——输变电工程建设创优规划
――供电（超高压）
2007年7月
公司 《输变电工程建设创优规划》编制纲要
说
明
一、本纲要用以指导输变电工程项目建设管理单位编制“工程建设创优规划”（以下称“创优规划”，“创优规划”可作为“项目管理规划大纲”组成部分，也可以独立编制成册）。本纲要只对工程质量创优提出基本要求，各工程建设管理单位可参照本纲要格式和条目（包括但不限于本纲要内容），结合工程项目特点和建设管理实际，编制有针对性、可操作性的创优规划。建设单位编制的创优规划是设计、施工、监理单位编制创优实施细则的主要依据。
二、“创优规划”由工程建设管理单位负责编制，应在工程招标前完成编制，并作为设计、施工、监理招标文件的组成部分。
三、本纲要适用于新建220kV及以上电压等级输变电工程“创优规划”的编制，其它电压等级输变电工程可参考执行。 目 录
封面式样…………………………………………………………………4 编审批式样………………………………………………………………5
一、概述…………………………………………………………………6 ㈠编制目的……………………………………………………………6 ㈡编制依据……………………………………………………………6
二、工程概况……………………………………………………………7 ㈠工程建设意义………………………………………………………7 ㈡工程建设主要特点…………………………………………………7
三、工程创优目标………………………………………………………7 ㈠工程质量……………………………………………………………7 ㈡工程安全……………………………………………………………8 ㈢文明施工和环保……………………………………………………8 ㈣工期和投资管理……………………………………………………8 ㈤工程档案管理………………………………………………………8
四、工程创优措施………………………………………………………8 ㈠综合管理措施………………………………………………………9 ㈡过程管理措施………………………………………………………10 ㈢质量管理措施………………………………………………………11 ㈣安全文明施工管理措施……………………………………………14 ㈤投资管理措施………………………………………………………14 ㈥进度管理措施………………………………………………………15 ㈦档案管理措施………………………………………………………15 ㈧工程投运后的创优措施……………………………………………16 封面式样
《****工程建设创优规划》
编制单位：（建设管理单位）
编制时间：
年
月
日 编审批式样（要求责任人手签）：
批准：
审核：
编写：
年
月年
月年
月
日
日
日
一、概述 ㈠编制目的
通过明确工程创优目标、责任主体及重点措施，指导本工程参建单位(设计、施工、监理等)创优实施细则的编制及实施，最终实现工程创优目标。
㈡编制依据
1．《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建„2006‟699号）
2．《工程建设质量责任考核办法（试行）》（国家电网基建„2006‟674号）
3．《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255号）
4．《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[2005]253号）
5．国家电网公司关于通用设计、通用设备、通用造价等标准化建设方面的管理规定
6．《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见》（基建质量„2006‟110号）
7．《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
8．《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》（电建质监[2004]18号） 9．相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程 10．工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006年版）
11．《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA／T28—2002）
…… 注：以上文件、规程规范均需列明现行文件名称及有效版本号(或文号)。
二、工程概况 ㈠工程建设意义(简述) ㈡工程建设主要特点
工程地理位置、地理地质条件、建设规模、自然及社会环境条件等（线路工程应增加主要地形地貌、重要交叉跨越等），对明显增加安全质量控制难度的工程特点应重点进行阐述。
㈢针对本工程主要特点，要求设计、施工、监理等单位提出相应的创优措施。
……
三、工程创优目标
