曲子小学学习实践科学发展观
调 研 报 告
调研时间：2008年10月20日
调研地点：学校会议室
调研人员:校长、副校长、教导主任、总务主任、年级组长、教研组长、少先大队辅导员
调研主题：以科学发展观指导学校管理工作
调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来指导学校管理工作，推动学校和谐发展
调研过程：
1、分组讨论
2、各自发表自己的看法和观点
3、校长做最后总结
调研总结：
通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。
此次调研，明确了管理中存在的问题：一是坚持以人为本的管理理念缺失；二是学校规章制度体系还不够完善；三是学校的思想道德建设加强不够。
为了学习落实科学发展观，以科学发展观指导学校管理工作，我们必须从以下几个方面努力：
一、坚持以人为本的管理理念，坚持正确的办学思想，树立明确的办学目标。
科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观，在学校管理中即要实施人本管理。人本管理就是以人为本的管理，可以理解为人格化管理，人性管理。树立以人为本的管理理念，以实现人的全面发展为目标，在学校管理中必须充分考虑人的因素，充分考虑教师与学生的个性、需要、期望，还包括曾经经历的挫折，实行人性管理。要在注重管理的科学化、有序化的同时，以教师和学生的发展为本，树立人本主义的现代管理理念，进行民主管理。
一切为了人、依靠人是人本管理的核心，开发人的潜能是管理的宗旨，尊重每一个人是管理的基本原则，塑造高素质的教师队伍是管理的重要途径和手段，凝聚人的活力则是管理的基本要求，实现人的全面发展是管理的终极目标。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立和谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。努力形成人人有事做，事事有人管；人人能做事，事事能做好；人人兢兢业业做事、事事认认真真做好；人人高兴愉快和谐共事，事事高质高效低耗完成的良好工作局面。
落实上述基本办学思想，必须具有明确的办学目标，“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”是教育方针规定的总体目标，学校应视本校的具体情况不同应具有符合学校自身实际的办学目标。目标决定着工作的方向，没有目标，工作只是凭着感觉走，势必导致工作上的随意性、盲目性和管理秩序的混乱。
依据党的教育方针和国家对九年义务教育的学段要求，结合学校实际，经过反复研究，我们提出坚持以科学发展观为统领，以提高教育教学质量为中心，牢牢把握依法治校与以德治校两个基本点，狠抓内部管理，制定了自己的办学的总体目标：建设充满活力的和谐校园，办人民满意的义务教育。
二、坚持依法治校和以德治校有机结合，不断完善学校内部管理机制。
法律法规、制度体系是用来约束人的行为标尺，思想动员、道德情感是激活人潜能的动力，贯彻落实科学发展观，必须把二者相统一，坚持依法治校和以德治校有机结合，才能真正做到“以人为本，优化管理”。
一是要依法治校，完善制度体系。俗话说，没有规矩，不成方圆。凡是作为群体中的人是需要约束的，这就是人的本性。以人为本，尊重人、信任人，但也决不是无限度地放任自流，建设和谐社会与和谐校园，也不是无原则的和稀泥。如果把尊重信任发展到放纵的地步，就会使正气受到压制，歪风得到滋长；没有一整套完备的管理制度，势必导致学校管理上的混乱和无的放矢。建立科学完善的规章制度，采取严格的管理措施是非常必要的。任何一个集体，要实现既定的目标，都离不开规章制度的有效约束。只有让学校做什么事情都有章可循、有法可依，才能把事情做得有条不紊，像模像样。反之，如果我们学校管理者凭着感情办事，凭着情绪办事，凭着好恶办事，凭着威严办事，凭着权力办事，学校是绝对治理不好的。
当然，学校规章制度体系的完善又不是件容易的事情，很多制度的建设不是一蹴而就的，需要时间和经验，特别需要在实践中不断完善。我们要用科学发展观的思想方法，指导制定和完善学校各项规章制度，既要讲究科学，充分体现出教育和教师的劳动特点，符合教育规律，又要充分考虑学校特有的现实条件；既要考虑学校的整体利益，又要考虑局部利益和个人基本权利；既要与时俱进，体现教育新思想、新理念，具有引导性，又要注意尊重历史，批判继承，搞好衔接等等，在管理制度措施上，能量化的要尽可能量化，实在难以量化的，要尽可能地做到定性与定量相结合；要努力做到过程与结果相互兼顾，隐性劳动与显性劳动统筹考虑。
执行学校规章制度，也要坚持科学发展观。一是要全面协调，各职能部门各司其职，各负其责，互相沟通，相互协作，水乳交融；二是要严格照章办事，维护规章制度的严肃性；三是要尊重客观，要根据客观实际的变化，特别是对客观实践中出现的新情况、新问题，要加强研究，科学应对，即所谓“死制度、活管理”。四是要讲究艺术，必须做到尊重、信任与严格要求相结合，即所谓“无情的制度，有情的管理”。必须尊重教师，充分调动人的主观能动性，营造和谐合作的人际关系，让教师主动参与学校管理，充分重视和发挥教师参与管理的积极性，最大限度地释放管理能量，人人管事，从而实现管理的最优化。
