
安全质量关系企业生命，公司站在讲政治的高度、站在企业生存发展的高度、站在维护员工根本利益的高度来看待安全质量工作的重要性。始终把安全生产工作放在一切工作的首位来抓，建立了完善领导负责、逐级负责、专业负责和岗位负责为核心的安全质量保证体系，形成了制度齐全、组织严密、责任明确、措施有力的监控网络。
针对顶桥、顶管施工、营业线施工和邻近营业线施工安全风险高的客观形势，公司安质部门积极调整工作职能，紧密跟踪施工生产过程，精心管控施工现场，从施工方案入手，以危险源的辨识、管理、防控为重点，及时发现和纠正施工中存在的问题和不足，做到事前预防、过程控制和事后总结，起到了对现场各种违章作业的震慑作用，达到了施工现场安全生产始终保持高压态势的目的。为了充分调动一线职工“保安全、优质量”的主动性和责任意识，针对现场施工共性问题，多次组织员工集中培训教育，积极开展了“安全生产月”“质量月”和“质量安全专项检查”等一系列活动，有力提高了全体员工的安全生产责任意识，有效推动了公司安全管理工作的深入开展，保证了行车安全和施工生产安全。
2011年公司积极组织项目部向河北省建筑协会申报QC成果和优质工程申报工作，共计取得国家级QC成果5项，省级QC成
果6项，青兰高速公路邯涉段25标段工程顺利通过河北省建协优质工程专家组现场复审。
四、经营管理稳步推进
公司以集团公司“三个三”、“四个不许”的经营方略为准则，以公司两会精神为指导，不断完善制度、注重过程、刚性管控、强化落实，使资金、收入、成本、利润始终处于可控状态，全面实现了既定各项经营目标。
1、进一步提高项目成本管理水平。为了全面了解公司各项目部的生产经营情况和经济效益情况，公司今年继续大力开展了经济活动分析工作，并将各单位经济活动分析工作开展情况进行公司内部通报。对各单位好的做法进行表扬和宣传，通报重点放在经济活动分析中存在的问题上，对一些领导重视程度不够，工作主动性差的单位进行通报。通过加强经济活动分析工作,进一步促进了项目管理层更好的把握收入、成本、效益之间的联系，起到了加强对成本的控制力度，堵塞管理漏洞，提高项目经济效益显著作用。
2、大力开展内控体系建设，落实内控体系管理职责。为进一步加强企业内部控制体系运行管理，规范公司全面风险管理工作，根据集团公司有关文件要求，公司于2011年6月10日正式启动了内控体系建设工作，并成立了内控体系建设领导小组，邀请集团公司专家讲授内控体系建设知识。为进一步加快进度，公司将内控体系推进计划细化到周，要求各单位按照周计划节点时间表，进行逐步推进，截止目前公司共编制完成一级流程13个，二级流程39个，三级流程一共155个（含4个内控体系待建流程）。通
过此次内控体系建设，使公司进一步捋顺了各项工作、每各岗位的工作流程和相互衔接关系，重新明确了管理职责和内控制约机制，使公司整体内控管理水平得到了全面提升，有效的避免的企业内部管理风险。
3、完善管理制度、加强监督检查，不断强化物资设备管理。公司为进一步加强物质设备管理，先后出修订台了《中铁六局石家庄铁路建设有限公司公司物资管理办法》、《中铁六局石家庄铁路建设有限公司周转材料管理办法》等一系列管理办法，并制定了物资供方管理、甲供、集采物资计划、物资设备检查与考核、废旧物资设备管理等14个内控体系管理流程，使公司物资设备计划、采购、供应、检验、验收、仓储、成本核算、帐务和现场物资管理工作标准化，进一步明确了公司与项目部的管理职能，规范了公司物资管理制度。
年初按照质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中物资管理程序及公司物资供应管理实施细则，组织公司领导及相关部门对A类物资的供方进行了评审，评审确定公司A类物资供方45个，并下发至公司所属各项目部，并监督和督促各项目部对B类物资供方进行了评审。确保公司及所属各单位采购的A类物资都在合格供方名单内采购，符合“三标一体化”认证要求。