根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：
㈠工程质量
明确本工程的创优目标（如：国家电网公司优质工程、国家优质工程、鲁班奖等）。
按单位工程质量（线路按分部工程）控制要点及质量通病预防的角度提出具体要求，尽可能将控制指标定量化，强调可操作性，并充分考虑技术可行性、经济合理性。
示例
工程施工质量达到质量评级优良标准，满足《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（2005年版）达标投产的要求；创国家电网公司优质工程。
建筑部分： 单位工程优良率100％。 分项工程合格率100％。 检验批合格率100％。 观感得分率≧90％以上。 安装部分：
单位工程优良率100％。 分项工程合格率100％。 一次设备消缺完成率100％。 保护及自动装置投入率100％。 检测仪表投入率100％。 远动装置信息齐全正确。 设备启动投运成功率100％。 线路部分
单位工程优良品率100% 分部工程优良品率100% 分项工程合格率100%，优良品率98%及以上 ㈡工程安全
除了人身伤亡率等“大目标”外，重点对安全技术措施落实、重要设施安全验收、安全检查到位率及“三违”情况等提出具体控制目标，做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
示例
不发生人身重伤及以上事故； 不发生施工机械设备损坏事故； 不发生重大火灾事故；
不发生负主要责任的重大交通事故； 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
不发生因基建引起的电网大面积停电和运行设备损坏事故。 安全检查到位率100%；
安全设施齐全、有效、规范，合格率100%；脚手架、跨越架验收签证合格率100%；
安全施工作业票执行合格率≥98%； 安全措施计划执行率100%；
全面执行省公司“施工作业十不准”制度。 ㈢文明施工和环保
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，对安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等方面提出实施目标。
多个施工标段施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
环保、水土保持、安全、劳动卫生等工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
示例
现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。变电站工程施工项目部办公区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），线路工程施工项目部设置“三牌一图”（工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图）。
施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识（岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌、安全提示警示标志等）。
施工现场设备、材料按平面布置图的要求分类定置摆放。工作场所整洁，无垃圾、无杂物；工器具材料分类堆放，表面清洁；安全设施完善，各种警示、标识齐全，照明充足。
㈣工期和投资管理
外部协调、工程设计变更控制等目标。 示例 工期控制目标
开工日期：XXXX年X月X日， 投产日期：XXXX年X月X日。 工程阶段性进度安排:
⑴完成三通一平工作，具备施工条件时间；
⑵主控楼主体结构，主变、架构、设备支架基础，防火墙，电缆沟等完成时间；
⑶主控楼装饰工程，全所道路、给排水、照明系统等施工完成时间； ⑷架构及设备支架的组立及母线安装完成时间； ⑸所有一次设备的安装、调试工作完成时间；
⑹电缆敷设及二次接线，所有二次保护、通信、远动系统等的安装调试工作完成时间；
⑺竣工验收及消缺，具备投运条件时间。 投资控制目标：
严格控制设计变更费用，工程建成后的最终投资控制符合审批概算中的静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
㈤工程档案管理 真实、完整，与工程进度同步形成，按期整理归档等目标，以及满足档案验收的要求。
示例
工程项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的应该归档保存的技术文件材料完整、准确、系统，与工程进度同步形成，与工程实体同步验收，按期归档，通过档案专项验收。
四、工程创优措施
