上栗县人民政府办公室领导班子
述职述廉报告
县委考评组：
2011年，县政府办领导班子在县委、县政府的正确领导和有关单位的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“三讲三促”主题教育要求，牢固树立执政为民意识，切实提高服务水平，认真履行工作职责，狠抓各项工作协调、督查和落实，圆满地完成了各项工作任务。
一、积极创建学习型机关，切实加强干部队伍建设
为切实发挥县政府班子成员的示范带头作用，认真贯彻落实县第四次党代会精神，推动“三讲三促”主题教育的深入开展，根据县委、县政府的安排部署和县委《关于在全县开展“三讲三促”主题教育的决定》要求，制定了《上栗县政府办班子成员贯彻落实县委的实施意见》。办公室领导班子按照“三讲三促”主题教育要求，严格执行学习制度，积极创建学习型机关，坚持做到了日学一时、周听一堂、月读一书、季写一文、年授一课。在学习形式上，坚持平时个人自学与集中学习相结合、从书本上学习和从实践中学习相结合。在学习内容上，紧密联系办公室工作实际和个人思想实际，认真学习了党的十七大、十七届五中、六中全会和省、市重要会议精神，逐步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风，树立了“学习为先，提高理论政策水平；服务为上，强化参谋助手作用；敬业为本，争创一流工作绩效”的办公室宗旨。
二、创新工作方式，切实履行职责，各项工作整体推进 办公室领导班子牢牢把握团结与民主两大主题，务实创新，开拓进取，规范操作、加强监督、服务到位，取得了较为明显的成效，得到了领导的肯定，受到了群众的欢迎。
（一）政务工作效率明显提高
班子始终围绕县政府的各项工作，创新工作方法，积极参与政务。
1.办会办文严而精。所有文稿均保证了内容合法、格式规范、表达准确，全年共制作公文1205件，其中以县政府名义发文162件(栗府发8件，栗府字67件，栗府文82件，栗府阅5件)，以县政府办名义发文1043件(栗府办发4件,栗府办字 176件),抄告单760张，会议纪要35件,其他便文68件，拟定各类汇报、总结及领导讲话材料230余件。同时，还组织了县政府召开相关会议的会前准备、会中服务、会后督促工作。
2.政务信息稳步推进。一是建立了信息工作考评机制。完善了信息工作考评制度，明确文秘人员信息上报任务，并每月对信息上报情况进行通报，全年累计上报各类信息507条，被省政府采用6条,被市政府采用107条；二是抓好了政府信息化建设。做好了上栗县人民政府门户的网站建设，及时更新门户网站信息25000余条；三是加强了调研工作。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，有针对性地组织调研，高质量地完成了农田水利建设等专题调研6次，撰写调研文章6篇。
3.督查、信访办理效率提高。严格规范指示件办理登记、查办催办、反馈上报等流程，对上级交办事项，明确承办单位的办结时限。全年共办理市政府督查室批办件5件，办理县领导批转重要文件23件，办复率为100%，做到了“件件有着落，事事有结果，项项有回声”。对群众反映到县长手机信箱的事项，按照“有诉必接，有接必办，有办必复”的原则，认真办理。对于一般事项及时协调有关部门办理或解释说明。全年共办理省、市领导交办的信访件10件，办复率100%。
4．建议提案办理严谨高效。2011年共受理县政协提案、人大代表议案和建议提案115件（其中建议54件，提案61件），办复率100%。按照“归口管理，分级负责，按时完成”的原则及时进行了交办，并多次电话和上门催办，督促承办单位上门征询代表、委员的意见，办结率、答复率、满意率均达100%，得到了市县人大代表、政协委员的一致好评。
5．迎接检查调研做到科学安排。强化“围绕中心、服务大局”观念,本着对上级检查调研高度负责的态度，办公室坚持做到事先有计划、事中有安排、事后有总结，全年参与接待和完成各类检查调研100余次。
6．文书档案及印信管理严格。做到认真登记、传递所有来文来电，并依程序办理。全年没有发生过因文电处理不当而延误工作的现象。同时，严格管理印信，强化了印信使用的请示报告制度，从未出现过乱盖章、乱开介绍信的现象。
7．勤政务实，乐于奉献。为了促进办公室工作质量、效率和水平的进一步提高。办公室领导班子以求真务实的态度加强调查研究，使各项工作更加符合实际，为领导决策提供参考依据。大力提倡“5+1”、“8+2”工作模式，坚持抓落实、讲务实，不图虚名，不务虚功，不搞形式主义，杜绝问题上推下卸、遇事推诿扯皮，真正把求实的态度和务实的作风体现在工作中，落实在行动上。
（二）应急管理工作成效显著
我办积极贯彻落实上级关于应急管理工作的决策部署，不断加强应急管理体系建设。
1．完善了应急管理体系。认真落实24小时值班制，继续坚持“一个行政领导机构+18个应急指挥机构的指挥体系”和“一个应急办+18个应急主管部门日常办事机构”的日常工作体系，成立了上栗县应急大队，提升了应急管理水平，为应对各种突发事件提供了预案保障。
2．强化应急处置应对能力。全年共举行了自然灾害类3次、公共卫生类2次、社会安全事件2次,共7次应急演练，有效地提高了应对突发事件的能力。
3．加大应急管理教育宣传力度。采取电视、报纸、应急知识宣传手册、宣传车等多种形式宣传应急知识，营造浓厚的社会舆论氛围，切实提高群众的应急认识。
（三）法制工作成绩突出
法制监督工作是我办依法行政工作的关键环节，通过建立科学民主依法决策机制，强化对行政执法行为的监督，进一步完善了依法行政制度。
1.建立了依法行政定期报告和考核制度。各乡镇人民政府、县政府各部门每年要向县政府报告依法行政的进展情况，并将依法行政的考核作为乡镇人民政府、县政府各部门年度目标责任制考核的重要内容。县政府法制办分解考核内容，量化考核指标，制定了具体的操作规则和考核标准，具体抓好考核工作的落实。