公司物资设备采购、租赁合同评审实行大宗物资项目部党政领导会签制度，定期、不定期对项目部的物质管理工作进行跟踪检查，及时掌握项目部物资设备需用计划和采购租赁计划及合同签订落实情况、物资到货验收、点收入账情况及物资的现场储存
及标识情况，对出现的问题下达了“现场检查通知单”，对问题的整改提出了具体的要求，并进行严格的复查。
4、采取严格管控措施，加大外部劳务队伍管理力度。为建立规范有序的外部劳务队伍运行机制，确保企业依法有效利用社会资源，促进企业又好又快发展，根据国家有关法律、法规和局相关文件精神，在加强规范外部劳务队伍方面公司做了大量工作。第一是为符合条件及施工生产确实需要的劳务队伍办理准入工作。根据六局集团公司要求，结合我公司实际及发展要求，在引进劳务队伍的过程中，做到数量上压缩，质量上提高。对于施工能力差、不服从管理、弄虚作假、长期没有参与施工任务的队伍进行清理，本着重实力、讲诚信的原则对外部劳务队伍进行精简，截止2011年年底，外部劳务队伍已由原来的89支精简为现在的61支。第二加强了对外部劳务队伍的评价工作。首先，在劳务队伍的引进及评价过程中，我公司建立了对引荐人登记制度，确保责任到人、严格标准。同时，对于在履约过程中评价排名较低的队伍，建立了重点监控队伍名录，在过程管理中做到重点监控，并对劳务队伍负责人进行警示。第三面对今年铁路建设规模降低、资金紧张等外部因素所带来的相应管理压力，为加强外部劳务队伍的管理，避免经济纠纷，公司拟定并下发了《关于加强农民工工资发放的通知》，要求自8月1日起各项目部参与施工任务的劳务队伍必须为每个农民工办理工资卡，并每月向项目部上报劳务队伍花名册和工资单，并与项目部签订《代发工资委托书》，由项目部代发农民工工资。以此保障了农民工权益，维护了稳定，同
时规避了法律风险。第四严格执行六条禁令，严禁无准入进场施工，同时，加强对项目部的检查指导工作。在今年共两次由公司相关各部门组成检查组对所有项目部的劳务队伍使用和管理情况进行了专项检查，对检查中存在的问题下发整改通知，并及时进行指导和跟进，规范了项目部使用外部劳务队伍的管理工作，把好了使用关、合同关，杜绝了使用未办理准入的外部劳务队伍的情况发生。
五、经济效益较预期目标仍有差距
公司2011年预计完成产值****亿元，预计实现利润总额****万元。员工收入1-10月份在岗职工人均收入****元。
1、强化组织领导、加强目标考核，大力开展双清工作。为缓解资金压力，今年公司不断加大“双清”工作力度，完善债权手续，转变工作方式方法，建立了债权基础数据库和清收台账，对重点欠款单位建立了清欠档案，并制定年度清欠目标、具体的推进计划和阶段性清收指标，将指标细化分解，以项目部为责任主体，落实到人，通过法律、社会关系等多种手段回收欠款，取得了较好的成效，截止目前公司共收回各项欠款4343余万元，一定程度地缓解了公司资金紧张的压力。
2、进一步加强资金集中管控能力。按集团公司提高资金使用效率和效益的总体部署, 公司积极与业主和银行方面沟通，努力提高公司资金实体集中度。目前，开立实体账户21家，实体集中管理的账户14家，未集中账户数7家，由于三方监管账户2个，资料上报未审批的5家。
3、密切税企关系，减轻税负负担，为企业生产经营保驾护航。（1）今年上半年，石家庄市地税稽查局对公司2008年至2010年的地税业务进行了税务稽查。在配合稽查过程中，公司财务工作人员与稽查人员进行了耐心的交流沟通，并对提出的问题积极给予解释说明，在土地增值税的清算上大幅降低了缴税预期，最大程度上维护了企业的利益；（2）公司2010年开展了七项高新技术的科研项目研究，并在6月初顺利通过省科技厅的鉴定。最终实现为企业降低企业所得税税负280余万元，增强了企业竞争力；（3）继续深入做好新营业税条例和实施细则的培训及营业税纳税筹划工作，多个项目成功进行了劳务分包工程营业税金的抵减，有效降低了企业税负，共计抵减营业税金及附加约760余万元，取得了较好的效果。