根据强化过程创优意识(加强工程设计阶段、设备采购与制造阶段、工程施工与试验调试等阶段工程质量的全过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施，倡导工程建设期间的一次成优)及树立全方位的质量观念（做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重，工程的实体质量水平与建设管理水平并重，工程的质量目标与安全、进度与投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象）的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际，制定以下创优措施。
示例： ㈠综合管理措施
1．落实创优组织，分解创优目标，明确创优责任，建设管理单位明确本工程创优责任人或机构，负责本规划落实，指导、检查、协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，组织达标创优工作开展，负责工程创优总结等工作。
(将本工程创优目标分解到设计、施工、监理等工程参建单位，明确各单位的创优工作责任，如明确设计优化工作目标、勘察设计工作深度要求、施工图纸质量和进度要求等) 示例
各工程参建单位（包括监理、设计、施工）牢固树立质量精品意识，强化工程建设质量管理，制定具体质量目标，完善质量保证体系。严格执行《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》和《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005版）》的考评标准。
为了实现创国家电网公司优质工程的目标，成立工程创优领导小组。 领导小组组成如下：
组
长：建设管理单位分管基建副经理
副组长：建设管理单位基建部、生产部、安监部负责人，设计、施工、监理单位分管领导
成
员：建设管理单位基建部门项目主管人员、项目设总、项目总监、各施工单位项目经理、生产运行部门负责人
创优领导小组下设设计创优组、监理创优组、土建施工创优组、电气安装创优组、线路施工创优组。
创优领导小组职责： ⑴组织编制和审定创优规划。
⑵监督、检查各专业组创鲁班、国优奖规划的运行情况。 ⑶指导各单位创鲁班、国优奖规划的实施，并给予强有力地支持。 ⑷协调各专业组工作，为其规划的实施创造良好的外部环境。 ⑸组织创优材料的整理和申报工作。
创优专业组职责：在创优领导小组的领导下编制各专业创优规划，并负责实施，以及申报材料的编制、整理和上报工作。
设计在采用先进技术、先进设备的基础上，进一步优化设计，特别是优化照明设计、优化建筑的内外装修和场区设计、优化采暖设计，通过运用节能环保的新技术、新材料、新工艺，突出设计的先进性、合理性。确保工程设计首先评为优秀设计。
监理单位要切实做好“四控、两管、一协调”，加强监理在现场的协调力度，强化工程的过程管理，监理要做到严格把关、及时协调，做好建设单位的参谋。
施工单位要高标准、严要求，在确保工程质量优良的基础上，创出几个工程闪光点。
土建施工闪光点： ⑴道路路面施工； ⑵混凝土工程； ⑶电缆沟； ⑷门窗工程； ⑸吊顶。 电气安装施工： ⑴主变安装； ⑵GIS安装； ⑶电缆敷设、接线。 线路施工： ⑴基础工程； ⑵铁塔组立；
⑶架线施工。
此外，施工单位要负责拍好施工过程的录像。
加强物资管理，加强设备监造，确保设备到货的时间和质量。物资管理要做到全过程控制，计划落实到天，责任落实到人，措施落实到每一个设备的各个环节，使设备存在问题得到及时发现、及时解决。
2．优选设计、施工、监理队伍，落实组织措施 （通过招标，择优选定有创优实力的设计、监理、施工承包商和设备材料制造商。并根据工程特点和创优目标，对工程参建单位提出针对性的要求，如相似工程参建经历及业绩，工程主要参建人员如项目经理、总监、设总的工作经历及创优工作经验，以及确保其到位尽职的相关措施等）
示例
严格执行项目设计、施工、设备材料采购等的招投标制度。 设计、施工、监理单位应具备相应等级资质，通过ISO9001/GBT19001质量认证，近五年内进行过相似工程的设计、施工、监理工作；设总、项目经理、总监具备相应任职资格，三年内其所参建工程获得过国家优质工程、鲁班奖、国网公司优质工程等称号；拟投入技术骨干力量具备相应任职资格并且人员数量应满足要求。
3．认真审查设计、施工、监理创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。
（依据本工程质量创优工作目标、工程特点及创优重点措施的要求，对设计、施工、监理单位提交的创优实施细则组织审查。确定审查组织、时间，明确确保实施细则的针对性、可执行性和有效性的审查手段等）
示例
设计、施工、监理单位的“创优实施细则”应依据工程建设管理单位编发的本工程“建设创优规划”的要求编写，并参照国家电网公司系统当前输变电工程建设质量管理先进水平及有关的最新要求，对照有关现行规程规范、标准的要求（不低于优良级标准），提出适合本工程实际的质量及工艺要求，并编制相应的创优措施。
