在全市2012年春运工作暨
第一季度防范重特大安全事故会议上的讲话
(2012年1月6日)
同志们：
根据国家、省上的统一部署，2012年的春运工作从1月8日开始，至2月16日结束，为期40天。为认真做好我市第一季度防范重特大安全事故工作特别是当前的春运安全工作，确保我市春运期间道路交通安全、有序、畅通，市里决定召开这次春运暨第一季度防范重特大安全事故工作会议。刚才，市交通运输局、市安监局、市交管大队、火车站等主要负责人布臵春运工作和第一季度安全生产工作，希望大家认真领会精神，会后抓好落实。下面，我就如何做好2012年春运工作暨第一季度防范重特大安全事故工作讲几点意见：
一、加强领导，明确责任，完善春运工作机制。春节期间是全年生产销售的旺季，车流、人流、物流急剧增大，是安全生产工作的关键时期。各级各部门要高度重视春运工作，进一步增强责任感，加强组织领导，完善协调机制，认真扎实地做好春运各项工作。市政府成立了春运工作领导小组，各乡镇、街道和市直相关部门也要成立春运工作领导小组，切实做到行政一把手亲自负责、亲自指挥。各级各部门 1
春运工作机构之间要建立纵横向的有效沟通联系机制，及时掌握春运动态，协调解决春运工作中的矛盾和问题；要健全和落实值班报告、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施，遇到重大问题及时报告；要对春运工作所需的人力、物力、经费等给予必要的保证，为春运工作一线的干部职工提供良好的工作和生活条件。
二、精心组织、科学调度、确保春运高效有序。 今年春运与往年一样，仍是民工流、学生流、探亲流“三流叠加”，由于今年春节比往年早，客流、货流量有所增加，加上春运期间预计将持续寒冷、冰冻和雨雪天气，春运工作难度较大但不容有失。各级各部门要各司其职、各负其责，确保春运工作安全圆满。交通运输部门要安排充足运力，加大应急动力储备，制定预案，以应对客流、货流高峰，并做好煤炭、成员油、节日物资的运输保障工作；铁路部门要在安全的前提下，压缩运行时间，扩大旅客列车编组，充分发挥客运能力；公路、城市公交管理部门及相关企业要组织增开市内道路客运和市际间直达客运，重点做好车站、渡口、长途汽车站等与市内交通的衔接疏通,妥善安排清晨和夜间的客运服务,方便旅客换乘;物价部门要加强市场价格监督,做好相关价格信息发布工作,确保价格稳定;电力部门要保证春运期间铁路沿线、渡口、车站的电力供应；气象部门要做好天气预报工作，尤其是恶劣气候的预警预报；工会、社会保障、教育、旅游等部门要及时掌握农民工、学生、旅游客流动态，配合动输部门做好春运工作；中石化分公司和中 2
石油公司要努力增加我市成品油供应量和储存量，做好到均衡供给，并优先保证客运车车辆的用油需要。
三、有的放矢、加强临管、确保春运安全平稳。各级各部门各单位要根据春节期间安全生产的特点，有针对性地立即开展一次全面的安全生产大检查，检查过程中要强化部门联动和协调配合，落实相应监管责任，突出对重点行业、重点工程、重点场所、重点部位的检查，发现问题果断采取措施，切实消除安全隐患。
一是加强道路交通安全监管。市交管大队要联合交通、农机等部门，充分发挥好乡镇派出所警力的作用，认真落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大春运期间道路交通秩序的整治管控力度，严查超速超载、酒后驾车、无证驾驶等违法行为，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。加大对危险路段事故隐患的整治，对险情实施全天候监控。严控危险化学品运输，打击超载超速，防范泄露，严格危险化学品道路运输许可制度。
二是加强人员密集场所的安全监管。消防、文体、教育、建设、工商、民政等部门要加大对公众密集场所的监督检查力度，特别是对车站、商场、市场、舞厅、宾馆饭店、网吧、学校、宗教场所等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所的消防安全检查和整治，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决停产停业整改， 3