4、加强内部审计和经济责任审计，规范经营管理。根据集团公司2011年审计工作的具体要求，坚持“审计监督、服务并重”的原则，贯彻“全面审计、突出重点” 的方针，公司对上年度财务决算进行了全面审计。根据公司的实际情况，对在建的的石家庄枢纽工程12项及邯黄七家参建项目进行了过程审计，并对石太客专Z12标段工程进行了完工审计，对审计中发现的问题，进行一一纠正，规范了经营管理。
六、人才队伍建设成绩显著
1、提高职工思想认识，加强干部作风建设。自2011年5月开始，公司经过两个月时间，在全公司范围内开展转变干部作风、保证工程质量活动，公司各级领导深入各项目工地，通过宣传发动、专项检查、整改三个阶段，向广大职工宣讲了活动意义、公
司当前形势，号召各项目部提高认识、加强干部作风建设，以民主生活会等多种形式深层次分析干部作风存在问题。通过活动改正管理干部作风浮漂、不扎实、好人主义严重等问题，全面提高了管理干部素质，坚定了全体职工完成全年经营目标的决心和信心。
2、健全干部选拔机制，建立高素质干部队伍。为进一步加强项目部领导班子建设，全面了解掌握项目部领导班子建设情况，客观公正的评价项目部领导人员及大学毕业生、优秀一线生产骨干的工作表现，培养和建设一支高素质的干部队伍，公司成立了干部考察领导小组，对公司中层干部、大学本专科优秀毕业生及一线生产骨干等进行了考察推荐。通过此举为加强项目领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩提供了重要依据。截至目前，先后对30名干部进行了调整和提拔，优化了干部队伍，注入了新鲜血液，增强了班子活力，提高了青年人才的竞争力和事业的吸引力。
3、积极推进职评工作，大力加强人才培养。为进一步调动广大专业技术人员工作的积极性，提高专业技术人员的专业技术水平，为公司培养人才、储备人才，按照中铁六局文件精神的要求，对公司450名专业技术人员进行了考核与测评，并收取个人年度专业技术工作总结。人力资源部将专业技术人员考核测评结果汇总整理后，连同专业技术总结一并放入个人技术档案。该项工作的圆满完成也为一年一度的职评工作提供了最基础最可靠的技术资料及参考依据。
根据集团公司的统一部署，先后组织开展了工程、经济、政工系列专业技术评审及资料上报工作，今年参加评审的共有48人，其中工程系列高级6人，中级31人，初级2人；政工系列高级3人，中级2人，初级1人；经济系列高级1人，中级2人；根据局里职评文件的要求，3月份，对28 名工程系列参评人员进行了专业技术考试，并且通过率为100%。2011年5月、8月分别召开了石家庄铁建公司工程、经济、政工系列初级评审会，其中，45名中、高级参评人员全部通过了推荐并上报六局，3名初级参评人员全部通过了任职资格的评审。
与以往不同的是，今年6月我公司受集团公司委托承办了2011年集团公司工程系列中级职称评审会议，在时间紧、压力大的情况下，经过前期的考察准备、严密的组织，会议期间的周到服务，于2011年6月在北京广安门宾馆成功举办，确保了会议的圆满成功，得到了集团公司总工程师肖于太及集团公司人力资源部领导的表扬。中级评审会上，我公司6名高级参评人员顺利通过了推荐并上报中铁工程总公司，31名中级参评人员通过了任职资格的评审，通过率达到100%。
4、加强职业技能鉴定，提高职工职业技能水平。2011年，公司将技能鉴定工作作为提高职工职业技能水平的有力推手，贯穿全年始终。年初，公司经过对各项目部现场生产情况的调查与研究，有针对性的制定了全年鉴定计划。随后，经过核心能力考核、业绩公示等环节，将符合相关文件要求的员工上报进入集团公司举办的评审会。2011年，公司共申报高技能人才24人，其中