“设计创优细则”由项目设总组织编制，经设计单位质量管理部门审核，主管副经理或总工批准，并报工程建设单位认可（在工程图纸开始交付前完成），在应用前应进行交底后实施。 “监理创优细则”由监理项目部负责编制，经监理单位质量管理部门审核，主管副经理或总工批准，并报工程建设单位认可（在工程正式开工前完成），在应用前应进行交底后实施。
“施工创优细则”由施工项目部组织编制，经施工单位质量、技术管理部门审核，主管副经理或总工程师批准，在工程开工前完成编审批程序，报经本工程监理单位审核同意，并进行必要的宣贯和交底后实施。
4．开展创优相关培训或教育，制定诸如本工程创优规划宣贯、工程建设标准强制性条文、档案管理等相关培训计划等。
示例
创优规划在设计、施工、监理单位中标后，由建设管理单位组织参建单位宣贯学习。各参建单位应将工程建设标准强制性条文、档案管理规定等有关法规、规程列入培训计划，并认真贯彻实施。
……
㈡过程管理措施
制定加强过程监督的有关措施，确保工程创优实施细则落实到位。 1．强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进等。
（应明确检查周期、组织形式、整改闭环管理等具体要求；如根据被检查对象的不同，明确由建设单位组织，或委托监理单位组织；建设单位一个月对现场创优细则实施情况进行检查指导；监理单位根据日常质量控制对施工创优实施细则落实情况组织专题分析会或结合施工协调会对有关问题进行分析研究，制定改进措施；依据国家电网公司优质工程评审标准，按要求认真开展自查工作，做到整改闭环、持续改进等）。
示例
建设管理单位负责组织创优工作的监督检查。创优领导小组组织不少于三次创优工作检查。检查前应制定检查大纲，明确检查重点，检查中发现问题要及时纠正，检查后应进行总结，提出整改要求，明确努力的方向，确保工程达标创优的实施。达标创优检查可与安全大检查合并进行。
2．制定相应的纠偏措施
（如召开质量分析会，制定奖惩规定，制定闭环管理工作程序等） 示例
各参建单位每月应召开一次质量分析会，研究、协调、解决工程建设中的质量问题，检查质量目标、计划、各项保证措施的落实情况，提出下一阶段的质量工作计划和措施。
建设管理单位创优领导小组每季度召开一次创优工作会议，研究、协调、解决工程建设中创优工作的具体问题，检查创优目标、计划、各项保证措施的落实情况，提出下一阶段的创优工作计划和措施。
工程项目的质量考核按照《国网公司工程建设质量责任考核办法》、《河北省电力公司输变电工程建设质量管理规定》执行。
……
㈢质量管理措施
根据质量控制目标的内容，对管理主体、质量工作主要环节提出相应的质量控制措施：
1．设计质量管理 ⑴设计前期质量控制
（加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，并提出具体要求。如实行投资控制，严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一等；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用同塔多回、紧凑型、全联合构架、高塔跨越、全方位高低腿等先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施，以及从设计角度提出消除质量通病的措施，为施工创优提供相关技术支持等）。
示例
输变电工程初步设计要全面推广和实行典型设计，严格执行有关反措要求和工程建设技术标准。鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施。
⑵施工图纸的审核与设计变更管理
（加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，避免简单图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工等）。
示例
施工图质量的审查管理应重点加强专业接口的审查，加强专业间的提资配合。如加强主接线的校审会签，防止各个电压等级的CT线圈的排列顺序错误。电气一次专业向土建专业提资时注意核对设备机构箱和出线端子箱的位置，防止出线端子箱与设备的机构箱发生碰撞。落实厂家端子箱尺寸后，再给土建专业提资或要求厂家按照设计的尺寸进行生产，防止端子箱与基础不配套。
设计变更严格按省公司有关规定办理签证后执行。设计变更通知书必须附有工程预算变更单。 ⑶工代服务管理
（对设计工代服务提出具体要求，如及时、合理解决现场与设计相关的技术问题等）
示例
设计单位应向现场派驻合格的工地代表，核查工程现场地质、施工成果等是否符合设计要求，对于设计单位自身原因造成的设计问题要及时修正，对于其他方提出的设计问题，要及时研究给予明确的书面答复，发生变更的要及时提交设计文件，为施工提供技术支持，对施工结果签证确认。
