党的群众路线开展以来，为全心全意为人民服务，更好的为群众办好事办实事，作为永安村的包村干部，我认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间，通过与村“两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此
次调研情况报告如下：
一、基本情况简介
村位于陕西省榆林市神木县大保当镇西南5公里处，1999年由神木
南部11个乡镇移民而来，全村占地面积1003亩，全部为水地。总人口
745人，常住人口237人。永安村的主导产业是蔬菜大棚。永安村现设
一个党支部，共有党员13人。其中享受低保待遇15户，21人；特
殊人群11人；第一批临时救助5人；优抚对象1人。
村的村两委团结合作，办事情积极认真，谋发展思发展的愿望强烈，
永安村的老百姓淳朴善良，热情好客，思发展盼发展的愿望心切。村委
班子文化素质和工作能力相对较高，能够顾全大局，切实为群众谋利益，
但是大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。永安村实际情况特殊，移民上来每人只有一亩五分地，无法如其他
村子一样进行大面积的种植，但是永安村地势平坦，交通便利，在政府
的帮助下，在永安村试行“一村一品”蔬菜大棚种植。目前有大棚二百
余座。村里大部分村民均以种植蔬菜大棚为主。初次之外，村里的村会
计等几户人家成立了合作社，进行长绒山羊养殖。
三、存在的问题
1、村民的总体文化素质不高，掌握的科学种养殖技术很少，尤其
是在蔬菜大棚种植水平上，还是靠传统的种植方法，产量不高，而且有
些蔬菜质量也不是很好。由于村民文化水平不高，接受新的技术和思想
比较困难，因此有些村民种植一两年入不敷出，便放弃继续种植蔬菜棚。制约全村经济发展的另一个重要因素是交通，这也是全村老百姓最盼望
解决的重点问题，从下村———萝卜棚村民组的公路狭窄且坑凹不平，
响水滩到柏垫镇茅田村道路基础水毁严重，只有拖拉机勉强能通过，要
是下雨的话，任何车辆都不能通过。
3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识，民主意识不强。表面
上他们都觉得作为农民不需要什么权利，只要吃饱就行了。这是农民本
质的弱点，“小富即安”的求稳心理， “等、靠、要”的思想，浓厚
的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。
4、没有一个规范的村级公共活动场所，缺乏体育健身器材，村级老年
活动室条件简陋，严重阻碍了村里的精神文明建设进程。
5、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁，但积习难
改，大家对家居卫生不是很注意。
四、下一步工作的重点和设想
1、加强对村支部的建设、提高村民素质，调整产业结构
以建设五个好支部为目标，党员、领导干部作为新农村建设的带头人、
决策者，必须不断加强自身的学习，以适应社会发展新形式下的新要求，
作风严谨，严格要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头制富。加
大对农户的培训，可以通过培训班,会议，远程教育，派人出去考察等
方式来提高广大农民朋友的素质。积极推进农业产业化经营，发展现代农业，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。在全村培养示范大户，带动其他农户的发展，完善合作社的各种制度，使之成为村集体经济收入的来源，2年后
人均年纯收入在原来的基础上翻一翻。
2、加强农村各项基础设施的建设，为经济的发展夯实基础
基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村过程中，要想实现农村生产发展、经济繁荣和农民收入的持续增加，必须重视和加强农村基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农
村资源优势，提高农业综合竞争力。
积极向上争取协调各种项目、资金，力争在2年内逐步解决制约水塘积
极社会发展的瓶颈问题。
3、村班子建设
制定一套村班子的工作管理制度,严格按照制度要求村班子的工作,两年内培养一套素质高，团结，务实，能干事的村班子队伍，调整充实村班子的后备人选，保持村班子后备人选长期在3名以上，把那些有知识，想干事，能干事的人及时选入到村班子的后备人选中来，尤其是有知识、有能力的种养大户和有发展经济头脑的人吸收到村班子队伍中来，让村
班子人选后继有人。
4、加强农村民主建设
用民主权利来诱导那些消极参与的农民，进行各项能力的学习，提高他
们的素质，努力推进农村的民主建设。
⑴重大事项由民主张。抓住落实和完善村民代表会议和村民会议制度这个关键,依法充分发挥村民代表会议和村民会议作用，完善村民会议和村民代表会议议事规则，对村经济社会发展规划、村集体经济项目的立项、承包方案等与村民切身利益相关的重大事项，让村民作主，落实多数人决定的原则，进一步增强重大事务决策透明性、民主性和科学性，调动广大群众自觉参与村务管理的积极性，让村民得到更多的实惠，进
一步密切了党群、干群关系。
⑵重要事务由民管理。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发动群众讨论制订《村规民约》，建立决策事项预告征询、民主议事协商等制度，开展“民主听证会”、“民情分析会”、“村民议事日”活动，积极发挥党员、村民代表的作用，对村集体资产经营、集体举债、集体资产处理等与群众利益相关的村级事务和公共利益交给群众管理， ⑶主要建设由民支撑。在新农村的建设过程中，我们要珍惜民力，最大程度地调动人民群众的积极性，对道路、电力、水利等涉及群众利益的重大设施建设，人财物的投入主要依靠群众，引导鼓励广大群众克服“怨天尤人”和等、靠、要的单纯依赖思想，以及无所作为、小进即满、小富即安、不思进取的小农意识，主动出资、出物、出力，加快农村基础
设施建设步伐。
⑷村务活动由民监督。加强村民监督委员会监督力度，进一步完善落实村务公开制度，推行村级党务公开，计划生育政策的落实方案、村级财
务使用管理等群众关注的事项，让群众享有知情权、参与权，并有效履行监督权，这既增强了党员群众发挥作用的主动性，既促进干部办事的公正性和有效性，又能使村级组织借助外部力量的监督，克服“暗箱操作”、“随意操作”、“无时限操作”等弊端，更好地推进党务、村务、
财务公开工作的深入开展。
⑸工作成效由民评定。建立健全村干部民主评议和责任追究制度，每年组织一次村干部向全体党员、村民代表述职，党员和村民代表据此对村干部进行民主测评。这样可以改变以往村干部考核档次由上级定的做法，扭转了村干部 “对上负责，不对下负责”，工作效果不理想的状况，使村干部对自己要求更高，为村里想得更多，为村民办事也更多了。
5、加强精神文明建设，争取更加和谐的农村社会环境
建设农村和谐社会首先要实现人与自然和谐。在农村，人与自然的和谐发展，应当是农村及农业经济系统与自然生态系统相和谐，农村及农业经济活动的需求增长与自然生态系统供给能力相适应，形成人与自然共同生息与协调发展关系。水塘村应该注重农户经济增长与自然环境的协
调的、可持续的发展关系。
其次要实现人与人和谐。在人与自然的矛盾日趋尖锐的基础上必然伴随着人与人之间的矛盾日趋尖锐，这就使当代人之间、当代人与后代人之间的矛盾加剧，成为农村与农业发展的重大矛盾。因此，人与人应该和谐发展，不仅要代内相和谐，而且要代际相和谐；可持续发展的目标，
是要一代更比一代和谐。
