转变发展方式 加速中华崛起
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
党的十七届五中全同时强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
加快转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。转变经济发展方式对我国社会经济发展的推动作用可见一斑。本文从转变发展方式的概念入手，深度分析转变方式的原因、措施及意义，说明转变发展方式是社会经济领域的一场深刻变革。
一、转变经济发展方式战略的内涵
经济发展，是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程，不仅指社会财富的量的增多，还包括社会财富的质的提升，即经济结构、社会结构的变化，投入产出效益的提高，人民生活质量的改善等。可见，经济发展是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构、社会结构持续高级化的进程和人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化的过程。
经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
我国国民经济的发展经历了恢复性发展、创业性发展、模仿性发展、曲折性发展、快速发展和又好又快发展这样一个长期、艰难和顺序的发展过程。我国经济发展方式要从资本、劳动密集型转向为技术密集型，从政府驱动转向为市场导向，从外需拉动转向为内需驱动，从投资驱动转化为消费驱动，从外延粗放型转化为内涵集约型。在发展理念上,要正确处理“快”与“好”的关系,坚持“好”字当头,“好”中求“快”,不仅要继续保持国民经济较快发展,而且要努力提高经济发展的质量和效益。
二、转变经济发展方式的原因
2008年的世界经济危机，凸显了我国粗放经济发展方式的诸多弊端，传统经济方式面临的诸多问题难以解决，传统的经济方式难以为继。
1、传统经济方式投资高、效率低、难循环。从投资来看，我国正处于工业化和城市化的过程中，基础设施不完善，需要大量投资，但是长期高投资必然带来更多的负面影响。从经济效率来看，我国的要素生产率远远低于不少发达国家水平，经济效率低的问题没有从根本上解决。从经济循环程度来看，绝大多数资源还没有实现循环利用。特别是伴随着我国经济总量不断扩大，资源能源约束越来越严重。从国内来看，很多资源能源难以满足经济快速增长的需求，特别是不少资源型城市由于长期开采成为资源枯竭型城市，面临艰难转型；从国际来看，我国不少资源和能源的对外依存度不断提高，致使我国经济增长受到来自国际社会资源能源约束日益增强。
2、传统的发展方式从动力机制来看，我国主要依靠投资和出口需求来拉动经济增长，消费需求不足，消费、投资、出口之间的比例关系失调，经济增长过程中出现了投资和出口依赖症。从要素消耗来看，更多依靠物质资源消耗，技术进步和人力资源贡献率还比较低。从产业带动来看，主要依靠第二产业，第三产业发展严重不足。
3、在过去经济增长过程中，我国环境受到的威胁越来越严重。水、空气、土壤等不同程度地受到污染，甚至直接威胁到城乡居民的身体健康。
4、传统的发展方式没有能够正确处理经济增长和分配之间的关系，居民之间收入差距越来越大，分配不公平的问题越来越突出。在初次分配结构当中，工薪收入的增长慢于利润的增长；在国民收入再分配结构当中，政府和企业的储蓄在上升，居民的储蓄在下降。这两个结构失衡导致了居民的实际收入水平增长慢于经济增长和投资增长，于是导致整个内需结构是不平衡的。分配的不公平特别是收入差距的过分悬殊往往导致社会不稳定。
正因为如此，国际金融危机对中国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实质是对经济发展方式的冲击。只有加快转变经济发展方式，才能形成经济增长的动力由消费、投资、出口共同拉动，第
一、第二和第三产业协调发展，经济增长要素由物质资本为主向以科技进步、劳动者素质提高和管理创新为主转变；才能从根本上解决资源和能源短缺问题；才能实现既要金山银山又要绿水青山的经济与环境；才能够在不断做大蛋糕的同时又分好蛋糕，让广大人民群众分享改革开放和发展的成果。
三、转变经济发展方式要做到“五个坚持”
第一，坚持把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。结构不合理是转变经济发展方式的主要制约因素。一是继续调整产业结构。当前我国产业结构中存在的突出问题是一产不稳、二产不强、三产不足。因此，调整优化产业结构就需要稳定第一产业，继续推进农业现代化，大力发展现代种植、现代养殖、现代加工业等，用现代科学技术武装农业，同时要继续优化农业内部种植业、养殖业、加工业之间的比例关系。做强第二产业，要坚持走中国特色的新型工业化道路，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，要研制、跟踪和利用现代科学技术特别是信息技术提升第二产业。第三产业是衡量一个国家现代化水平的重要标志，在大力发展生活型服务业的同时，要大力发展生产型服务业，特别是金融、保险、租赁服务等，利用现代技术提升服务业科技含量。二是继续调整和优化所有制结构。按照平等竞争和平等保护产权的要求，根据是否有利于生产力发展的基本判断标准，一方面要做强国有企业，继续对国有企业进行战略重组，培育一批在国际市场有巨大影响力和竞争力的企业和企业集团；另一方面要大力发展民营经济，形成国有经济和民营经济平等竞争、共同发展新格局。三是要继续调整和优化区域经济结构。目前区域经济发展不平衡的问题依然十分突出，需要继续通过财政、金融、产业发展等政策鼓励落后地区加快发展，最终形成东中西和东北老工业基地协调发展新格局。