二是要以德治校，搭建情感道德平台。科学的制度化管理固然是必要的，但是一个学校仅仅靠制度管理又是不够的。单纯的制度化管理容易使学校管理僵化，影响学校的生机和活力，甚至影响学校成员之间的创造力和凝聚力。因此，学校在坚持依法治校的同时，还必须做到以德治校，必须重视人的情感和需要，切忌把师生当成一种完成学校任务的工具。要把领导、教师、学生、通过道德情感这根纽带联成一个团结战斗的集体，要大力弘扬社会主义道德，在校园努力树立社会主义核心价值体系，努力使教师、学生的行为由“他律”转向“自律”。这方面要突出抓好两方面的工作，一是情感基础，二是道德认同。
首先，学校管理者要努力与老师和学生拉近距离，打下良好的情感基础。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。” 目前许多教师还承受着工作、经济和身心三重压力，学生也承受着来自学校、家庭以及自身的三重压力，学校管理者要想师生所想，急师生所急，用真诚的情感、优质的服务凝聚人心，以理服人，以情感人。学校的内部管理机制的优化，关键在于张扬管理人性，让教师安心、舒心、热心、尽心的完成教育教学工作。管理者应经常和师生促膝谈心，推心置腹地指出工作学习中存在的问题，但不要过分地责备，尽可能让师生在关怀与鼓励下转变观念，自我反省，迅速改正缺点。学校管理者要努力为师生营造和谐的内部环境，主动为师生排忧解难，有人概括为“要把‘五心三情’贯穿于日常管理工作中，即对师生要真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情”。这样，领导的关怀就如点点甘霖滋润师生心田，“真心换来诚心，热情换来激情”。大家心往一处想，劲往一处使，忘我工作学习，以往某些强制性的行为控制方式就没有必要了。有人说，学校管理不仅要管住，而且要暖住。所谓暖住，就是要善于进行情感投资，善于抓住师生的主要需求，从而激发其产生持久的工作学习积极性。
第二，学校管理者要着力提升自己的素质，以形成自己的人格魅力。
一要有“德”悦人。人有德才能让人亲近、喜欢、以至敬重。学校管理者首先要有高尚的品德，要以身作则，身先士卒，身体力行，要求别人做到的自己首先做到，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”要办事公道，不搞特权，不摆“官”架子。
二要有“量”容人。虚怀若谷，有容人之量，能容人之短，能听得进不同意见，能吃得起亏，能承受得委屈。“人至察则无朋”，要多“以责人之心责己，以恕己之心恕人”。
三要有“法”用人。要讲究管理方式方法的科学性，特别要善于协调。“管理就是协调”，要善于整合教师团队的力量，知人善任，不拘一格，用人所长，不断提升学校教育的综合绩效。
四要有“才”服人。学校是事业单位，主要从事教育教学专业技术工作，管理者既要“身正为范”，又要“学高为师”。要深入教学一线，虚心学习，精研业务，既当老师，又当学生，很多时候是要先当学生，后当老师，要努力成为教学和科研的领头人。
五要有“果”惠人。要树立科学的政绩观，看准影响和制约学校发展的重大问题，师生家长最关心、反映最强烈的突出问题，要冲破一切阻力，克服一切困难，努力在自己的岗位上做出成绩，取得实实在在的成果，惠及师生、惠及学校、惠及社会。
“作为领导者，他的力量产生在哪里？产生在人格魅力，这种魅力不需要宣讲，不用誓言便能散发出一种强大的吸引力、号召力。作为领导，这种力量能带动千军万马。”一言以蔽之，学校管理者就是要用自己的人格魅力影响人、感召人，在师生中打下良好的感情基础，这是一种无形力量，是任何道德箴言、任何奖惩都无法达到的。
第三，要大力加强思想道德建设，树立正确的核心价值体系。学校以育人为本，育人的标准是“德才兼备，德育为先”。大力加强思想道德建设，树立正确的核心价值体系，是学校办学的应有之义。贯彻落实科学发展观，学校管理者必须旗帜鲜明的坚持和强化学校德育的首要地位。衡量学校德育工作好坏的一个重要标尺，就是学校的校风。德育为首，风气为先。校风是一种环境，更是学校师生精神面貌的反映，是学校思想道德教育的外在表现，团结、和睦、奋发向上的校风能给人以力量和鼓舞，使人能愉快地工作、生活和学习。否则校风不正，领导与领导之间互相猜疑，教师与教师之间勾心斗角、互相倾轧，制度就会走样，情感就会变味，学校工作也会因此而受到严重损害。可以说不良的风气是学校全部内耗的根源。突出学校德育的首要地位，校风建设的意义和作用非同小可。