⑷设计质量工作考核
（对设计质量进行考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度） 示例
设置设计考核资金，考核资金为勘测设计合同总价的20%。考核内容为其承担工程建设项目的勘测设计范围内的各项要求。包括工程前期及初步设计，施工图质量、交付进度，修正概算编制的质量和进度，现场服务满意度，竣工图设计质量、进度，达标投产等内容。设计质量工作达不到以上要求的扣减相应考核资金。
……
2．施工质量管理
⑴充分发挥施工自身质量控制体系的作用（如要求施工质量管理体系健全并正常运转，落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式等）
示例
施工单位必须按质量管理体系程序进行控制和检查，严格按照审批的施工组织设计和施工图组织施工，执行技术措施各级交底签字和工序交接制。认真履行各级检验项目的质量报验程序，充分发挥施工三级质检的作用，使质量始终处于受控状态。 ⑵对各主要施工工序，编制施工创优细则，明确施工工艺要点、技术措施及成品质量要求。
示例
闪光点成品质量要求 土建施工：
⑴道路路面施工：道路路面平整光滑，路边缘成一条直线。 ⑵混凝土工程：混凝土表面无蜂窝麻面、夹渣、露筋现象，浇筑好的混凝土截面尺寸应准确，无气孔、胀模现象。
⑶电缆沟：沟底无积水。压顶无开裂。沟壁平整顺直。盖板应方正，表面平整、无色差、无气孔及龟裂。外框无锈蚀及焊渣。
⑷门窗工程：外窗台泛水顺畅；内窗台平整方正。门窗无渗漏，窗拐无开裂。打胶严密美观。
⑸吊顶：表面平整、接缝美观。灯具、空调排列等整齐划一。 电气安装施工：
⑴主变安装：外观检查无缺陷；本体及附件检查试验良好；变压器油过滤和试验优良；器身内检及套管等附件安装优良；交接试验结果优良。
⑵GIS安装：基础复核设备验收良好；间隔单元及套管安装优良；注气及密封检查符合厂家要求；老练、耐压等试验良好；注气及检漏良好。
⑶电缆敷设、接线：电缆支架安装整齐划一；电缆穿管制作工艺好，排管美观；电缆敷设排列整齐符合规范；电缆防火阻燃规范美观；接线无错线。电缆固定规范整齐；电缆头制作美观排列整齐；电缆挂牌统一划齐；电缆线芯接线正确；线芯排列横平竖直工艺美观。
线路施工：
⑴基础工程：混凝土表面平整、光滑，棱角分明
⑵铁塔组立：螺栓的穿向符合规定。部件弯曲度不超过长度的2‰，相邻节点间主材弯曲≤1∕800，塔材表面麻面面积不超过钢材表面总面积（内外侧）的10%，表面无锈点，镀锌层无损坏。
⑶架线施工：导（地）线弧垂偏差≤±2%；导线相间或二避雷线间弧垂偏差≤250mm；相分裂导线同相子导线的弧垂偏差小于50mm。压接管弯曲度不超过1.5%，对边距符合要求，压件上有压接人员操作钢印号。引流线呈近似悬链线状自然下垂,对铁塔电气间隙符合规范或设计要求,光缆引下线整齐美观。
⑶依靠技术进步和精细管理，有效消除施工质量通病。（根据地区气候、施工工期等因素，制定防范、消除施工质量通病的管理和技术措施，突出针对性和有效性）
示例
施工单位质量部门要组织施工班组结合工程质量目标，立足于达标投产及创优质工程的过程控制，确定工程创精品和治理施工质量通病项目；组建QC专题小组定期开展活动，及时作好小组各阶段活动记录，完成后申请监理及项目负责单位对活动项目予以确认，届时完成小组活动项目的成果总结。
加强隐蔽工程和工序质量管理。重要施工项目要实行旁站监理，并按规定进行检查验收。对未验收或上道工序不合格的项目，不得转接下道工序，隐蔽工程不得隐蔽。
⑷推行施工标准化工作，实施试点先行、样板引路（通过开展试点、样板等有效手段，积累经验、统一工艺）
示例
严格推行国网公司输变电工程施工工艺示范手册，定期开展质量观摩研讨会和质量问题现场会，推广优质工程项目的施工经验，分析发生质量问题的原因，发扬成绩吸取教训，提高工程质量。 坚持工序首例试点制度，使操作者熟悉操作程序、施工方法，掌握质量标准。
⑸施工质量工作考核
（对施工质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度）
设置施工考核资金，考核资金为施工合同总价的10%。考核内容为其承担工程建设项目的施工合同范围内的各项内容。包括施工组织、施工质量控制、施工安全控制、施工进度控制、服务满意度、达标投产等内容，施工质量工作达不到以上要求扣减相应考核资金。
……
3．监理工作质量管理
⑴对监理独立工作能力提出具体要求，尤其是与工程创优紧密相关的见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等工作（如依据工程特点提出监理人力资源配置要求，监理工作要做到可追溯性，建立监理过程控制档案，尤其是要求建立质量关键控制环节的数码照片档案，确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作的到位等），以保证安全质量控制工作独立、有效地开展。
