大西沟乡2014年基层组织建设工作总结汇报
（2014年11月）
为切实加强党的基层组织建设，确保各项工作真正落到实处，根据基层组织建设年度工作要点，结合党的群众路线教育实践活动，现将大西沟乡2014年基层组织建设工作开展情况汇报如下。
一、重点工作开展情况
（一）创新机制建设。一是建立“1241”党建工作述职制度，即：支部书记每年向党委进行述职1次；分管党建副书记每半年向党委述职1次，一年2次；组织委员每季度向党委述职1次，一年4次；党委书记年终向县委述职1次。述职主要汇报自身围绕党建履职和落实工作各项目标任务情况进行自查，总结经验，查找存在的问题和不足，认真剖析原因，对尚未完成的任务，及时制定整改落实措施。述职后采取“三评”制。即：领导点评、同级互评、民主测评，要求实事求是，客观真实，重点突出，特色鲜明的反映党建工作和抓党建的真实情况。二是乡党委结合群众路线教育实践活动的深入开展，建立领导班子“周访十户月住两户”长效工作机制，全方位、分批次走访，切实掌握群众所需、拉近干群距离、增进干群感情，着力解决联系服务群众“最后一公里、最远一家人”问题。
（二）夯实班子基础。一是选优配强村班子，夯实基层组织建设基础。对村两委班子进行充实，通过考察和征求党员群众代表的意见，对下村支部书记、新村支部副书记进行了调整，选派年富力强、群众公认、有一定工作能力的人充实到班子中，增强班子凝聚力、号召力和战斗力。每村选出3-5名政治素养
较好的党员作为后备干部进行重点培养。二是建立健全村级重大事项、一事一议、党务村务公开、村账乡管、民主议事、村干部AB岗坐班等制度，每季度对各村开展1次党建工作专项督导，每半年组织开展依次党建观摩会，落实工作推进进度；三是狠抓村干部素质提升。采取领导讲党课、党员培训等形式，加强和规范村干部培训，每月组织村干部开展1次集中学习，选派10名学历较低村干部参加县委党校大专学历再教育学习。四是落实保障机制。按照县委组织部下发《关于核准村干部报酬和规范发放形式的通知》要求，由乡组织办进行统一核算，严格落实“两个不低于”的要求，对村干部工资待遇进行调整，建立干部工资待遇与当地农村劳动力年均收入水平同比增幅的自然增长机制。五是加强党员队伍管理。严格落实“三会一课”、党员积分制管理等工作制度。确定每月20日为“党员志愿者服务日”，定期开展1次服务党员群众活动，确保80%以上的党员参与志愿服务活动。组织开展党员干部“讲党性、亮身份、表态度”公开承诺活动，每人承诺办1-2件实事，并进行了公示。创新党组织设臵，发挥党员模范带头作用，引导农民增收。如上村由12名党员成立产业党小组，带头种植、带头示范，推进苹果特色产业发展200亩，带动同村群众种植300余亩；新村由6名党员率先种植红提葡萄，带动同村20余户村民种植，目前种植规模已达500亩，有力的促进了群众共同增收致富。
（三）狠抓阵地建设。以阵地建设为核心，不断拓展服务功能，扎实开展“六个起来”活动，切实把村活动场所建设成为开展党群活动、议事决策、便民服务、教育培训、文体娱乐、维护稳定的综合平台。整合州县下派工作组、一线工作队、村干部、党员、四老人员、爱国宗教人士等积极分子，组建成立贫困户帮
扶、孤寡老人帮扶等志愿者服务队，依托一线工作室，建立党员服务窗口，开展小额信贷、致富信息咨询、农业生产等服务活动。2014年，新建切得克苏村阵地1个，项目总投资113万元，面积658㎡。项目用地、规划、环评和招投标已完成，目前已开工建设。各村成立文艺团体7个，利用村级阵地开展乡村大舞台、先进文化进家庭等文体活动12场次；组织开展农牧民技能培训24场次。上村建立妇女缝纫就业基地，邀请州技工学校教师，免费对农村妇女进行缝纫机培训，已开办培训班6期，培训家庭妇女60余人，生产的刺绣、针织产品远销伊宁市、霍尔果斯等地，人均月增收达到1500元。新村充分发挥驻村工作组作用，利用工作组涉农部门行业优势，组织党员群众开展红提葡萄种植培训班4期，受益群众400余人。下村利用村委会阵地新建就业工厂1座，兴办糕点食品加工厂，并举办面点培训班2期，解决就近10余名群众再就业。
（四）稳定工作不放松。一是整合充实人员队伍，开展严打专项行动。将平安村建设、基层反恐维稳等内容纳入党建工作考核细则，落实“一岗双责”制。制定制止“瓦哈比”思想渗透严打严防宗教极端势力、治理吉里巴甫联合专项行动等实施方案，由乡综治维稳中心牵头，整合各类积极分子队伍，联合派出所、综治、民宗、团委、妇联等部门联合开展行动，对重点人员、区域开展排查走访，及时掌握社情动态。截至目前共开展民族团结、维护稳定等主题教育集中宣讲22场次，开培训班13场次，培训宣传员150余人次，入户2200余户、受教育群众达9000余人。开展巡查、排查19次，走访重点人员及家属36人次。二是坚持领导带班和夜巡制度，预警期间不定期对村委会、清真寺、加油站、学校卫生院等重点区域进行督导
