规划拟利用现有设施，将清新三坑建成温泉足球特色小镇。 南方日报记者 曾亮超 摄
沉寂多年的中国足球近两年大有复苏之势，在全国范围掀起了足球改革浪潮，清远也做起了足球的文章。近日清远公布《清远市清新区三坑温泉足球特色小镇总体规划（2014-2030）》草案，将足球和温泉、农业观光一体构建旅游小镇。此外，清远市代市长郭锋今年三四月密集考察清远多个足球基地，从各方信息显示，清远决策层正在用足球下另一盘“大棋”。
●南方日报记者 陈步上 贺欢
“足球”首次纳入清远规划
其实，三坑建特色小镇的构想早在2012年清远市新一轮规划中已经提出，并且作为清远南部都市区若干个特色小镇之一，当时提法叫温泉小镇。清远市城乡规划局清新分局相关负责人证实，当时主要是考虑以温泉、休闲度假、农业观光为主。
“去年在做规划编制时，经过考察和专家提议，要利用当地的体育设施，初步构想要兼具特色运动功能。”该负责人告诉记者，“今年在讨论该规划时，郭锋提议加上足球，因为三坑本来就有大量的足球设施和基地，尤其是上个世纪末至本世纪初，三坑足球基地是全国知名的三大足球冬训基地。”
由此，足球首次纳入清远规划编制。对此，广东省社科院清远分院副院长邹锡恒认为，思路和方向非常好，足球是世界性运动，知名度高、关注度高，清远有恒大足球学校、三坑足球基地是全国知名冬训基地，吸引足球队、球迷、游客。清远市党校副校长黄荣茂认为，温泉和足球结合非常好，足球训练之后，泡泡温泉可以缓解压力，有益健康。
据悉，曾在清新三坑足球训练基地工作的一负责人介绍，直到2007年，基地每个冬天最高峰时可接待球员约5000人次，算上国家队、夏令营集训等，一年接待的球员超过1万人次。三坑温泉在上世纪90年代就已经知名，三坑温泉度假区占地面积5.6平方公里，是集休闲度假、运动健身、生态旅游、农业观光、养生康体于一体的度假区。
市长专程考察足球基地，鼓励清新做大足球产业
清远足球于上个世纪末已经全国知名：主要是基于足球训练基地，其中英德足球基地是国家女子足球英德训练基地，这里曾见证了中国女足2000年前后最辉煌一代“铿锵玫瑰”。
清新足球基地最为集中，目前最知名的为恒大足球学校，其次集中在三坑，三坑足球训练基地曾是国家三大知名的足球冬训基地。目前还有建有名将（广州）足球基地，目前有4个标准足球场。据该名将基地相关负责人透露，还将多建4到6个足球场。
郭锋今年3月17日在英德调研过程中，临时增加行程决定去国家女足英德训练基地参观考察，此后，专程去足球资源丰富的清新调研。他在考察恒大足球学校时，明确向该校校长表示：“我今天来就是全力支持你，要跟你合作，将足球事业往足球产业发展。”他还明确表示，清新有恒大足球学校，有清新温矿泉，发展足球产业优势明显，清新要把握好机遇，将足球产业做大做强，要成为能吸引和留得住世界明星来此消费的胜地。
邹锡恒建议，足球产业是一个很大的命题，和旅游结合是一种好的思路，可以把足球当作“引子”，当作“招牌”，但必须要做实内容，来了后除了泡温泉、观光，还要丰富旅游观光内容如美食等，还有相关道路设施、接待设施等必须做到位。
“不能走老路，足球基地需和旅游结合”
清远足球运动元老级人物、清远市足球协会会长林杰告诉记者，足球是烧钱运动，需要长期大量的资金投入，包括土地、场地建设、维护管理、球员培训等，本身并不容易赚钱。
由于各种原因，清远早期知名的许多足球基地在十多年前开始衰落，甚至大量足球基地荒废。“因为赚钱慢甚至贴钱做，一些投资者将精力、资金拿去做其他投资，如搞旅游项目或者房地产，因为赚钱快。”一位曾与清远某足球基地长期合作的足球人士告诉记者。
名将基地总经营负责人苏锷在接受媒体采访时坦承：“一个足球场，单是维护费就是笔不小的数目。对此，要搞足球基地，必须要与旅游结合，以旅游养活足球基地。”他认为，必须将足球基地发展成产业，足球基地才能维持下去，“单纯靠收取训练费用来经营足球基地，只会重走英德足球基地和清新足球基地的老路。” 黄荣茂分析，现在旅游发展已经告别单纯的走马观花式的旅游观光，更加重视体验式旅游、休闲度假。清新有丰富的足球资源可以利用起来，整合相关产业链，发挥特有的优势。邹锡恒认为：“政府部门应该做好规划，做好公共设施，因势利导。另一方面，清远温泉多，同质化严重，温泉旅游区运作模式也要调整，否则即使有足球招牌也做不好，这也是一些曾经知名的温泉旅游区逐渐被超越或者销声匿迹的一个重要因素。
清新三坑谋划旅游大棋局:打造温泉足球小镇 岭南休闲慢城
近日,《清远市清新区三坑温泉足球特色小镇总体规划(2014至2030)》草案公示,整合其良好生态、农业和温泉资源,以及丰富足球文化底蕴。打造温泉足球小镇,岭南休闲慢城,规划建设足球公园、青少年足球基地等项目。
