关于贯彻落实郑州市
禁止工作日午餐饮酒规定的通知
各参建单位：
十八大以来，郑州市纪检监察机关持续保持整治“四风”高压态势，紧盯重要节点，持续不间断开展监督检查，对发现的问题依纪依规严肃处理、通报曝光。近日，郑州市根据举报和监督检查，查处了郑州市二七区两起违反郑州市工作日午餐禁止饮酒的案件，13名在工作日午间公务接待饮酒的公职人员被全市通报批评，3名领导干部受党纪处分。
为持续深化作风建设，深入落实全面从严治党要求，进一步加强轨道交通党风廉洁建设和作风建设，规范轨道交通公务接待工作。现根据郑州市纪委、市委组织部、市监察局《关于禁止工作日午餐饮酒的规定》，再次重申郑州市禁止公职人员工作日午餐饮酒，并将相关规定告知如下：
一、郑州市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关和审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及具有公共服务职能的其他单位人员工作日午餐禁止饮用各种酒类或含有酒精的饮品。严禁值班饮酒，严禁着制式服装到公共场所饮酒，严禁任何时间、任何场合酗酒。
二、轨道公司与参建单位之间不安排无实质内容的走访、宴请活动。参建单位举行技术评审、专家论证、协调征迁、各类会议邀请郑州市公职人员及轨道公司人员参加的，在工作日午间不得提供各类酒类或含有酒精的饮品。
三、参建单位在郑州举行的公务接待应遵守郑州市轨道公司《关于规范轨道交通公务接待的指导意见》，并执行郑州市禁止工作日午餐饮酒的规定，各参建单位对郑州市轨道公司员工公务接待期间提出的不合理要求应予以拒绝，并向公司监督机构报告。
四、各参建单位应对本单位不符合郑州市轨道交通公务接待及“禁止工作日午餐饮酒的规定”的制度进行修订，纳入廉洁从业“双承诺双评价”内容并定期开展自查，对违反规定的依据相关规定予以处理。
五、因参建单位违反郑州市及轨道公司规定造成轨道公司员工被责任追究的，公司将视情节给予收缴违约金、取消评先评优资格处理。
监督机构及投诉举报电话：
郑州市纪委监察局驻轨道公司特派员 13603980356 郑州市轨道公司纪监审计部部长
0371-55166688 纪监审计部：
0371-55166685
举报邮箱： zgjjsjb@163.com
附件1：
郑州市纪委、市委组织部、市监察局
关于禁止工作日午餐饮酒的规定
公务人员工作日午餐饮酒，影响工作，损害党和政府的形象，必须坚决禁止。为进一步加强机关作风建设和党风廉政建设，树立公务员文明、高效、廉洁、勤政的良好形象，现将禁止工作日午餐饮酒规定如下：
一、公务人员工作日午餐禁止饮用各种酒类或含有酒精的饮品，外事接待和招商引资等特殊公务活动除外。严禁值班饮酒，严禁着制式服装到公共场所饮酒，严禁任何时间、任何场合酗酒。
二、有关部门将组织力量，采取明察暗访的方式，对本规定贯彻情况进行监督检查。对违反本规定情节较轻的给予诫勉谈话，并在全市通报批评；对情节较重的，在以上处理基础上取消当年评先资格；情节严重的或因饮酒影响正常履行公务职责、造成不良影响的，按照《国家公务员法》等规定做出调离、责令辞职、免职等组织处理。
三、各单位要加强本单位公务人员的教育管理，认真落实禁止工作日午餐饮酒的规定。对本单位一年内发生三次以上违反禁酒规定行为的，或对本单位违规行为查处不力的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究单位主要领导和分管领导的责任，进行诫勉谈话、通报批评等组织处理。
四、本规定适用于郑州市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关和审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及具有公共服务职能的其他单位。
五、确属接待任务的宴请，需按有关规定在本地区或本单位有关部门备案。
六、本规定自发布之日施行。
附件2：
郑州市轨道交通有限公司
关于规范轨道交通公务接待的指导意见
为深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强郑州轨道交通廉洁从业工作，弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良作风，防范轨道交通领域公务接待中违纪违规风险，保障轨道公司及参建单位干部员工的政治安全，针对轨道交通廉洁从业“双承诺双评价”工作中发现的问题，借鉴部分参建单位公务接待中的经验，现就规范轨道公司与参建单位公务接待工作提出如下指导意见。
一、规范轨道交通公务接待范围
轨道交通公务接待是指因郑州轨道建设、运营、资源开发、设施设备采购、服务咨询等公务事项进行的考察调研、学习交流、验收评审、监督检查、业务指导等接待工作。