技师17人，高级技师7人，全部顺利通过评审。公司始终坚持技能鉴定工作为现场生产服务，为员工利益着想的原则。通过这项工作，使人员结构与生产需求相匹配，以评促建，推动工人队伍的发展。
七、保稳定、促发展，构建和谐企业
由于全国铁路市场萎缩、公司资金紧张等不利因素影响，各工程项目的劳务队伍和供货商极易产生不稳定情绪，为此公司提前制定多项维稳应急预案，并要求各项目部积极做好欠款单位的解释、说服工作，确保了公司外部稳定。
企业内部稳定是企业发展的前提条件，为了构建和谐企业，营造员工与企业和谐发展的良好氛围，公司做了大量卓有成效的暖心工作。积极为各职工小区住户提供随时的水、电、暖报修服务，在停暖后和供暖前，对供热站设备进行保养和维修，更换暖气阀门30余个，上水阀门6个，有力的保证了职工的正常取暖。
一年来，共为职工购房、还贷、退休等支取石家庄市住房公积金合计金额****元，支取公司公积金****元，为职工购房解决了燃眉之急。共缴纳公司住房公积金****元，较大程度的维护了公司职工的切身利益。报销离休人员药费****元。支付离休人员非医疗费用****元。截止11月底在北京市医保中心报销药费****元，2011年上缴医保费****元，其中北京医保缴费****元，石家庄医保缴费***元。办理北京市社会保障卡****张。
按照六局关于“全面做好离退休干部工作”通知要求，妥善处理离退休干部来信来访，切实解决好离退休干部最关心、最直
接、最现实的利益问题。把上方改为下访，组织相关人员到王殿云家，经过沟通对相关问题取得了共识。对5名家庭困难的老同志进行慰问。对全体患病住院的老同志到医院慰问，全年探望生病住院的离退休人员52人次。全年组织老同志体检23人次。
公司认真落实关于全面推进“三工”建设的实施意见，按照“六化”基本要求，不断加大“三工”建设投入力度，落实“三不让”承诺，积极做好一线职工慰问、救济工作，为员工排忧解难，截至目前，今年用于工地慰问资金36.9万元，金秋助学1.1万元，救济困难职工6.3万元，大病救助1.9万元，充分体现了公司对困难群体的关怀和关爱，受到了广大职工的认同和赞扬。
2011年公司遇到了很对困难，也暴露出了诸多问题，主要是：
1、经营开发存在巨大压力。随着国家经济增长模式的转型以及宏观信贷紧缩等原因影响，全国铁路建设市场极具萎缩，铁路招标项目大幅度减少，这给开发工作带来了巨大困难。
2、安全质量管理压力大。既有线施工、邻近既有线施工、顶桥、顶管工程施工增多，上跨、隧道施工新工艺专业技能人员缺乏、技术掌握不成熟，给安全质量控制带来压力。
3、资金压力大。随着国家宏观信贷紧缩影响，石家庄枢纽、邯黄等工程资金缺口不断增大，公司资金状况严峻。
4、经营管理压力大。随着劳务队伍逐步成为企业不可或缺的一部分，在劳务队伍管理制度上需要进一步完善、劳务队伍管理模式需进一步探索。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2011年公司在艰难中前
行，虽然遇到了一些困难和问题，但获得更多的还是成绩，路外市场份额不断增多，公司市场结构得到优化调整，发展基础得到进一步夯实，各项管理明显增强，人才队伍更加合理，施工水平有明显提高，公司的竞争力更加强劲，我们坚信在集团公司领导下，公司一定能克服各种困难，创造新的辉煌！
二〇一二年生产经营基本工作思路
二〇一二年是公司实现规模扩张、经营产品转型极为重要的一年。根据目前和今后一个时期的发展形势，我们总体工作思路是：
2011年公司生产经营的主要经济技术指标是： 1.确保完成新签合同额 亿元，力争 亿元； 2.确保完成企业营业额 亿元，力争 亿元； 3.确保实现利润总额不低于 万元； 4.确保在岗员工平均收入增长
左右；
5.确保生产持续稳定。杜绝较大及以上责任伤亡事故；杜绝铁路行车较大及以上事故，杜绝旅客列车C类及以上事故；减少
