——湘潭仙女山旅游规划报告
2010-10-15
前言
仙女山，位列湖南湘潭四大名山（仙女山、昭山、金霞山、隐山）之首，位于湘潭市西北约20公里处，一条花岗岩石级盘山而上，通峰接顶。海拔311.6米，南岳第七十一峰之一。
仙女山原名龙安山，唐代陕西高僧海禅师来此结茅而居，随即，善男信女便动手盖了一座寺院，取名“龙安寺”（据柳宗元《龙安海禅师碑》）。至于人们都称该山为“仙女山”，龙安山反而被淡忘了，是缘于一个传说：大约在宋代，山下住着一对婆媳，婆婆为人忠厚，积善好施；媳妇勤劳俭朴，采药耕织。一天，婆婆突然晕倒过去，醒来时眼前一片漆黑，双目失
明。为了治好婆婆的眼睛，媳妇天天上山采药。一次她累极了，坐在一棵大树下休息，刚闭上眼，便恍恍惚惚看见一位年轻美貌的姑娘，手捧着一只鲜红的大蜜桃笑盈盈地向她走来说：“你把这桃子带回去给婆婆吃了吧，她的眼睛就会好的。”媳妇惊喜交加，忙睁眼一看，姑娘已无影无踪。说也奇怪，婆婆刚吃完桃子，只觉得浑身发热，眼睛发胀。不一会工夫，双目重现光明，而且比先前更清亮。大家都说这是婆婆心好，媳妇孝顺，感动了救苦救难的仙女。人们为了表达对这位仙女的崇敬，就把这座山改称“仙女山”，“龙安寺”也被人们称为“仙女庙”。
近年来，由于人为破坏以及管理不善等原因使湘潭仙女山景区已经渐渐淡出了旅游者的脑海。
目录
1规划总则.....................................................................................................................5 1.1指导思想 ..................................................................................................................5 1.2规划范围 ..................................................................................................................5 1.3规划时限 ..................................................................................................................5 1.4规划依据 ..................................................................................................................5
2规划内容
2.1基础设施建设 ..........................................................................................................6 2.2景区植被管理 .......................................................................................................6-7 2.3挖掘仙女山的文化内涵 ..........................................................................................7 3旅游项目创意 .............................................................................................................7 3.1功能定位 ..................................................................................................................7 3.2重点项目建设 .......................................................................................................7-8 4客源市场.........................................................................................................................8 4.1市场情况 ..................................................................................................................8 4.2市场细分 ..................................................................................................................8 4.3市场预测 ..................................................................................................................8 5 SWOT分析....................................................................................................................8 5.1优势 ..........................................................................................................................8 5.1.1资源优势.........................................................................................................8-9 