检查，确保维稳各项制度落到实处。三是着力解决基层干部对宗教事务“不敢管、不愿管、不会管”的问题。建立健全乡、村两级民族宗教管理网络和责任制，落实村“两委”成员任民族宗教管理组织负责人，负责收集宗教工作信息，报送宗教工作动态，把民族宗教工作列入乡党委年终综合考核内容。严格落实领导干部联系宗教活动场所和宗教人士谈话制度，每月谈话不少于1次，定期组织宗教人士召开专题会议，对不认真履责的，严格追究相关人员责任。
（五）壮大村集体经济工作。结合各村实际，制定《大西沟乡一村一策壮大村集体经济倍增计划》，乡党委书记为第一责任人、包村领导和村党支部书记为直接责任人，明确目标，落实措施。通过积极申报火种计划项目、发挥村党支部引领作用，采取规范管理、自主经营、培育产业、引资建厂、依托合作社等方式不断增强村集体经济发展活力。如，上村通过三资清理，将清理出的200亩机动地统一由村委会管理，种植冬小麦、甜菜等作物，每年可为村集体创收8万元以上。下村积极进行招商引资，村委会参与入股，新建塑料制品厂，每年通过利润分红，创收15万元以上。截至目前，集体经济收入89.1万元，完成全年总任务目标的81%。申报火种计划项目1个，为苜蓿台村集贸市场建设项目，目前项目已完工，市场已投入使用。
（六）群团组织建设工作。村团支部书记兼任党组织副书记，并作为党支部书记后备干部进行重点培养。村运转经费，按照不低于10%的比例列支群团组织活动经费。各村团支部书记积极配合党组织做好“80、90”后、团员青年、妇女的思想教育管理、宗教事务管理和反恐维稳等工作，列席乡、村两委会议，参加维稳信息研判会。开展先进文化进家庭、爱心妈妈等
活动3次，组织爱心捐款1次，为贫困为儿童捐款5600元，并为1名贫困女大学生争取到了2000元的助学金。积极选树了一批身边青年和妇女致富典型，通过巡回演讲等方式，积极引导青年团员、妇女向先进看齐。建立大学生村官联系帮带培养制度，村党支部书记、包村领导作为帮带培养人，将大学生村官作为党支部书记后备干部进行培养。5名大学生村官分别兼任各村宗教事务协管员、农村科普宣传员。
（九）扎实开展党的群众路线教育实践活动。2014年，乡党委明确要求全乡上下要把教育实践活动作为当前第一位的工作和中心任务来抓。明确教育实践活动要与维护社会稳定、县乡中心工作、“访惠聚”等重点工作“三同步”。在实践活动各环节工作开展中，乡党委始终把“实”字作为活动的落脚点和关键点，扎实开展学习教育，开门征求意见，扎实将群众满不满意、高不高兴、答不答应作为检验活动成效的落脚点。坚持立行立改，下大力气解决群众反映突出的热难点问题，不断凝聚民心，惠及民生。活动开展以来，全乡共修订完善制度5项，新建制度11项，以促进政治坚强和改进作风为重点的制度体系更加完善，用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。对征求到的各类意见建议进行梳理汇总，结合乡党政领导分工，明确具体责任人和责任部门，制定整改台帐、限期整改，对梳理出的23个民生问题，已经已全部完成整改。重点完成上村、下村、新村、切村和麻子沟村28公里自来水旧管网改造和1050户水表入户项目，解决3700人吃水难问题；争取环境连片整治项目资金118万，用于水源地保护、垃圾清运、粪便处理；争取资金350万元，完成苜村大桥建设项目；完成上村、下村200平米就业工厂建设项目；完成安居富民工程375户；投入80万
元完成麻子沟村700米混凝土防洪坝建设项目；投入65万元完成麻村单孔桥建设项目；争取项目资金1795万元，完成大西沟至庙儿沟景区14.8公里道路铺油建设项目；投入91万元完成牧业村91户牧民光伏太阳能发电项目；投入167万元，完成亮化太阳能路灯建设项目，在全乡6个村及乡主街道架设路灯179盏，方便群众出行；投入230万元的新村道路建设项目目前正在做施工设计及招投标的前期准备工作。
目前，我乡正在争取的项目还包括：总投入657万元的新村5000亩高标准示范田建设项目；总投入1000万元的下村、新村一万亩农田土地平整项目和总投入2800万元的防洪治理工程项目。
二、工作中存在的困难及问题
通过对大西沟乡2014年基层组织建设工作的自查和总结，发现我们在工作中仍存在一些问题，如：个别村的集体经济还比较薄弱；党组织凝聚力和号召力有待进一步提高；村级阵地配套设施还不完善，个别村阵地作用发挥不明显；农牧民党员教育管理不到位，党员模范带头作用发挥不明显。
三、2015年工作计划