示例
监理单位应建立健全监理质量管理体系，编制旁站、见证、巡视、检验等监理工作制度，并确保有效实施。
总监理工程师、总监代表、监理工程师均要具备相应的资质，监理员应经过培训上岗。所有监理人员要具有相应岗位的质量控制能力。
监理单位应严格按照监理规划、监理细则开展质量控制工作，执行见证、旁站、巡视、平行检验等规定，对每道工序的工程质量进行有效的过程控制。重点应加强隐蔽工程的验收，检查合格签证后方可隐蔽，并作为监理后续验收和评定工作的依据。
⑵加强监理质量控制力度和效果的监督检查，确保监理工作制度及措施的落实（如建设单位定期通过监理资料检查、现场随机抽查等，以督促监理到位尽职。）
示例
监理单位应建立健全工程监理档案，做到与监理控制工作同步形成，保证资料的真实性、完整性。项目管理单位工程管理人员应定期检查监理档案，并对监理人员到位情况进行现场随机抽查，以督促监理到位尽职。
⑶明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣工验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现无缺陷移交生产运行。
示例
监理单位应及时审核施工单位工程项目的报验资料，组织工程质量检验项目划分中四级项目的验收，对发生的质量管理和工程质量问题提出监理通知单，督促施工单位针对问题性质，制定整改措施并实施，及时检查完成情况签证封闭。
⑷监理质量工作考核
（对监理工作质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度，提高监理工作成效）。
示例
设置监理考核资金，考核资金为监理合同总价的20%。考核内容为其承担工程建设项目的监理范围内的各项要求。包括：工程质量控制，工程安全控制，工程进度控制，工程投资控制，工程协调，合同及信息管理，达标投产等内容，监理工作达不到以上要求扣减相应考核资金。
……
4．设备材料质量管理 明确设备材料进场验收、使用（安装）过程质量控制工作程序和工作要求（如如何加强设备材料招标、主要设备材料监造、开箱验收及运输保管等环节的管理），确保设备材料质量。
示例
监理单位负责组织设备和材料供应商、设计、施工、生产等单位对进入现场的设备、材料验收，验收合格的材料由施工单位接收，不合格的材料不准入场，并进行全过程的质量监督。
5．调试质量管理
明确工程调试阶段质量管理的目标、工作程序和要求，规定对调试质量进行考核管理的主要措施。
㈣安全文明施工管理措施 1．管理及工作要求
管理组织、职责、工作要求（严格按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》及图册的要求，结合工程实际，落实安全文明施工工作责任、工作标准和工作要求）。
示例
各参建单位应建立健全安全保证和监督体系，严格落实各级人员安全生产责任制。
项目管理单位负责组织成立安委会并开展活动；制定安全目标；监督、检查所负责工程项目施工现场安全技术措施的落实。
设计单位要根据工程所处位置、环境等，在编制施工组织大纲时充分考虑施工现场的情况，合理调整施工图纸出版顺序，保证现场安全、文明施工的开展。
监理单位协助项目管理单位进行现场安全文明施工的全过程监督管理；审查施工单位（包括分包单位）的安全施工资质；主持审查施工单位的现场安全文明施工措施，监督检查措施的实施情况；组织每月一次的安全文明施工大检查。
施工单位负责贯彻执行有关安全规程、规定；负责编制现场安全文明施工技术措施，并落实在施工的每一个环节；接受有关单位和部门的监督、检查、指导并进行改正；负责组织施工人员的安全培训。施工单位要按照安全文明施工标准化的工作规定，实现安全管理制度化、安全设备标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化的目标。
2．措施费用管理
安全措施补助费、安全文明施工费列支、使用管理等（根据本工程特点，按要求编制费用使用、管理制度）。
示例
施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用由施工单位提出使用申请，监理单位审核，经项目管理单位有关人员签字后支付。施工安全措施补助费、文明施工措施费应在开工前拨付施工单位。
施工单位应在开工前编制工程项目安全技术措施计划(含文明施工措施计划)，并抄报监理单位审核，经项目管理单位批准后实施。施工单位负责安全文明施工措施的落实，如安全设施、文明施工设施的制作、安装、使用、日常管理和维护等工作。
施工单位应确保施工安全措施补助费、文明施工措施费专款专用，足额有效使用，在财务管理中单独列出安全措施、文明施工措施项目费用清单备查。
监理单位应当对施工承包商施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用情况及安全文明施工情况进行监督。