5.1.2区位优势............................................................................................................9 5.1.3自然优势............................................................................................................9 5.2劣势 ..........................................................................................................................9 5.2.1旅游开发............................................................................................................9 5.2.2市场营销............................................................................................................9 5.2.3旅游管理 ................................................................................................................................................9
5.2.4基础设施建设………………………………………………………………………… 10 5.3机遇 ........................................................................................................................10 5.3.1政策机遇..........................................................................................................10 5.3.2发展机遇..........................................................................................................10 5.4挑战 ........................................................................................................................10 5.4.1竞争挑战..........................................................................................................10 5.4.2管理挑战..........................................................................................................10 6市场营销.......................................................................................................................11 6.1旅游形象 ................................................................................................................11 6.1.1旅游形象设计.............................................................................................11-12 6.2营销渠道 ................................................................................................................12
6.2.1广告促销战略..................................................................................................12 6.2.2节庆活动..........................................................................................................12
1 规划总则
1.1指导思想：立足于仙女山本身的自然资源基础，努力完善基础设施建设，从佛道与孝道两方面充分挖掘其文化内涵，并借助其与南岳衡山的关系扩大知名度，以吸引旅游者前来旅游。将仙女山建成长株潭远郊地的特色景区。 1.2规划原则
（1）坚持可持续发展原则，尽量保护山区原有植被。 （2）将传说隐身至孝道的弘扬，丰富其文化内涵。
（3）因为周围有很多居民，规划时要充分考虑居民的利益以及其能给
景区创造的价值。
（4）由山上至山下逐层规划，又要将这些层次综合起来形成一个整体。
(5)以仙女山旅游资源为依托，以旅游市场为导向，以效益为中心，坚持发展特色旅游；
(6)实施“政府主导”和“适度超前”的战略，依靠全社会的力量，加速开发旅游资源，建设旅游度假基地；
1.3规划范围：规划范围为仙女山风景区 1.4规划时限