（一）加强学习，强化班子队伍政治思想建设。进一步加强政治理论学习，强化政治意识，提升党员领导干部的政治素质和综合能力。由党建办、宣传办牵头组织，每月提前确定学习主题，每年组织集中学习不少于12次。重点加强第二次中央新疆工作座谈会、自治区八届七次全委（扩大）会议、习近平总书记的系列重要讲话精神、党的理论知识、民族宗教政策和风俗习惯以及“双语”的学习，提高领导班子政治坚定性、敏锐性、鉴别力、执行力，把思想和行动统一到中央关于新疆工
作重大决策和自治区、自治州党委和县委要求上来，提高领导班子和班子成员深入贯彻落实科学发展观、应对复杂局面、抵御风险、反对民族分裂和维护社会稳定的能力。
（二）坚持不懈抓好村级组织建设，增强基层党组织战斗力。一是狠抓班子队伍建设，加强对村干部的思想教育和业务培训，制定村级干部素质提升培训计划，不断提升村干部整体素质，增强村干部的党性修养和业务水平。抓好基层党组织书记培训，提升村干部整体素质，每季度组织村干部集中学习培训1次，年内不少于4次。二是狠抓村级后备干部选拔培养力度，着力配齐配强两委班子，对不思进取、不干实事、群众威信低、战斗力不强的村两委班子，将加大整顿力度，把群众威信高，作风扎实，能带领群众致富的优秀人才选进班子，使村级班子始终保持旺盛活力，按照1：2岗位设臵原则，培养后备干部不少于40人。三是狠抓制度规范，严格落实村级组织各项工作制度。建立健全党员素质提升学习制度、“三会一课”制度、党务政务公开制度、党代表联系群众等制度，不断完善规范村务决策、村财乡管工作。四是狠抓目标考核，每季度进行1次督导考核，半年组织开展1次党建观摩推进会。细化基层党组织工作任务，采取月评季考的“跟进式”目标考核，对壮大村集体经济、农牧民增收、一事一议等量化考核项目，年终考核时根据提升数额采取一定比例奖励。
（三）深挖壮大村集体经济新途径。坚持“科学发展、生态优先、立足实际，发挥优势”的原则，按照“一村一策”总体布局，制定各村集体经济发展规划，积极争取火种计划项目资金支持，采取三资清理、土地流转、培育产业、土地租赁入股、资源开发、引资创办实体经济等措施，不断发展壮大村级
集体经济，逐步解决村级组织“无钱办事”的问题，增强村级组织的凝聚力和战斗力。2015年集体收入目标力争达到120万元。
（四）大力实施强基工程，增强基层党组织活力。完成切的克苏村阵地建设项目，围绕新建阵地，打造“党建示范村”，带动其余村共同发展，形成以点带面、整体联动的良好势头。大力开展“六个起来”活动，发挥村委会阵地“六个平台”作用，规范“三会一课”等组织生活，利用远程教育加大对外出务工人员、农牧民技能培训力度，大力开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，切实发挥远程教育、农家书屋、活动室等平台作用，不断增强党内生活的活力。各村年内组织开展各种问题活动不少于12次，组织党员、群众开展各类实用技能培训班不少于4场次。
（五）做好党员队伍管理工作。一是认真做好党员发展工作。全程实行“两推荐两票决三公示”制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，2015年计划培养入党积极分子60名、发展预备党员15名、转正14名。二是加强基础队伍建设和志愿者队伍建设。充分发挥“三老”人员、党代表、党员示范户、积极分子等群体先锋模范作用，组建党员义务宣传队7支，重点对重点人员、流动人口、无职党员、困难群众做好思想宣传教育工作，鼓励其创业致富。三是加大党员干部学习培训力度，由党建办牵头，包村领导负责，每季度组织党员开展依次集中学习，讲授一堂党课，增强基层组织为民办实事、好事的能力，提高党组织的战斗堡垒作用。
（六）密切联系群众，狠抓作风建设。完善“周访10户月
住2户”工作机制，坚持经常深入群众，深入基层，与群众同吃同住同劳动，体验群众生活，体会群众甘苦。党政主要领导每周驻村工作时间不少于2天、班子成员每周驻村工作时间不少于3天。建立党政领导班子成员包村联户机制，每名领导联系3户困难群体开展结对帮扶，定期走访慰问，及时了解所联系户的思想、工作和生活状况，帮助解决现实问题和实际困难，做到领导干部和所联系户“双向熟悉”。每名领导每年至少办结1件信访案件，解决5件矛盾纠纷调处，联系困难群众不少于3户，为所联系困难群众至少做1件实事。
在今后的工作中，我们将紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，扎实抓好基层组织建设常规工作和重点工作的落实，实现抓好党建促稳定、抓好党建促发展的目标，全面提升我乡基层组织建设工作水平再上新台阶！