3．检查指导、监督管理 （建设项目安全委员会期会议、检查，协调、指导安全文明施工的重大问题；建设管理单位代表日常检查、指导，促进工工程设计、监理、施工等单位对安全文明施工尽职尽责；监理单位对安全文明施工协调、控制等方面作出具体工作规定）
示例
工程项目安全委员会在开工前召开第一次安全工作例会，以后每季度召开一次会议，贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理中的重大措施；协调参建单位之间涉及安全文明施工问题的关系，组织协调、研究、解决重大安全管理问题。
监理单位应认真履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件。监理单位应经常监督检查施工单位的现场安全文明施工状况（安全体系的运作，人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。
……
㈤投资管理措施
要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合，通过提高输变电工程的土地利用效率、严格控制土建和装修等标准、严格控制工程拆迁跨越及征地等补偿费用、防止工程返工等措施控制工程造价。倡导建设符合输变电工程特点的优质工程，开展“两型一化”（节约型、环保型、工业化）变电站建设试点，寻求造价与优质的合理平衡点，实现控制控制与优质工程的协调统一。
示例 项目管理单位应明确落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。工程经济人员负责做好工程投资控制及管理工作，编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；
设计单位应做好设计方案的技术经济论证，优选最佳设计方案；积极推行限额设计；积极采用降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料；
㈥进度管理措施
坚持合理工期。特殊情况应采取保证工程质量的有效措施（根据工程实际编写相关内容）。编制主要进度控制节点（一级网络计划），提出动态修正要求。
示例
项目管理单位负责编制工程里程碑计划；监理单位根据里程碑计划编制工程一级网络进度计划，并报项目管理单位审定。施工单位根据一级网络进度计划，编制二级网络进度计划，并报监理单位审定。
监理单位负责收集计划实施情况信息，每月对计划盘点一次，掌握计划实施偏离情况，分析偏离原因，采取纠正措施。监理、施工根据纠正措施分别对工程一级、二级进度计划滚动修正，实现对项目进度的控制。施工单位负责消化工期延误因素，保证实现工期目标。
㈦档案管理措施
切实提高对工程档案管理重要性认识，采取有效措施加强工程档案管理（如在工程开始前，事先对工程档案管理进行策划，明确档案归档标准，立卷方法要求，文字、图片与电子版档案要求，明确档案移交对象单位，明确专人进行档案管理；在档案形成过程加强检查、指导，要求工程档案与工程进展同步形成；严格按照国家及国家电网公司有关工程档案归档规定，及时完成竣工资料的收集、整理和移交工作；制定确保档案资料的真实性、有效性和完整性的措施）。
示例
监理单位、施工单位要在施工现场配备专职或兼职信息员，负责及时报告现场出现的问题，整理现场资料和信息，制作声像存档资料，向项目负责单位信息员报送工程建设相关信息等工作。工程各参建单位要严格按照档案管理的规定和要求作好工程档案的归档、管理工作，保证档案的质量水平。
档案资料组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系、文件材料的系统性，分类要科学，组卷要合理，便于档案的保管和利用。
需要长期保存的文件材料必须齐全、完整、准确、系统。
工程档案必须使用原件归档，并应加盖单位公章，如有特殊原因不能使用原件应在备考表注明原件存放处。
工程竣工报告、启动竣工验收证书、交接书、合同、协议等履行双方签字手续，合同、协议等应为正本归档。设计变更通知单、变更设计通知单、材料代用单等要求齐全、完整，与竣工图上注释内容相符。
案卷内文件材料的载体和书写材料应符合档案耐久性保管要求，不能有热敏纸，不能有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写、绘制。
㈧工程投运后的创优措施
建设管理单位要积极与生产运行部门沟通，协调做好工程创优工作。 1．工程验收中提出的尚未处理的缺陷，建设单位应组织力量尽快处理，并及时组织对工程遗留问题的处理，根据合同做好相关保修工作。
2．落实后期施工及运行过程的成品保护措施，如打开的防火封堵等应恢复原状或满足验收规范要求。
3．做好生产准备、运行管理及设备维护检修等相关配合工作。 4．及时办理政府有关部门对环保、消防、档案等专项验收意见（或文件），按时组织达标投产及评优自查、申报等工作。
5．依据工程达标创优工作要求和程序，组织自检、复检、及申报等工作。