轨道交通公务接待指导意见实施范围为轨道公司及参建单位，参建单位包括但不限于施工、监理、设计、咨询、服务、货物供应商等单位。
二、明确轨道交通公务接待原则
（一）坚持从严从简、严格范围。公务接待应务实节俭、有利公务、简化礼仪，轨道公司与参建单位之间、参建单位相互之间不安排走访、宴请活动，不得将个人旅游、探亲、娱乐、健身等纳入公务接待范围，不在风景名胜区举办会议和公务接待。
（二）坚持勤俭节约，严格标准。轨道交通公务接待应遵守和参照国家关于党政机关国内公务接待的标准规定，不提高标准，不奢侈浪费，不出入禁止性场所，确保经费支出合规。
（三）坚持规范管理，严格程序。公务接待费用管理应符合财务管理规范，正确处理公务接待费用开支范围，不得混淆其他费用开支，不得报销不规范票据。
（四）坚持公开透明，严格监督。公务接待要通过严格审批程序和规范的报账程序，杜绝不合理、不合规、超标准、超范围费用开支，公务接待的审批程序、资金使用、账务处理等情况要经得起各方面监督检查。
三、规范轨道交通公务接待行为
（一）规范公务接待审批流程。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，参建单位中的国有企业公务接待应依照规定建立接待清单制度并执行一事一报，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。设有内部食堂的，公务接待应当在内部食堂节俭安排，并建立食堂接待台帐。确因工作需要外出宴请的，允许以适当形式提供工作餐，但须严格规范管理。参建单位中的其他单位在郑州设立项目部并单设账目进行财务核算的，要参照上述规定建立和完善公务接待制度规定。
（二）严格公务接待开支标准。各参建单位要依照或参照《党政机关国内公务接待管理规定》明确公务接待的开支标准，对业务招待费、会务费、交通费、差旅费、食堂经费、福利费等费用开支进行规范，建议在经营性饭店进行公务接待的一般情况接待费用支出不超过1000元，特殊情况不超过2000元。实行集中采购的茶、酒和其它接待用品，购买实物的原始凭证应有完备的验收证明。领用时需填写出库单，注明使用时间、领用品名、数量、领用人。报销郑州的住宿发票时，凡酒店同时提供餐饮服务的，应注明住宿人数、天数、单价、金额，无法列出的，应附酒店消费清单，住宿费应在标准限额内报销。
（三）严格公务接待禁止性行为。根据《党政机关国内公务接待管理规定》及省市相关规定，借鉴部分参建单位的管理经验，对轨道交通公务接待明确下列禁止性行为：
1、不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴；
2、不得公款购买提供茅台、五粮液、国窖1573等高档酒水；
3、不得公款购买提供烟草制品；
4、不得安排在私人会所、高档消费餐饮场所以及在居民区设置的“一桌宴”等隐蔽场所；
5、不在接待费用中列支旅游景区门票、景区交通费、导游费、景区住宿费等费用支出；
6、不在接待费用中列支歌舞演艺、洗浴按摩、美容保健、健身娱乐等娱乐费用；
7、不在接待费用中列支礼品、土特产、有价证券、支付凭证及其他非接待工作的消费支出；
8、不以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支。
四、严格轨道交通公务接待责任追究
规范郑州轨道交通公务接待工作是落实中央八项规定的具体措施，是保障轨道公司和参建单位干部员工政治安全的创新举措。希望广大参建单位理解、支持和配合轨道公司对公务接待所做出的行为规范，共同营造轨道交通风清气正、干事创业的政治生态和发展环境。轨道公司各级领导人员要认真履行党风廉洁建设“一岗双责”，在管好自身的同时，对分管部门和人员要严格教育、严格规范、严格管理、严格监督、严格追究，严格执行轨道公司廉洁从业“十不准”规定和廉洁从业承诺，不准接受参建单位及其他业务往来单位可能影响公正履行职责的宴请以及旅游、健身、娱乐、考察等活动安排；不准在参建单位和其他业务往来单位报销通讯、招待、娱乐等费用。各参建单位要自觉维护轨道公司廉洁从业规定，自觉践行参建单位廉洁从业承诺，勇于维护自身合法权益，对轨道公司人员提出的超标准、超范围接待等不合理要求予以坚决抵制；对要求报销应由个人支付的交通、招待、娱乐等不合理费用予以坚决拒绝。公务接待情况作为轨道交通廉洁从业“双承诺双评价”内容，定期开展自查评价和核查评价。各参建单位要对本单位公务接待活动定期开展自查评价，通过自查自评，及时发现问题，及时纠正问题，实现自纠自改。轨道公司将在参建单位自查评价基础上，对公务接待活动进行重点核查或专项检查，根据评议和核查情况做出核查评价，评价结果作为履约评价和评优评先的依据。