并通过新闻媒体予以曝光。同时加强农村消防工作，切实降低火灾事故发生率。
三是加强重点行业安全生产的监管。安监、公安、经贸、质监、工商等部门要建立联合执法机制，严格对烟花爆竹、危险化学品和民用爆炸物品的经营、储存、运输、使用和废弃处臵各个环节进行全面检查，严厉打击非法、违法经营行为。依法取缔各类非法经营的企业和网点，针对烟花爆竹销售进入旺季，非法、违法经营活动抬头的情况，安监、交通、公安和质监要进一步加强监管，坚决打击和取缔非法销售、运输烟花爆竹的行为。重点工程、煤矿和非煤矿山、化工、建筑、电力、水上交通等行业要从各自实际出发，认真组织安排好春节期间的安全生产，对重点部位要加大监督检查工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。同时要加强节日期间的食品、药品等方面的安全监管，切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作。
各乡镇、街道要认真落实好监管本辖区属地责任，要组织力量采取一个月时间，深入安全生产的重点部位和薄弱环节进行督促检查，督促企业制定针对节前节后、切实有效的防范措施。对措施不落实、排查不深入以及对重大安全隐患没有及时整改和采取有效监控措施导致较大以上事故发生的，要严格执行领导责任追究制，依法追究相关领导及责任人的责任。对发生事故调查处理、严格按照“四不放过”原则处理。
四、认真学习、抓好落实，确保各项措施全面到位。一 4
是贯彻落实好上级会议精神。各乡镇、街道、各部门、各单位要根据去年底全国安全生产电视电话会议以及国务院16
5、173次常务会议精神，对今年安全生产工作做一次全面系统的安排，针对本部门、本单位安全生产工作的重点、难点和隐患点提出切实可行的对策，落实有效防范措施。二是认真总结经验制定新一年安全生产工作计划。市安全生产目标责任制考评要加快进度，以便上报市政府，各乡镇、街道、各部门也要在总结去年经验教训基础上，兑现落实安全生产目标责任奖惩措施，制定新年度安全生产工作计划和责任制，要对各行业企业的安全生产工作进行周密部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。三是全面开展安全生产标准化建设。安全生产标准化建设是我市落实企业安全生产主体责任活动的深度延续和深层次推进。新的一年，全市各级各有关部门要将落实企业安全生产主体责任三年行动与全面开展安全生产标准化建设紧密结合起来，并作为一项重要工作任务来抓，同时，严格按照安全生产标准化建设的工作要求，全面推进各行业（领域）安全生产标准化达标创建工作，通过实施有效的滚动管理，不断提升企业安全生产标准化建设的层次和水平，进一步夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，全面提升我市安全生产工作整体水平。
五、严格值班制度，力保节假日安全。春运、春节期间，各级各部门各单位要认真安排好节日期间值班工作，严格执行领导带班安全生产24小时值班制度和事故专报制度，及 5
时掌握安全生产动态，确保信息通畅。加强应急管理、应急值守，落实资金、技术等措施，健全完善重大危险源信息化监控和应急管理工作，增加应急救援队伍的装备和配备，提高应急救援能力。对各种突发事件和异常情况应按规定及时、如实上报并妥善处理，市安委会将对各单位的执行情况进行督查。凡在春运期间因工作失职、渎职造成重特大生产安全事故的，依法依纪从严从重追究有关领导和责任人员的责任。同时要加强对春运、春节期间安全生产宣传力度，充分发挥新闻媒体的新闻报道和舆论监督作用，广泛利用网络、电视、广播、报纸等媒体和手机短信平台及时发布春运动态、安全提示等，提升群众安全防范意识。
同志们，春运春节期间安全生产工作任务繁重，各乡(镇)街道、各部门要从讲政治、讲大局的高度，齐心协力、集中精力抓好春运春节期间安全生产工作，确保全市安全生产形势的持续稳定，让全市人民过一个欢乐、祥和、平安的节日！
借此机会，给大家拜个早年，祝大家新年愉快、工作顺利！
