2011年妇幼保健与社区卫生工作要点
2011年，全县妇幼保健与社区卫生工作围绕全面落实医改各项任务和我县卫生中心工作，以“保基本、强基层、建机制”为工作重心，着力推进社区卫生、妇幼保健和健康教育工作科学发展，促进基本公共卫生逐步均等化，努力为增进城乡居民健康、构建和谐社会服务。
一、妇幼保健工作
（一）深入贯彻落实母婴保健相关法律法规。进一步规范助产技术、产前诊断、婚前保健等母婴保健技术服务，开展母婴保健专项技术服务质量督导检查，加强妇幼卫生规范化、法制化建设。完善母婴保健法律证件管理措施，保障《出生医学证明》等母婴保健法律证件的免费发放。
（二）加强妇幼保健体系建设。积极争取专项资金，重点加强基层妇幼保健机构服务能力建设。以推广妇幼保健适宜技术为重点，采取多种形式，加强专业队伍建设和人才培养。根据《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》要求，制定我县考核实施方案，成立考核专家组，组织实施考核工作。按照《吉林省妇幼保健机构等级评审标准》及其实施细则，积极开展妇幼保健机构等级评审申报工作。
（三）认真实施重大妇幼公共卫生项目。结合我县实际，进一步完善农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”检查等重大妇幼公共卫生服务项目的配套政策和管理规范，加强项目督导检查和资金管理，完善项目信息统计、上报体系，提高数据时效性和质量。广泛开展社会宣传和健康教育，营造项目实施良好社会氛围。认真总结、推广项目启动以来取得的经验，及时解决项目执行过程中存在的困难和问题，确保年度目标任务的完成和群众切实受益。
(四)加强出生缺陷防治工作。在全县推广免费婚育健康咨询及政府出资的免费婚检，加强婚检机构的规范化管理，提高群众参加婚检的自觉性。落实《新生儿疾病筛查技术规范（2010年版）》，普及新生儿疾病筛查技术服务，加强考核，不断提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗的服务质量。
（五）提高妇女儿童保健管理水平。制定儿童保健工作考核标准，做好妇女儿童保健系统管理、妇女常见疾病防治、儿童疾病综合管理等工作。加强爱婴医院管理，促进母乳喂养、倡导自然分娩，组织开展爱婴医院复核检查。根据《托
儿所幼儿园卫生保健管理办法》要求，加强对托幼园所卫生保健工作的监督和指导，预防和减少疾病发生，保障儿童身心健康。
（六）完善妇幼卫生监测和年报体系。加强妇幼卫生信息的质量控制，逐级开展全员培训，完善统计信息网络直报工作。落实《新生儿死亡评审规范（试行）》，进一步规范开展孕产妇和5岁以下儿童死亡报告评审工作。
（七）认真实施其他妇幼卫生项目。继续开展盆底功能障碍防治项目，进一步做好生殖健康/计划生育、儿童疾病综合管理、婴幼儿喂养、新生儿窒息复苏等项目工作。积极引进先进技术和理念，加强宣传和健康教育，不断提高妇女儿童的自我保健意识和健康水平。
二、社区卫生工作
（一）进一步加强社区卫生服务体系建设。坚持“政府主导、资源整合、社会参与、因地制宜”的原则，完善社区卫生服务网络，不断扩大社区卫生服务覆盖面。积极筹措资金，改善社区卫生服务机构基础设施。围绕“强内涵、树典型、促发展”主题，组织实施标准化社区卫生服务中心创建活动，成立创建活动领导小组，制定具体工作方案，并开展
督导检查和考核评估等工作，促进社区卫生服务机构规范化、标准化建设。积极推广社区卫生适宜技术，推进全科医师、社区护士的岗位培训和转岗培训。
（二）认真落实基本公共卫生服务项目。随着人均基本公共卫生服务经费标准的提高，不断增加服务内容，完善服务规范，调整服务标准，促进居民享有更完善的基本公共卫生服务。在提高向辖区居民提供基本医疗服务质量的同时，加快将适宜社区开展的计划免疫、妇幼保健等公共卫生服务“下沉”到社区的速度。以重点人群为切入点，逐步为辖区居民建立统
一、规范的居民健康档案；积极推进以健康档案为核心的社区卫生服务信息化建设，逐步提高居民健康档案的规范建档率和有效利用率。到2011年底，全县城市居民健康档案建档率达到55%以上。加强对社区卫生服务机构实施基本公共卫生服务项目的指导和管理，加大对项目实施的监测和考核力度，确保群众受益。
（三）理顺社区卫生服务管理机制。强化社区卫生服务绩效考核，以考核带动社区卫生服务向纵深发展，充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。加强社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构的分工协作，逐步建立健全社区首诊、双向转诊、分级医疗等工作机制。
（四）完善社区卫生服务机构补偿政策。认真贯彻《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意
见》（国办发„2010‟62号），按照保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则，积极协调有关部门，共同探索社区卫生服务机构在开展基本医疗、基本公共卫生服务及实施基本药物制度过程中，建立合理的补偿机制，健全稳定的补偿渠道，同步落实补偿政策，真正为群众提供安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务。
（五）开展群众满意的社区卫生工作者评选活动。以评选活动为载体，加大对社区卫生服务内容及医改政策的宣传力度，提高居民对社区卫生服务的知晓率和利用率，进一步调动社区医护人员的工作积极性。
三、健康教育工作
（一）积极开展全民健康教育活动。围绕卫生中心工作，利用各种传媒，以普及《中国公民健康素养》为重点，依托创建国家卫生城、“亿万农民健康促进行动”和城市社区卫生服务工作，加强健康知识的宣传，采取积极措施，引导城乡居民建立文明健康的生活方式，不断提高全民的健康水平和生活质量。
（二）加强健康教育专业机构规范化建设。认真落实《全国健康教育专业机构工作规范》，加大对健康教育的基础设施的投入，强化对各级健康教育专业人员的技能培训，提高健康教育专业机构的综合服务能力和指导基层的能力，积极探索适宜的健康教育和健康促进模式。
（三）深入开展控烟工作。认真实施国家烟草控制项目，开展有关政策、法规的宣传，加强各级控烟履约工作能力建设。全面推进创建无烟医疗卫生系统工作，加强各级控烟组织及网络建设，强化验收考核，努力完成无烟医疗卫生机构创建目标任务。