第二，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的主要支撑。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要加快转变经济发展方式必须把科技进步和创新作为主要支撑。因为无论在现代生产还是生活中，只有推进科技进步和创新，才能够把人从繁重的劳动中解放出来，真正实现以人为本；才能够不断降低资源和能源消耗，走资源节约型经济增长之路；才能够减少排放并实现废物利用，走循环经济之路；才能够大幅度增加产品的附加值，实现我国由制造大国向创造大国的根本转变。要推动科技进步和创新，首先要营造良好的环境，既要努力追求成功，但更要允许失败；创新需要不同群体的创新思维，就要容许鼓励新观点、新思想。其次，要推动科技进步和创新，需要加大自主创新投入，政府要制定更加有利于创新的财政、金融等政策，加大创新投入；企业要加大研发投入，特别是引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。其三，要构建有利于科技进步和创新的平台，培育孵化器。需要深化科技体制改革，加快建立有利于科技进步和创新的激励机制、政策体系和市场环境。 第三，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。加快转变经济发展方式与保障和改善民生息息相关，因为加快转变经济发展方式不是不要发展，而是要实现科学发展。只有科学发展，才能促进生产力持续进步、综合国力持续提高、人民生活水平持续改善；只有科学发展，国家才能够有更充足的物力和财力加大医疗、教育、卫生、社会保障等投入，城乡居民福利水平才能够不断提高，病有所医、老有所养、学有所教、住有所居。保障和改善民生，需要千方百计地解决就业问题。保障和改善民生，需要深化分配体制改革，不断提高城乡居民收入，保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入，不断扩大中等收入者比重。继续完善社会保障制度，确保市场经济条件下弱者的利益。人民群众是改革的直接参与者和拥护者，也是转变经济发展方式的主体，只有让广大人民分享改革和科学发展的成果，他们才能衷心地拥护改革，才能积极地支持转变经济发展方式。
第四，坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。资源节约和环境友好关系到广大人民群众的切身利益，关系到中华民族的生存。伴随着我国经济总量的不断增大，资源和环境约束日益成为未来经济发展的瓶颈。从环境约束而言，为增长而增长的发展模式已经走到尽头，而且从世界各个国家的情况来看，曾经有过先增长后治理的沉痛教训，不仅付出了沉痛的经济代价，而且付出了沉痛的社会代价，不少国家因为环境污染问题引发了严重的社会危机和政治危机。从资源约束来看，随着经济总量的不断增大，越来越多的资源难以满足需求，大量资源需要从国外进口，不仅直接制约国内经济增长，而且直接威胁到我国的经济安全。只有把建立资源节约型和环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点，才能促进经济社会又好又快发展。要建设资源节约环境友好型社会，需要在全社会形成节约资源保护环境的良好氛围；完善有利于节约资源能源和保护环境的政策、法律；需要加快构建促进经济社会可持续发展的体制机制等。
第五，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。要加快转变经济发展方式同样需要继续深化改革扩大开放，需要坚持社会主义市场经济的基本方向，让市场成为资源配臵的基本机制；需要深化所有制改革，形成各种经济成分平等竞争、共同发展的新格局；需要深化财税金融体制改革，形成有利于经济结构战略性调整、促进战略新兴产业发展以及有利于节约资源、保护环境的税收金融体系；需要坚持对外开放的基本国策，提高对外开放的广度和深度，形成通过改革促进开放，通过开放带动改革。通过改革开放促进经济发展方式的根本转变。
转变经济发展方式并不仅仅意味着经济增长方式转变，更多的是要解决人与经济、经济与社会、经济与资源、经济与环境、经济与文化等一系列各个层面的问题，加之转变经济发展方式是一个无止境的过程，要贯穿于经济社会发展的全过程，所以说转变经济发展方式是社会经济领域的一场深刻变革。
