社会治安综合治理
近年来，在县委县政府和上级公安机关的正确领导下，我局高度重视社会治安综合治理工作，坚持把综治工作摆上重要议事日程，通过层层签订责任书,落实责任制考核和“一票否决”，综治工作和其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成层层负责综治、行行参与综治、人人关心综治的良好局面，社会治安综合治理工作取得显著成效。
(一)坚持狠抓社会治安防控体系建设，社会治安综合防控能力进一步提高。深入开展治安巡防工作，建立完善公安、武警“两警联勤”，推行网格化布警和动态化巡控，对重点地区、重点时段实行机动巡防机制;加强群众防范组织建设，构建以民警、巡防队员和社区(村)巡防志愿者为主的“大巡防”工作体系，实行“警民联防”、“警企联巡”;在农村坚持开展治安信息员、邻里守望、联户联防等义务巡逻防范。大力推动电子监控系统建设，在县城重点单位、主要街区、交通路口等重点单位、重点部位大力实行视频监控，初步形成了人防、物防、技防“三位一体”的立体式动态防控格局，群防群治力度加大，技防水平进一步提高，社会治安巡防工作实现了信息化和精细化，街面“两抢”等多发性侵财犯罪案件高发势头得到遏制，有力维护了社会治安稳定大局。2011年上半年，全县刑事案件发案数为 比上年下降 %，破案数同比上升 %，群众安全感进一步提高。
(二)着力推进矛盾纠纷排查化解工作，切实维护社会稳定大局。全面排查各类矛盾纠纷和不安定因素，坚持源头治理与解决问题相结合、预测防范与依法调处相结合，尽早介入，及时处理，注重苗头性、倾向性问题的早期分析研判，尽最大可能把矛盾化解在萌芽状态，化解在初期阶段，化解在基层，及时疏导社会不满情绪，维护社会大局稳定。2011年上半年，全县共排查各类矛盾纠纷 件，调处成功 件，调处成功率为 %。一是健全制度，使矛盾纠纷排查化解工作常态化。我局按照“预测在前、全面排查、依法调处、防范到位”的原则，建立矛盾纠纷“定期排查、定期报告、定期通报、协调会议、挂牌督办、领导包案、零报告、汇总上报”8项工作制度，健全矛盾纠纷排查调处机制和工作网络，形成“党政统一领导、综治部门协调指导、相关部门分工负责、各级组织积极参与”的工作格局。按照“抓早、抓小、抓细、抓实”的原则，努力构建多元化矛盾纠纷排查调处机制，制定化解稳控方案，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇(街道)。二是突出重点，着力解决影响稳定的重大矛盾和问题。对影响社会稳定的重点矛盾纠纷、信访突出问题和不稳定因素等突出问题盯住不放，重点治理，实行领导包案、部门联动、社会协同、群众参与等措施，确保问题得到解决。2011年上半年从 件矛盾纠纷中排查出重大信访积案 件，化解 件。三是多措并举，有效化解各类矛盾纠纷。针对社会矛盾纠纷调解的特点，全面推行“三调联动”。成立了局党委主管领导任组长，各相关部门为成员的“三调联动”工作领导小组，定期召开联席会议协调指导和处理化解重大矛盾纠纷，实现人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接。针对复杂矛盾纠纷和重大案件，推行包案化解。对疑难矛盾纠纷和跨区域、跨行业重大矛盾纠纷、涉法涉诉矛盾纠纷以及可能引发群体性事件或“民转刑”案件的重大纠纷，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，实行领导包案化解。针对重点地区和重点部位复杂化特征，推行领导包点化解。建立领导联系点制度，包点领导定期深入联系点协调指导，推动工作。不断拓展和完善信访功能，推行接访化解。重视和加强信访工作，畅通信访诉求渠道，在全县开展大接访活动，坚持 “局长”接待日制度，开门接待群众来访，化解矛盾纠纷，集中解决了一大批多年来未能解决的信访积案。针对重大涉法涉诉信访疑难积案，积极推行重点化解。2011年上半年共化解信访积案 件。
