常德市卫生局关于印发《常德市2010年 妇幼保健与社区卫生工作要点》的通知
各县市区卫生局，德山开发区宣教局、柳叶湖旅游度假区社会事业局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区教科文卫局，贺家山原种场卫生科，市直有关医疗保健单位：
现将《常德市2010年妇幼保健与社区卫生工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。
二〇一〇年二月二十五日
常德市2010年妇幼保健与社区卫生工作要点
—、妇幼保健工作：
(一)进一步抓好妇幼重大公共卫生项目落实
1、规范农村孕产妇住院分娩补助管理。全面落实补助政策，规范资金使用管理。加强定点助产机构平产和剖宫产费用控制，规范：分娩服务包，提升产科服务质量。定期开展专项督导与联合督查，表彰先进，通报问题。
2、全面实施妇女孕前与孕早期免费普服叶酸。完成叶酸招标采购，规范叶酸配送渠道，按季度配送到县市区妇幼保健机构，由乡镇卫生院或社区卫生服务中心妇幼专干和乡村医生(妇幼保健员)发放给每个孕妇。2010年孕妇叶酸服用率力争达到60%。
3、继续抓好农村妇女“两癌”检查工作。督促各项目单位保质保量完成省里下达的工作任务，其中桃源县完成29500名农村妇女宫颈癌免费检查，澧县完成2000名农村妇女乳腺癌免费检查任务。组织市级专家，对宫颈癌、乳腺癌项目县开展技术指导与质量控制。
4、加速推进免费婚前医学检查工作。落实《湖南省人民政府办公厅关于在全省免费开展婚前医学检查的通知》 (湘政办发
[2009]59号)精神，开展婚前医学检查岗前培训，严格婚检机构准入管理，提升婚检质量。改进婚前医学检查服务模式，提高婚检率；推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务。
5、实施好预防艾滋病母婴传播项目。落实《湖南省预防艾滋
病母婴传播工作实施方案》(湘卫妇社发[2009]10号)，将预防艾滋病母婴传播纳入妇幼保健常规管理，对孕妇在孕期开展免费艾滋病抗体检测，抗体检测率达到70％以上；对抗体检测阳性的妇女、婴
儿实行追踪、随访管理，对确诊的艾滋病病人纳入艾滋病统一管理。
(二)加强基层产科、新生儿科质量综合管理
在乡镇卫生院产科建设合格县和县级产科急救中心创建工作基本达标的基础上，巩固成果，进一步提高基层产科质量。定期开展自查评估。按照省卫生厅《湖南省新生儿专科建设标准》，逐步在县级以上医疗保健机构组建新生儿病室。
(三)巩固发展产前筛查、新生儿疾病筛查成果
充分利用现有医疗卫生资源，加快市级新生儿听力检测机构和产前诊断中心的建设，市妇幼保健院年内要建立市级新生儿听力检测机构，并进一步规范产前诊断中心工作。巩固发展新生儿疾病筛查成果，2010年，全市新生儿疾病筛查率达到70％以上，新生儿听力筛查率达到30％。
(四)开展妇幼保健机构等级评审工作
按照《湖南省妇幼保健机构等级评审标准(
二、三级)》，全面启动妇幼保健机构等级评审。市妇幼保健院在开展自身创建三级妇幼保健机构的同时，要配合市卫生局对县市区创建工作进行技术指导，并组织开展初步评审工作，规范妇幼保健机构的内部管理，促进其持续健康发展。
(五)切实做好妇幼卫生监测与信息管理
进一步加强妇幼卫生信息监测与管理网络建设，推进信息化建设进度。定期开展督导，创新质控方法，减少各项信息的漏报与错
报。按照省卫生厅《关于做好新增妇幼卫生项目工作信息上报的通知》(湘卫妇社处函[2009]51号)要求，进一步完善新增项目信息的归口管理和上报工作。
(六)做好“两纲”总结评估与新规划制定
做好《中国妇女发展纲要》(2001—2010)和《中国儿童发展纲要》(2001—201O)(以下简称《两纲》)终期监测与评估工作，对照指标与要求，查找差距，总结经验与存在的问题。同时，科学制定下一个十年《两纲》工作目标与任务。
(七)强化人口与计划生育综合治理工作
认真抓好住院分娩登记和妊娠十四周以上B超检查身份登记试点工作，总结经验，完善制度，提高服务质量与管理水平。继续抓好预防和打击“两非”工作。做好计划生育技术服务，减少手术并发症。
二、社区卫生工作
(一)全面实施国家基本公共卫生服务项目
按照《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》，开展技能培训，完成基本公共卫生各项工作任务，提升社区卫生服务机构服务水平。2010年全市城市居民健康档案建档率达到60％以上。做好城市老年人健康体检工作，65岁以上居民健康管理率达65％以上。
(二)落实基本公共卫生服务补助经费
积极争取财政支持，2010年人均基本公共卫生服务经费标准达到17.5元。市（县级）、区政府要落实公共卫生补助经费，加强基本公共卫生服务项目工作的督导检查，落实绩效考核，提高补助资金使用效率。
(三)进一步加强社区卫生服务网络建设
及早落实2010年扩大内需2个社区卫生服务中心建设项目计划，力争早开工、早竣工、早受益。启动社区卫生服务标准化建设示范中心的建设。完成政府举办的社区卫生服务站规范化建设。开展县级城区社区卫生服务试点工作。
(四)深入开展社区卫生服务人员专业培训
做好2010年社区卫生人员培训计划，继续对社区卫生服务管理人员和专业技术人员进行强化培训，重点加强健康档案、社区预防、妇幼保健、健康教育、慢病管理、社区康复等专业技术培训，提高基本公共卫生服务和基本医疗服务能力与水平。
(五)认真抓好医保政策进社区的试点工作
根据省劳动和社会保障厅、省卫生厅联合下发《湖南省促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的试点工作方案》要求，切实抓好将社区家庭病床服务纳入医保支付的疾病范围、将住院前在社区卫生服务机构留观的费用纳入医保支付范围、将社区卫生服务机构纳入特殊病种门诊定点机构、开展社区首诊和双向转诊以及慢性病门诊费用包干等试点工作。
(六)探索社区卫生服务机构运行机制改革
推进社区卫生服务机构实施国家基本药物制度，探索社区卫生服务机构实施药品零差率销售后的有效补偿机制。指导社区卫生服务机构绩效工资改革试点，推进社区服务机构收支两条线管理，完善社区卫生服务机构与大中型医院双向转诊制度。
(七)完善社区卫生管理信息化建设
3月底前，在全市所有社区卫生服务机构安装社区卫生服务信
息管理系统，实现以健康档案为核心的社区卫生服务管理信息化。