一般行车事故；杜绝机械设备造成一次经济损失10万元（含）以上责任事故；杜绝重大及以上火灾责任事故；全年无较大(含)以上人身伤亡事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸事故，实现安全年目标；
6.确保工程质量稳步上升。单位工程一次验交合格率100%，争创省部优工程一项；
7.和谐企业建设取得新发展。 二〇一二年重点抓好以下六项工作：
一、调整思路，转变观念，努力扩大路外市场份额 面对铁路建设市场的巨大变化，创新工作方法，全力拓展、全面参与路外项目，转变关注大标，忽视小标的观念。高度重视小项目，多参加路外市场的投标，增加中标概率，提高市场份额。
对于涉铁项目，加强同设计院的战略合作，密切关注设计院的项目动态，实施与设计院共同开发设计施工总承包的项目模式。加大六局系统内各兄弟单位间的合作，发挥六局整体优势，责成有关项目部进行任务分解，盯紧业主，展开区域化滚动经营发展模式，利用同路局的良好关系，全面介入、全力抢占涉铁市场。
根据公司自身实际情况，努力寻求更多的有良好信誉的社会资源、民营企业、其他有良好社会关系的中小型企业的融入，跟他们逐步形成长期战略合作伙伴关系，谋求在多方面的合作与发展，利用彼此间的信任和诚信，优势互补，做到利益共享，风险共担，实现共同发展。
二、加强安全质量工作，确保施工生产稳定
安全质量是个永恒的话题，同时也是我们必须高度重视和时
刻强调的工作，容不得丝毫懈怠与疏忽。要切实把安全质量摆在关系企业生存和发展的高度，将安全和生产紧密结合在一起抓，保证企业安全生产良性循环。
1、以内控体系文件为抓手，强化流程管理，落实刚性管控，完善项目部安全质量体系建设，着重提升施工过程对规章制度和规范标准的贯彻执行能力。
2、加大安全质量检查力度，做好问题统计和分析，紧密跟踪施工现场情况，把住施工关键工序和特殊过程的控制，做到及时发现问题，并深刻分析问题出现的原因，提出改进意见和建议。定期公布公司范围内的重大危险源和通报发现问题，在各项目部之间形成互动信息交流，达到共同提升管理水平的效果。
3、注重活动开展工作。2012年，在工作中要充分利用“安全生产月”“质量月”等各项主题活动作为工作平台，发挥企业文化优势，宣传和渗透安全管理的工作理念和安全技能知识，发挥全员安全管理的整体合力，造就最坚实的安全屏障。
三、加强经营管理工作，提高项目成本管控能力
1、深化预算管理，提升公司精细化管理水平。企业预算管理是企业内部管理控制的一个重要环节，是一种行之有效的管理方法，它对于企业管理效率及效益的提高起着不可忽视的作用。在实际工作中要充分发挥以“预算为纲”的指导思想，通过预算对比及时发现自己与预算目标偏离程度，从而对企业的运行状况全面掌握，必要时对经营决策作出调整。预算数据一旦编制完成要严格执行，不允许改变，对于一些超预算和无预算的业务要执行特殊的审批程序才能执行。公
司计划要求各项目编制全面预算，并按季度形成预算报告，财务部将及时对其中的间接费预算进行批复。预算一经批复，在超出预算范围的支出将被严格控制，对于预算执行中发生的问题，应当及时采取整改措施，降低预算执行的偏离度。
2、继续加强资金实体集中管理。严格按公司下发的文件执行。对重点项目资金实行AB帐户管理，进一步完善资金集中管理的审批权限和程序，实行资金的有效调动和调剂，掌握资金控制的主动权，缓解公司资金紧张的局面。
3、进一步做好“双清”工作，改善企业资产质量。加大清欠工作力度，尤其是把清欠工作做为缓解资金短缺的一项中心工作常抓不懈。为此，在2011年应收款项取得成效的基础上，要千方百计寻求回收应收款项的措施，继续抓好应收款项的清理回收工作。把拖欠款清收落实到第一责任人，签订责任状，并计划把清收工作与项目部班子成员的收入、政绩挂钩，以促进资金的回收速度，努力实现公司制定的清收目标，降低企业的经营风险，缓解公司资金紧张的压力，改善公司的资产质量。