规划期限：2010-2025年，其中，初期： 2010-2015年；中期：2016-2020年。远期：2020—2025年 1.5规划依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》1989 （2）《中华人民共和国环境保护法》1989 （3）《中华人民共和国文物保护法及其实施细则》(2003) （4）《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》（1992.8.17） （5）国务院关于加快旅游业发展的通知（国发[2001]9） （6）《风景名胜区条例》(2006) （7）《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）
（8）《旅游发展规划管理办法》（2000.10.26.国家旅游局令第12号） （9）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）
（10）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003） （11）《旅游统计管理办法》（国家旅游局令第10号）国家旅游局 （12）湖南省政府关于加快旅游业发展的通知（湘政发[2001]29） （13）湖南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案[2001]）； （14）《湖南省旅游业“十一五”发展规划》（2006）
2规划内容：
2.1基础设施建设
2.1.1完善景区进入道路建设。汽车通过时，路两旁的树枝都在刮车窗，这样会给游人带来景区管理不善的感觉，影响游客对景区的印象。
2.1.2加强景区内的基础设施建设。景区门外要有个停车场，方便游人停车；门内山脚下开个商店和餐馆，这样上山的人就不用那么辛苦的从山下买水和食物背上来。往山上去的石街旁边最好增设垃圾箱，这样游客就不会随手扔垃圾，给景区的环境带来破坏；也可以在路旁设些石椅，石蹬，方便登
山的游客休息。在山上适当的位置修洗手间，并且请专门的清洁员负责打扫，这个很重要。
2.1.3景区导游牌的设立。由于山上多为树林，会遮挡游客的视线，所以最好在景点与景点之间设立指示牌，方便游客游览。具体可以在山下景区门口处设立一个总的指示牌，让游客大致了解景区内都有哪些景点，要按怎样的顺序游览才不会走重复路线或者漏掉景点；另外在分岔路口一定要有提示的牌子，让游客清楚哪条路是通向哪个景点，避免游客走重复路或者在山里迷路。前方没有景点的路或者不安全的地方切记要设牌提醒游人不要走，以免发生意外。
2.1.4修缮景区的寺庙。每年的三月和九月会有很多人到仙女山的庙里上香，是仙女山旅游的旺季，寺庙的环境会给游客对仙女山的印象带来决定性的影响。所以要保持寺庙建筑的完整性以及庙内物品的管理。上次考察的时候庙内的设施很陈旧，佛象上落满了灰尘，感觉破败不堪的样子。这会让游客觉得景区的管理人员对游客信奉的神灵的不尊重，自然也就觉得是对游客本身的不尊重。
2.2景区植被管理
2.2.1原有植被的管理。由于原有植被观赏性较差，可以适当改善景区植被结构，增加一些本地常见的观赏性较强的植被，如枫树、香樟、月桂、楠竹杜鹃等。此外，每年游客少的时候可采取封山的方式保护景区内的植物。
2.2.2建成仙女果园，发展乡村度假旅游。由于仙女山名字的由来与水果有关，可以借题发挥在景区内选择一片区域种植果树，来旅游的游客既可以领略仙女山秀美的自然风光，又可以吃到新鲜的水果。可以在山上种植桃树、猕猴桃、李树、梨树、板栗、橘子树等，并把其建成一个仙女果园，尤其是对桃树的管理。还可以在光照水量条件好的地方种植茶树，以此来吸引游客前来采摘，并增加景区收益。另外，对水果茶叶进行深加工，形成景区的特色旅游产品。
2.2.3可以在山下适宜地带大力种植瓜果蔬菜，供游客采摘品尝，也可以让游客自己动手参与制作，可以在附近水塘设置垂钓的地方，以供都市游客休闲放松。
2.3挖掘仙女山的文化内涵
“山灵水秀，问道仙女。”因为“山灵”，每年的
三、九月才会有那么多游人来朝拜。所谓“问道”，“道”即佛道与孝道。
2.3.1文化内涵以佛道为主。仙女山上的龙安寺从古至今就是人们求神拜佛的好地方，每年三月的观音诞辰和九月的重阳节都有很多信徒上山朝拜。景区可以充分发挥这一优势，加大宣传，吸引更多的旅游者。同时，要充分挖
掘仙女山的历史底蕴，如柳宗元的《龙安海禅师碑》以及仙女山龙安寺从唐代就开始建成寺院。
2.3.2文化内涵以孝道为辅。仙女山的传说中媳妇以孝感动天并最终把婆婆的病治好的故事，可以以此为主题做宣传，可以加深旅游者对仙女山的了解与认识，同时可以以在景区开发与孝道相关的景点。
2.3.3南岳七十一峰之碧岫峰。挖掘南岳文化内涵，并可就在开发相关旅游产品。
3旅游项目创意
3.1功能定位
该旅游区的旅游功能主要是宗教朝拜、生态休闲、乡村度假旅游。
3.2重点项目建设
3.2.1农家特色区
本区域主要在山下，可就近在仙女山附近规划出一部分土地，分别种植农家蔬菜，保证四季供应不断，供游客采摘；并在附近规划出一部分水塘，放养各种水产品，供游客垂钓，并就近建设星级农家乐，提供游客自己做饭炒菜的地方。
3.2.2仙女果园区
本区域主要在山腰，可在山腰附近选择水土光照良好的地方开辟一个仙女果园。园内以桃树为主，猕猴桃、李树、梨树、板栗、橘子树等为辅，供游客采摘，也可以就此进行深加工，开发仙女山特色小吃、土产品。这样不仅可以增加仙女山的魅力，也可以创收。
3.2.3南岳魅力区
本区域在山顶，可以在视野开阔、比较宽敞的地方建一个南岳魅力区，主要包括南岳各峰风景照片、典故传说、以及南岳购物区，此外还要设置一个重点介绍仙女山风景靓照、历史沿革、传说的区域
3.2.4仙女问道区
本区域在山顶，由于现在仙女山龙安寺景点比较少，不具备寺庙的完整构成，但由于考虑到环境保护以及山顶面积的缘故，不能大规模的扩建。因此，只能适当增加景点。可增建观音殿和武圣殿，由于仙女山的传说以及观音菩萨和关公在民间的地位比较高，朝拜的人比较多。可以购进砖瓦，让来朝拜的人在上面题字及祝福并收取一定的费用，然后用于景区建设。还可以增加观日台、仙女亭等。
3.2.5寻宝区
本区域涵盖整个景区，可以向前来旅游的游客发售景区寻宝指南游客可以通过寻宝指南在景区内找到各种宝藏，然后到景区管理站换取现金或者各种特色物品。寻宝难度应该分为高、中、低几个等级，奖励也应该区别。
4客源市场 4.1市场情况