2.规范行政决策程序。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见。同时加强了重大决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
3.严格行政执法行为。各行政执法部门进一步强化了程序意识，严格按程序执法。加强了程序制度建设，细化了执法流程，明确了执法环节和步骤，保障了程序公正合法。坚持文明执法，杜绝粗暴执法行为。各单位都能认真执行省政府制定的行政处罚自由裁量权的规则和标准，防止行政执法权被滥用。
4.加强了行政复议工作。在审理行政复议案件过程中始终做到重依据、重证据、重程序，依法公正作出行政复议决定，坚决纠正违法和明显不当的行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，全年收到复议申请7起，受理4起，其中维持1件，撤销3件。
（四）努力抓好上级交办的各项活动
我办始终紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作及其他各项工作，积极贯彻上级指示精神，加大监督力度，确保能得到有效落实。
1、认真开展“三进三同”活动
按照上栗县委《关于在全县领导干部中开展“三进三同”的通知》的相关要求，我办认真开展了“三进三同”活动。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，
促进机关干部牢固树立群众观念，增强服务意识，架起联系服务群众的桥梁，推动各项工作不断向前发展。
2、积极开展“发展创新提升年”活动。
为深化机关效能建设，进一步转变机关工作作风，办公室严格按照县委创新服务年活动领导小组的统一安排，积极开展“发展创新提升年”活动。一是成立了县政府办“发展创新提升年”活动领导小组，落实了专人负责；二是召开了动员大会，制定了实施方案，明确了工作目标；三是加大了宣传力度，在县城主要路段县挂了宣传标语，在办公场所内制作了宣传栏，营造了良好的活动氛围。
3、深入开展了“创先争优”活动。
为认真贯彻落实中央、省、市关于深入开展创先争优活动的有关精神，推进县政府办公室创先争优活动有计划、按步骤、高质量的开展，根据中共上栗县委《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合我办实际情况，创新思路和方法，在我办开展了“五创”（创新观念，创新机制，创新管理，创新服务，创新佳绩）活动，“五创”活动紧急围绕“改进工作作风、服务人民群众”这一主题，重点抓好四项工作：一是加强领导班子建设，打造一支团结、高效、优秀的管理队伍。二是创新工作机制，改进工作方式，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是积极合理引导，发挥党员的带头作用和先锋模范作用。四是坚持群众路线，争创群众满意党组织。
（五）事务工作管理扎实
办公室严格执行各项制度，节减开支，确保了事务工作井然有序。
1.加强了财务管理。办公室对购物、就餐实行了购物单和派餐单制度，限制标准，对于没有领导签字派单的发票一律不予报销，并指定专人负责购物，有效地控制了奢侈浪费，进一步节省了办公室的经费开支。
2.严格执行了《办公室车辆管理制度》。及时做好了新车的办证、换证、过户、年检和装修，确保了领导正常用车和车辆的安全行驶，办公室所有车辆均实行定点维修，全年未发生过任何大小交通安全事故。
（六）其他各项工作均有新进展
办公室领导班子始终保持敢于超越的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，以追求完美为目标，全力推动其他各项工作不断迈上新台阶
1.外事侨务工作
认真执行《归侨侨眷权益保护法》及《实施办法》，全面落实法定职责和上级工作任务，维护华人华侨和侨资企业的合法权益。按照全市的统一部署，积极开展了侨情调查工作，做好了全市侨眷代表大会参会代表的上报工作。由应善良基金会捐资建设的金山丰龙小学改扩建项目主体教学楼已经竣工，附属设施正在加紧施工中。
2.无线电协管工作
开展了全县范围内无线电秩序的专项整治工作，有力地维护了空中电波秩序；就无线电管理法律法规知识开展了多形式的宣传，营造了全社会自觉遵守无线电法律法规的良好氛围。
3.驻村工作
协助驻点村全年投资60余万元，其中：投资10余万元新修水泥公路1.2公里,有效解决了村民行路难问题;投入资金20余万元进行了新农村建设,村容村貌发生了巨大改变；投入资金30余万元新建村综合办公楼，解决了村无办公场所的问题。
4.党务工作
开展支部学习月活动，加强了党员教育管理，提高了党员综合素质。积极做好了1名入党对象的培养考察工作。
三、加强党风廉政建设，打造廉洁自律好班子 严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，始终将党风廉政建设和反腐败的各项要求严格落到实处。一是组织机关干部学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等关于党风廉政建设的法律法规和文件。二是坚决贯彻执行县委、县政府做出的有关党风廉政建设的决定，切实规范行政行为。同时，认真组织了县政府办民主生活会，开展批评与自我批评，提高了党性修养，坚定了政治立场。三是严格遵守廉洁自律的有关规定，并要求所有工作人员自重、自省、自警、自励。全年没有出现违法违纪案件，没有任何人借机关或领导个人的名义搞特殊化，谋取私利。
一年来，县政府办领导班子的工作虽然取得了一定的成绩，但离领导的要求还有一定差距，存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，政治学习抓得不够紧，在服务上还有一定差距。在今后的工作中，县政府办领导班子将进一步加强理论学习，优化队伍建设，进一步创新工作思路，提高服务质量，保证高标准，高质量，快节奏地完成上级交办的各项工作任务，努力把办公室整体工作提高到一个新的水平。