(三)大力整治社会治安突出问题，维护社会治安良好秩序。建立治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制，认真组织开展扫黑除恶、整治洗浴场所治安秩序、净化社会文化环境、打击娱乐服务场所涉黑涉恶违法犯罪、黄赌毒违法犯罪及盗窃“三车”、“两抢一盗”侵财犯罪、流动人口和出租房屋整治等专项整治工作，重点打击严重影响人民群众安全的杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和多发性侵财犯罪，成功破获一批大案要案，极大地震慑了犯罪分子，巩固了良好的社会治安局面。2011年上半年，全县公安机关共破刑事案件 起，破案数同比增长 %。积极开展交通秩序整治，严查交通违法行为，有针对性地组织开展“酒后驾车”专项行动及交通秩序大会战等一系列集中整治行动，大力改善交通秩序和交通安全环境，预防和遏制重大道路交通事故，取得积极成效，道路交通安全形势明显好转，交通事故死亡率下降 %。
(四)不断强化流动人口服务与管理，服务管理水平得到提高。针对流动人口逐年增多的形势，把流动人口纳入实有人口进行管理，建立常态化管控机制，借助流动人口信息管理系统和出租房屋信息管理系统，全面实行出租房屋登记备案和流动人口租住登记制度，与计生、工商、教育、人保、卫生等部门协作配合，深化“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理新模式，开展社区民警主动上门办理《居住证》的“一站式”无偿服务。帮助解决辖区流动人口工作、生活困难，实现流动人口工作由控制管理型向服务管理型转变，服务管理水平全面提高。
(五)突出抓好特殊人群的帮教管理，特殊人群融入正常社会生活的良好氛围基本形成。不断完善特殊人群帮教管理机制，加快推进社区矫正工作体系建设，做好社区服刑人员摸排登记、档案接交，落实管控措施，完善家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制;对辖区刑释解教人员开展追踪调查，及时纳入帮教范围，积极解决就业、生活和家庭等方面的实际困难，帮助他们更好地融入正常社会生活;对无业游荡青少年、农村留守儿童等青少年特殊群体进行摸排工作，对重点关注人员进行“一对一”帮教活动，促其走上正常成长之路;加强对“法轮功”人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、存在现实危害可能的高危人员的管理，逐一落实责任和管控措施。及时协调有关部门解决他们就学、就业、教育培训等问题。
(六)积极创新虚拟社会管理方式，虚拟社会环境得到净化。全面推行网吧上网实名制，采取限制未成年人上网、推行上网身份识别等手段，着重强化网吧、网站管理。积极实施封堵、屏蔽等技术手段，净化网络环境，对重点单位重要信息系统进行定级备案管理，实现对网上各类有害信息的分类处置工作。利用网络资源优势，创建网上QQ派出所，加强对虚拟社会、现实社会的监管防控，形成与网安部门协作的局面。通过推行和落实各种政策制度、技术防范手段，使上网秩序得到规范，网络信息不断净化，虚拟社会管理取得新进展。
(七)注重加强社会舆情分析研判，准确把握社会动态和安全形势。加强社会舆情信息网络建设，率先在全市公安部门实现县、乡、镇三级情报信息平台联动应用，认真落实信息收集报送制度，使社会舆情信息网络作为敏感的社会“神经网络”，渠道更加畅通，广泛收集报送各种重要社情民意、社会动态和治安信息，舆情分析研判时效性、动态性、准确性进一步提高，为科学决策、精确打击、引领实战提供了高质量的服务。2011年上半年，全县公安机关运用信息化手段直接破案 起，抓获网上在逃人员 人，同比上升 %。
经过努力，全县社会治安总体形势日趋稳定，公众安全感稳步上升，人民群众安居乐业，保证了地区长治久安。总体上看，社会治安综合治理呈现四个特征：一是社会“稳”。社会治安总体形势和社会大局稳定，刑事发案数逐年下降，案件侦破率和群众安全感明显提高。二是创新“多”。创新方法、创新机制，充分调动政法干警、单位干部职工、社会组织和广大群众参与的积极性，造成了强大声势。三是措施“实”。各地开展社会治安综治工作措施到位，人员到位，作风扎实，效果明显。四是参与“广”。广大群众通过社区活动、社会组织、志愿者行动等途径参与社会治安综合治理，参与人数越来越多，参与面越来越广，参与程度越来越深。