4、加强项目成本的管控及分析力度，提高项目创利能力。积极贯彻集团公司成本管理思路，加大对成本的管控力度。财务部将派人参与项目经济活动分析工作，加大对项目综合管理台帐数据的分析力度，对项目的成本管理提出合理化建议，进一步提高项目成本管理及分析水平。要将建造合同评审工作和经济活动分析工作相结合，从项目毛利率出发，加强对项目部预计总收入、总成本的客观把握。要加大对成本费用真实性、准确性的检查力度，防止项目部多列、少列收
入，虚列、转列、少列甚至不列成本现象的发生，人为造成项目的大盈大亏，给企业稳步发展带来隐患。
5、在项目管理中严格执行间接费预算。严控项目间接费等非生产性开支。按照公司统一批复的间接费预算进行考核，节约费用开支，最大程度的给公司谋取效益。
6、做细项目审计、紧抓建工程的过程监督。以过程监控为主线，从完善项目内控制度，堵塞管理漏洞，提高盈利水平为出发点，由事后审计变为过程监督审计，深入现场通过过程审计对在财务核算、合同管理、各项规章制度执行、物资采购、用量、奖金审批及发放等方面存在的问题，及时纠正，对项目管理中的薄弱环节加以完善，及时提出改进意见，提高审计工作质量和效率，进一步规范项目管理，提高项目管理水平，充分发挥审计部门的监督作用和 “免疫系统”功能的作用。要加强对审计意见及建议落实的检查、监督与评价，对审计意见落实不到位或落实有困难的项目进行后续审计，促进重要问题、边缘问题、涉及员工切身利益的问题得到妥善解决。
四、加强劳务队伍管理工作，提高劳务队伍管理水平
1、严控准入制度，高度重视准入审批的各个环节，主动为符合条件的外部劳务队伍办理准入，以满足公司经营生产目标的需要；在引进外部劳务队伍的过程中，严格标准，不重数量重质量，加强引进有真正有实力的劳务队伍，避免挂靠现象；根据集团公司“调结构、夯基础”的要求，以此为指导，适时、适度引进相关专业及资质的劳务队伍，为企业优化经营布局、多元经营共举
的格局打好基础。
2、加大检查力度，规避企业用工风险。努力探索有效地监管措施，切实做好用工风险防范工作。通过不定期的劳务队伍专项检查，对劳务队伍用工合同的签订、安全培训、工资支付、保险缴纳、人员台账等方面进行管理，提高劳务队伍的整体素质，确保安全生产。同时，继续重点关注“六条禁令”的执行情况，并严格按照《外部劳务队伍管理检查奖惩办法》进行监控。
五、加强经营核算，强化工程管理，提升项目施工能力和成本管控水平
1、突出抓好成本的过程控制和动态管理。严格把住劳动力配臵关、材料采购关、材料用量和储备关、工程质量关、机械保障关，并结合实际采取有效措施来控制好人工费、材料费、机械台班费、现场管理费等四大成本费用，切实加强项目成本管控能力，坚决杜绝项目亏损的发生。
2、积极做好合同后评估及责任成本编制工作。按照集团公司的“四个百分之百”及“六个严禁”对项目进行管理，新开工项目及时做出责任成本，对劳务分包单价及时给出最高限价。坚持责任成本在优化方案落实的基础上进行编制，通过项目部建立动态结算台帐来管控项目部的实际工程数量。
3、高度重视项目前期索赔介入工作。把握邯黄工程、京石客运专线石家庄枢纽工程施工图出图阶段的有利时机，争取项目收入最大化。逐步培养项目独立索赔的意识，提高项目索赔的积极性和主动性。要将二次经营工作贯穿项目管理全过程，扎实做好
施工过程索赔资料的积累和及时签认,有计划、有目标地推进变更索赔工作。
4、加强方案管理和落实，确保安全质量。加强方案管理和落实，一是大力加强施工技术管理工作，严把施工组织设计关，强化对重点工程、重点部位、重点工序的安全方案、监控方案和安全措施的制定与评审，确保施工方案的安全、科学、合理和经济。二是强化方案的过程管理和执行控制，狠抓方案执行和追踪落实，注重方案的动态调整和优化，确保对方案管理的持续改进。要严肃查处不按施组和方案施工、降低质量标准、野蛮施工和“三违”行为，坚决维护施工技术管理的严肃性。