那么，如何建设一种良好的校风呢？首先必须学习实践科学发展观，在全校上下树立正确的核心价值体系。价值观是人的价值取向，是人类行为的驱动力，师生的所作所为主要受价值和利益的驱动。要使自己的行为正确以至高尚，必须树立正确的价值观。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》中指出“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构建社会主义核心价值体系的基本内容。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各个方面。”学校教育要贯彻中共中央决议精神，必须突出加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，加强理想信念和公民基本道德教育，加强乡土教育、国情教育和形势政策教育，与教师职业道德规范、学生守则和行为规范有机结合起来，构成学校的核心价值体系，以此作为学校师生思想行动的内在驱动力。
第二，要自上而下，积极推动。学校领导，特别是校长是学校良好风尚的积极倡导者，更应该是模范实践者、推动者。学校管理者要以身作则，身体力行；要大力加强师德师风建设，高度重视人民教师的师表形象；要努力理顺学校内部各种体制机制和利益关系，避免恶性竞争和产生各种内耗；要依法办学，不能违法乱纪；要令行禁止，政令畅通，不能阳奉阴违，推诿扯皮；要处事公允，团结和睦，不能拉帮结派，勾心斗角；要廉洁从教，厉行节约，不能以教谋私，铺张浪费。
三、统筹兼顾，把握重点，促进学校各方面协调发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾，就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。学校管理是一项系统工程，只有将管理者的目光和精力汇集到每一个管理点上，并使每一个管理点发挥最大的功能，学校发展的整体魅力才能充分显现出来。我们要把学校管理当作一种有机的系统，充分考虑学校硬件设施、师资队伍、生源素质、制度体系、管理方式、管理合力、校园文化传承等多方面因素，综合权衡，反复比较。在当前，我们要妥善处理好学校硬件建设与软件建设，教学质量与思想素质提升、当前利益与长远发展、内部建设与外部环境等几方面的关系，努力形成促进科学发展的整体合力。
在处理学校软、硬件建设关系上，一方面要充分利用好现有的各项硬件设施，提高各项设备设施的使用效率，逐步改善学校办学的硬件条件。另一方面，要着力加强软件建设，重点是要实施人才强校战略，提高教师队伍综合素质。要提高师德水平，健全教师职业道德考核评价体系，将师德教育活动贯彻于队伍建设的全过程，纳入学校的文化建设、作风建设，进一步完善师德建设的长效机制；要大力提高教师专业化水平，深入开展全员培训，健全教师业务考核评价机制，加大教师业务考核力度，要加强教师对现代教育技术掌握的普及力度，以各种竞赛为契机，着力加强中青年骨干教师的培养。
在处理教学质量与思想素质提升的关系上。一方面要突出德育的首要地位，坚持德才兼备，德育为先的思想，重视加强和改进未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会开放式的德育网络。要进一步深化德育主题月活动，积极探索德育工作新途径、新举措、新模式，增强德育工作的主动性、针对性和实效性；加强德育队伍建设，深化班主任队伍岗位培训，提高德育队伍育德能力；要重视学生心理健康教育，加强心理健康咨询，切实做好年度师生评优评先工作。另一方面，又要始终坚持教学工作是学校中心工作的地位不动摇，扎实推进素质教育，全方位培养学生能力素质，全面提高教育教学质量，始终保持学校在我县中考综合评估中领先地位。与此同时，贯彻“健康第一”的指导思想，实施《国家学生体质健康标准》，认真抓好“两课一操”等体育活动，积极响应教育部开展“全国亿万学生阳光体育运动”的号召，努力落实学生每天1小时课外体育锻炼时间，要注重培养学生的艺术兴趣和体育特长。
在处理学校当前利益和长远发展发展问题上。要立足当前，着眼长远，把当前利益和长远发展联系起来，既要遵循教育规律，又要充分发挥主观能动性；既要考虑现在发展需要，又要考虑未来发展需要；既要治标，讲究教育短期效益，又要治本，讲究社会长期效益。坚持实现学校教育发展的阶段性目标和促进学校教育可持续发展的有机统一，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现学校教育的全面协调可持续发展。
在处理内部建设和外部环境的关系上。一方面，内因是变化的根据，我们首先要从加强内部建设，改善内部管理入手，不断优化内部管理，规范办学行为，改善服务态度，提高服务水平和教育质量，提高家长社会对学校工作的满意度；另一方面，外因是变化的条件，我们又必须着力改善办学的外部环境，进一步密切与家长、社区和综治各部门的联系，加大对外宣传与沟通力度，充分利用各方面的有利条件，努力优化学校育人办学的大环境，促进外部环境与内部环境协调发展。
总之，学校管理的核心是人，要认真贯彻落实科学发展观，实施以人为本的管理理念，优化学校管理，必须坚持正确的办学思想，树立明确的办学目标，坚持依法治校和以德治校相结合，不断完善管理机制，做到统筹兼顾，把握重点，促进学校各方面协调发展，不断提高学校管理效能。