此次规划范围划分为镇域和镇区两个层次,其中镇域为三坑镇所辖镇域行政范围,总面积112.13平方公里。镇区位于大被山、求雨山、鸦鹰山之间的平原地带,面积16.81平方公里。规划期限为2014至2030年,规划期末城市建设用地4.7平方公里,人口规模4.7万。
上世纪末至本世纪初期,清新三坑镇的旅游业曾有过短暂辉煌期,后因交通、自身旅游服务设施老化等因素陷入低谷,此次规划出炉,该地或将迎来又一次发展转折。
汕湛高速将扭转交通劣势
三坑镇被大被山、求雨山、鸦鹰山三山环抱,威井河、清西运河二水穿镇,拥有温矿泉资源、生态农业资源。
“三坑镇交通劣势明显。”清远市城乡规划局负责人说,其位于区域交通末梢,对外交通可达性不佳,仅有清四公路通过,在周边温泉旅游景区开发进入相对成熟期后,交通劣势逐渐被放大。未来汕湛高速的建设,将极大改善交通条件。
1999年,“清四公路”建成,清新温矿泉旅游度假区开发建设。2001年,清新温矿泉旅游度假区成为广东火爆的旅游度假休闲胜地,被评为全国首批AAAA级旅游景区。2001年至2005年步入繁盛期。2003年12月,清新名将体育俱乐部奠基,并于2004年末接待国家男足和女足的冬春封闭训练,成为国家队常年冬春集训基地。2005年至2013年发展趋势下滑,随着清远市温泉旅游开发,区域资源同质化竞争以及经营管理等方面的问题突出,三坑镇旅游发展出现严重下滑。有统计数据显示,度假区接待游客人数由2005年的近180万人下跌至2013年的近20万人。2013年3月,清远新世界旅游发展有限公司酒店项目工程正式启动,标志着三坑迎来发展转折重要时期。
一带三区七组团
《清远市清新区三坑温泉足球特色小镇总体规划(2014至2030)》草案于去年7月开始进行编制,在国家出台《中国足球改革发展总体方案》,清西四镇纳入市中心城区统筹发展等背景下,提出以温泉为主导,多业并举,打造岭南休闲慢城发展思路。
此次草案根据镇区用地条件,规划镇区空间结构为“一带、三区、七组团”。一带指在镇区中部结合现状威井河形成的城镇东西向发展带,并结合滨河绿地系统营造一河两岸景观带。三区是在镇区的西部打造温泉足球旅游区,开发多种不同层次的温泉体验,形成高端温泉组团和温泉度假组团；结合现状足球场地,发展以足球运动为主导、兼具多种特色运动的足球特色运动组团；中部为农业观光体验区,大力发展都市农业和生态观光农业,提升农业附加值。东部城镇发展区,威井河以北为新镇区,以南为老镇区。七组团指温泉足球旅游区的高端温泉组团、温泉度假组团、足球特色运动组团；中部农业观光体验区的农业观光组团和乡村风情组团；以及东部老镇区组图和新镇区组团。
打造岭南休闲慢城
三坑镇山水环绕的独特城镇格局,并具有大规模未经工业破坏优良自然环境。传统交通区位劣势导致较慢的生活节奏,这些成为三坑打造岭南休闲慢城优越条件,通过挖掘三坑特色资源,打造具有慢行、慢食、慢游三大特色岭南休闲城。也成为其发展总体思路。
其中,慢游包括运动健康游、农业观光游、温泉体验游等,主要有水上乐园、极限运动公园台湾农业生态园等项目。慢行则以自驾休闲、山地徒步为主,慢食主打绿色安全原材料种植,如农家乐、手工作坊等。
慢城即一种新的城市模式,是指人口在5万以下的城镇、村庄或社区,反污染、反噪音,支持都市绿化、传统手工方法作业,没有快餐区和大型超市。国内慢城引入较晚,全国至今共有南京高淳县桠溪镇和广东省梅州市梅县区雁洋镇被授予国际慢城称号。
“具有一定难度。”该负责人说,打造慢城完全依照三坑自身条件,现在仍处于草案阶段,未来有可能成为国内第三个慢城。
建设五星级温泉酒店
草案统计显示,以广州为中心,周边两小时交通圈内约有温泉景区40处。三坑温泉应寻找差异化发展机会。项目策划包括建设面向中高端客户群体,位于规划高端温泉组团南部的五星级温泉酒店,用地面积13.4公顷。建设养心、养生、养颜、娱乐主题温泉浴场,各个浴场拥有不同主题特色、针对不同客户群体,用地面积4.5公顷。新增10块标准足球场
足球特色运动区安置足球发展用地,改善配套设施落后状况。将建设足球公园、青少年足球训练基地、足球裁判培训基地、运动员康复疗养中心。
规划保留13块标准足球场,新增10块标准足球场,12块7人制足球场和10块5人制足球场。足球公园位于规划足球运动特色组团西南部,用地面积13公顷,主要内容有大众足球场,常年向各个层次的足球爱好者开放五人制、七人制足球场,为民间球队提供场地。足球游艺场,规划多种富有趣味性、参与性强的足球游戏项目,为球迷共娱乐体验式足球乐园。
青少年足球训练基地也位于规划足球特色组团南部,用地面积16公顷,旨在打造辐射清远乃至广东的足球人才培训基地。内容包括足球训练场,规划五人制、七人制训练场,保证球队组织日常训练。标准足球场,为本土和外来青年梯队提供高标准比赛场地。并设有体能训练中心、精英训练营。