5、促进科学管理和标准化管理的深度和广度。2012年，公司将继续大力推进项目标准化建设，按照管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的要求，将这项工作同日常管理、系统工作、业务工作相结合，抓住重点，明确分工，加强考核，真正把技术标准、管理标准、作业标准落到实处，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准，尽快提升项目的现场管理水平。重点是强化项目各阶段工作的落实，切实控制好施工的每一道工序、每一个环节，在公司所有项目部全面开展标准化建设工作的整改、完善，以提高全公司的综合项目管理水平。另一方面，在标准化管理的深度上下功夫，通过不断深化标准化建设，纠正目前工作当中的习惯性问题，力求标准化管理贯彻到底，执行到底。
六、加强干部队伍建设，转变领导干部作风，维护企业稳定
发展
1、完善基层干部选拔任用机制。公司本着平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备、以德为先的理念，增强选拔晋升工作的公信度。通过对基层工作人员的考核，结合其部门主管领导的意见，参考身边同事的评价，对其进行专业特长、道德人品、交流能力等全方面的考评，作为对其进行任用的重要依据。通过严谨的选拔，把那些政治上靠得住、工作上有能力、广大员工信得过的人才，用在合适的位臵，发挥出最佳作用。
2、加强专业人员的培养。根据人才成长周期，加强专业技术人员的培养，建立起近期可使用、中期可培养、长期可信赖的后备人才梯队。以项目部人员配备标准为目标，以专业技术职务评审为重点，着力打造一批技术过硬的专业人才。这其中既包括技术干部的培养，也包括工人尤其是特工种人员的教育。在专业技术人员的培养过程中，以公司生产经营目标为方向，以专业技能鉴定为纽带，推动专业技术人员的快速发展。除此之外，充分发挥师徒帮带作用，在经验丰富的“老师傅”的带动下，更快的学习现场知识。经过三至五年的成长周期，全力培养一批既熟悉理论知识又掌握现场经验的高素质技术人才队伍。
3、转变领导干部作风。随着国家经济增长模式的转型以及宏观信贷紧缩等原因影响，全国铁路建设市场极具萎缩，这给公司的发展带来了巨大困难，在这困难时期，个别干部容易产生了松垮懈怠情绪，出现了对待工作不在状态、缺乏激情、推卸责任、敷衍了事的不良作风，这种不良之风将极大地影响到公司各项工
作的开展。为此，公司在明年的工作中将采取各种措施，在全体干部中掀起深刻思考和理解“忠诚 责任 激情” 的内涵活动，进一步改变观念、统一思想、调整状态，增强责任感和使命感，杜绝好人主义，勇于承担责任，强化主人翁意识，全体干部要认真落实“深入现场，深化管理”的工作要求，率先垂范，带头转变工作作风，主动增强服务基层、服务一线的工作意识，彻底改变过去办事效率不高、工作不实不细、现场管理缺位、工作督导不严的形式主义、官僚主义作风，主动强化履职意识，充分发挥职能作用，为推动企业发展，创建和谐机关做出应有贡献。
4、积极化解矛盾，维护企业稳定发展。由于外部大环境影响，目前公司已进入了发展的关键时期，极需要一个和谐稳定的内部环境，公司将把维稳工作当做目前乃至今后一段时间的重点工作来抓，不断加大工作力度，深入细致地排查一切不稳定因素，不断完善应急预案和防控措施，采取各种有效措施，确保将隐患消灭在萌芽阶段。第一在对待因劳务队伍、供货厂商因资金问题可能引起的纠纷时，公司将主动进行沟通，阐明目前形势和正在采取的措施，耐性细致地做好解释说明工作，避免矛盾升级；第二利用组织优势，加强对员工思想动态的了解，高度关注员工生活，加大施工生产一线职工的慰问力度，让职工感受到组织的温暖，确保员工队伍的整体稳定。