仙女山目前的客源主要是周边地区的游客主要是农民以及湘潭市内的宗教旅游，游客构成以中老年为主，从职业构成而言，以农民、学生为主；从客源地结构来看，主要是以湘潭县本地游客为主，湘潭市是仙女山的一级客源市场，长株潭三市也有部分游客。
4.2市场细分
一级客源市场：湘潭县旅游开发的初期，城市客源主要来自湘潭县周边区域、湖南省内以长沙、株洲、湘潭、益阳、娄底和常德等； 二级客源市场：湖南省其他城市及长三角地区； 三级客源市场：国内其他城市。
4.3市场预测
规划中主要采用趋势分析法对仙女山未来游客量的发展状况进行预测。规划期分成3个阶段，即2006-2010年为近期；2011-2015年为中期；2016-2020年为远期，再分析确定每个阶段客源量的年平均增长率，进而计算出预测结果。
5 SWOT分析
根据目标客源市场调查结果，通过与类似景区的对比分析，得出SWOT分析结果。 5.1优势 5.1.1资源优势
仙女山风景秀丽，既有丰富的人文资源，又有美丽的田园风光，开发条件较好 （1）仙女山为湘潭四大名山之首，又是南岳七十二峰之第七十一峰，在湘潭市内知名度较高。
（2）龙安寺由唐代著名禅师海禅师创立，历史悠久，又有柳宗元著《龙安海禅师碑》，可以打出知名度。
（3）仙女山风光秀丽，附近田园风光独特，是休闲度假的好去处。
5.1.2区位优势
仙女山隶属湘潭市，紧紧依托湖南经济最为发达的长沙、株洲、湘潭城市群，而随着长株潭城市群的发展，作为长株潭三市城郊连接处，作为都市游客周末
休闲度假的好去处。仙女山西邻毛泽东故居，北接刘少奇故居，东临省会长沙四通八达的交通网络，具有良好的区位优势和便捷的交通条件。
5.1.3自然优势
仙女山具有宜人的自然地理环境，属中亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，四季分明，适宜旅游期长。植被资源丰富。大气质量和饮用水源质量均达到了 国家一类标准，为宁乡县发展旅游业提供了良好的基础。
5.2劣势 5.2.1旅游开发
资源开发强度不够，开发的一些旅游景点比较分散，没有形成自己的特色，不能产生规模效益和品牌效应，旅游知名度不够，旅游拉动效应没有形成。
5.2.2市场营销
旅游景区的宣传缺乏，旅游景区还没有与旅行社建立起长期的战略同盟关系。 5.2.3旅游管理
旅游景区缺乏统一的规划管理，区内和区外之间的旅游合作计划没有有效的展开，管理方面有待加强。
5.2.4基础设施建设
景区通道建设不够好，景区内基础设施如游道、厕所、饭店、管理机构、导游牌等都缺乏。
5.3机遇 5.3.1政策机遇
湘潭县重视旅游业的发展，湖南省第九次党代会提出：“培育永续发展的旅游业成为全省的重要产业”；湖南省旅游产业大会（2007）提出要把湖南打造成世界级旅游目的地，并作为支柱产业来培养，将对仙女山旅游业进一步发展产生积极的推动作用。此外，长株潭城市群“两型社会”的建设也为仙女山旅游发展 9
提供了机遇。
5.3.2发展机遇
我国经济结构调整和产业结构的调整将为旅游业发展带来广阔的发展空间，国家实施中部发展战略将为旅游业加速发展奠定坚实的物质基础，旅游业成为世界发展速度最快的产业，中国正向世界旅游强国迈进，各地旅游蓬勃发展。旅游趋向多元化，佛教文化成为一种重要的旅游资源，宗教旅游方兴未艾。湖南建设旅游大省的战略决策，为仙女山提供了广阔发展平台。
5.4挑战 5.4.1竞争挑战
仙女山在省内旅游市场上的知名度不高，周边地区旅游业的发展对于仙女山是一个强有力的市场竞争，同质旅游资源受到冲击。因此，仙女山要树立科学的旅游发展观念，建立清晰的旅游品牌和旅游形象，逐步缩小与优秀旅游景区之间的差距，做大做强仙女山旅游业。
5.4.2管理挑战
仙女山的管理经营能力、对游客的服务标准有待提高。此外，要加强景区内景点的管理。
6旅游形象 6.1旅游形象设计
仙女山旅游形象设计理念核心就是围绕“问道”来展现的，宣传口号：山灵水秀，问道仙女。 6.1.1理念识别系统
仙女山的旅游要实现快速发展，必须有一个鲜明的理念吸引消费者，我们推出“都市后花园”这一理念，既说明了仙女山的依托长株潭城市群的区位优势，又表明了仙女山具有独特的旅游资源，能够深深的吸引消费者。
6.1.2行为识别系统
1.提高周边居民的旅游意识
通过走访周边居民，并加强一些培训来提高其参与意识。同时，通过向附近居民征各个景区的旅游形象标志、宣传口号以及对政府开发旅游的反馈意见，进一步培养区域内人民的好客度和参与感。 2.提高居民的综合素质
通过普通话普及、文明礼貌用语教育、卫生宣传等手段提高市民综合素质。
6.1.3视觉识别系统
视觉识别系统（Visual Identification）是理念识别上的传达和扩展，是旅游形象中最直观的部分，它主要体现为旅游城市的城市风貌。因此，仙女山旅游形象的视觉识别系统的重点应体现在景区进入通道入口处，它主要包括旅游形象标志及有形载体形象设计。 1.旅游形象标志
宁乡应有统一的旅游形象标志。根据仙女山的地理、历史、文化的文脉分析，可以选取水蜜桃与仙女山共同作为旅游形象标志的要素，再辅以以绿色为基调的复合色。
2.城市入口形象设计
将长潭西线出口处作为仙女山入口进行形象设计能使大多数旅游者首先感受仙女山的旅游形象，在此入口处竖立仙女山的旅游形象标志。
3.车站形象设计
在湘潭市长途汽车站车站门前建代表仙女山旅游形象的标志性雕塑、广告标牌，使游客一出站就能感受到仙女山旅游区的形象氛围。站前建筑要求外形美观大方、新颖别致，视觉冲击力强既能美化整体背景，又能给进出游客留下深刻印象。 4.形象宣传
统一设计仙女山旅游区的徽标；设计各个旅游景点的标示牌；设计仙女山旅游宣传手册和旅游指南；制作仙女山旅游业发展的主题网页；制作统一纸质行李袋、信封、信纸、挂历、明信片等。
6.2营销渠道 6.2.1广告促销战略
以关注度较高的报纸、杂志为载体，刊登信息；制作反映仙女山旅游业特色的旅游商品，并将旅游区的整体形象反映在所有的旅游商品、宣传品上，在一些大型公共场所，如汽车站、大型商场进行宣传，促销。在主要公路路口、主要城市设置宣传广告，在进入湘潭县的主要公路路口设置大型宣传广告牌。同时对仙女山专题旅游网页中的旅游信息、重大活动等信息进行及时更新，建立相应的BBS以交流旅游信息。 6.2.2节庆活动
举办大型的节事活动以进行宣传，或组织相应的主体旅游以达到宣传的目的。还可以参与旅游产品的推介会，随着仙女山旅游区旅游设施和旅游项目的不断完善，可依据产品系列进行旅游产品的组合设计，然后针对重点客源区，主动出击，积极参与旅游产品的推介会，向省内重点客源区推介仙女山的旅游产品。
