XXX人大常委会
开展《食品安全法》执法检查情况的报告
市人大常委会：
按照《市人大常委会关于开展食品安全法执法检查的实施方案》的要求，我县人大常委会迅速行动，全面部署，深入开展了食品安全法执法检查活动，现将有关情况报告如下：
一、成立组织、加强领导
县人大常委会成立了食品安全法执法检查小组，由县人大常委会部分组成人员、教科文卫委员会委员组成。组长由县人大常委会副主任XXX担任，教科文卫委员会负责具体工作的组织实施，县食品药品监督管理局等部门协同。制定了关于开展食品安全法执法检查的实施方案，进行了详细安排。
二、召开执法检查动员会
按照实施方案安排，X月X日县人大常委会在县人大四楼会议室召开食品安全法执法检查动员会。参加会议的有县人大常委会主任XXX，县人大常委会副主任、县食品安全执法检查小组组长XXX，县政府副县长XXX，县人大食品安全法执法检查领导小组成员，相关部门一把手和主管副职，各乡镇长。会上，宣读分发了县人大常委会关于开展食品安全法执法检查实施方案；质监局、畜牧办主要负责人代表执法部门就贯彻落实好食品安全法作了表态发言；县人大副主任XXX就精心组织、通力合作，确保食品安全法执法检查取得明显成效讲了很好的意见；县政府副县长 1
XXX就贯彻落实好食品安全法、做好食品安全工作做了具体安排。
县人大常委会主任XXX主持会议并要求充分认识食品安全法执法检查的重要性，高度重视、扎实开展好执法检查，依法实施监督，严厉查处违法案件。
三、县政府食品安全领导、组织协调机构现状
为进一步加大对我县食品安全工作的领导，县政府成立了食品安全监督协调领导小组。领导小组以副县长XXX为组长，县食品药品监督局局长XXX、县政府办公室副主任XX为副组长，工商局、质监局、卫生局等XX个成员单位主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局，负责组织协调全县食品安全工作。监督职能交换还未完成，但正在进行之中。
四、政府有关部门履行食品安全监管职责情况
为推动食品安全法在我县的全面贯彻落实，切实解决我县食品安全中存在的突出问题，保障人民群众身体健康和生命安全，促进我县经济社会又快又好发展。4月14日、21日、28日，县人大食品安全法执法检查组对政府及有关职能部门履行食品安全监督职责情况进行了执法检查。首先听取了食品药品监督局、农牧局、畜牧办、质监局、工商局、商务局等部门履行食品安全监管职责情况的汇报。之后，又深入养牛基地、蔬菜大棚、蔬菜市场、生猪定点屠宰场、食品包装袋生产企业、麻呼寨面粉加工厂等进行重点抽查。从检查情况来看：县政府及有关部门高度重视食品安全法的贯彻落实，在宣传教育、执法监管、制度机制和
卫生基础设施建设等方面做了大量的工作，食品安全法得到较好实施，有效改善了我县食品安全卫生状况。
对2009年执法检查报告中提出的问题和建议进行了认真查改，对问题蔬菜销毁彻底，加强培训学习提高了执法人员的整体素质和依法行政能力。对食品生产加工小作坊、食品摊贩管理制定了相应的管理办法。在食品生产、流通和餐饮服务环节分别建立了食品生产经营准入制度、食品安全承诺制度、卫生管理等一系列管理制度，建立了食品安全诚信档案。监督检查餐饮单位XX余户次，学校食堂XX余家次，饮食摊点XX余户次，下达卫生监督意见书XX余份，提出整改意见XX余条，责令限期整改XX家，没收不合格食品XX余公斤，取缔餐饮生产经营户X家。狠抓食品安全源头治理工作，严把种植、养殖、生产加工、畜禽屠宰和酒类流通等环节的安全关，两年来抽检蔬菜样品XX余批次，检验样品合格率为100%；检疫各类畜禽XX万(头只)，肉类XX吨，消毒车辆XX辆次，补检肉品XX余公斤，查处经营病死病害肉XX公斤，全部做了无害化处理；端掉制假售假黑窝点4家，没收“康师傅”饮用纯净水XX余件，商标XX张；查处私屠滥宰案件XX起，酒类违法案件XX起，确保了全县人民饮食安全和生命健康。
五、突发重大食品安全事故的应急救助体系和运行机制的情况 根据《XX省重大食品安全事故应急预案》、《XX市重大食品安全事故应急预案》和《XX县突发公共卫生事件应急预案》，我县制定了《XX县重大食品安全事故应急预案》，县政府设立重大
食品安全事故应急指挥部，同时建立了食品安全值班制度，要求各有关单位按照严格实行24小时值班，严格执行食品安全事故报告制度，为有效预防、及时控制和减少食品安全事故的发生，维护正常的社会秩序提供了保障机制。
六、对贯彻实施食品安全法中存在的主要问题和建议
（一）存在的问题。尽管我县《食品安全法》的贯彻实施取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：执法力度不足，处罚较轻，不能产生威慑作用等。
（二）有关建议。
1、加大宣传力度，营造遵法守法的氛围。宣传力度小，工作难度大；宣传力度大，工作难度就小。要充分利用电视台、报刊、粘贴宣传标语、悬挂条幅、发放宣传资料等形式，加大对《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规培训和宣传力度，达到家喻户晓，形成人人关心食品安全的良好风气。通过宣传，提高人民群众对食品安全工作的关注度和参与度。使厂商们守法经营、诚信经营。
2、加强源头监管、确保食品安全。各职能部门按照《食品安全法》赋予的职责，真正负起责任，履行好自己的职责，真抓实管、防患于未然，不能等事件出来以后再得以管理，要从源头上监管，对生产加工环节进行监控，确保食品安全。
3、加大惩处力度，提高违法成本。要高度重视食品安全问题，从问题食品种类之繁多，底线之肆无忌惮的行业生态来看，处罚之轻是重要原因，罚得重，才会长记性；罚得轻，反而相当
于纵容。只有加大处罚力度，提高违法成本，才能有效遏止商家违法行为，罚了他一个，幸福千万家。
2011年5月
