浅析电力企业成本控制
摘要：随着我国电力市场改革的不断深化，国家电网公司相继提出“三集五大”体系建设及发展“坚强智能电网”的战略目标。电网建设取得远足发展，战略开放性的进一步提高，电力企业发展拥有一个更高的平台，电力市场竞争更加激烈。企业要立于不败之地，就需要不断增强自身的核心竞争力，电力企业成本控制薄弱已经严重影响到电力企业核心竞争力的提高，电力企业要增强自己的经济实力，就必须对自身的成本进行有效的控制，扩大成本与营业额之间的差距。
关键词：电力企业 成本控制 问题及措施
1.电力企业成本控制概述
所谓成本控制，是电力企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任，达到对经济活动实施有效控制的目的。成本控制的过程是运用系统工程的原理对电力企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进电力企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高电力企业素质，使电力企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
2.电力企业成本控制的必要性
在市场经济的条件下，随着电力市场战略开放性的进一步提高、电力市场准入门槛逐步降低，电力市场竞争将更加激烈。电力企业要想实现远足发展，就必须大力加强成本控制，不断降低产品成本，实现利润的最大化，提高核心竞争力。
3.电力企业成本控制的存在问题及产生原因 3.1企业成本控制思想存在滞后性
电力企业的管理者并没有对成本控制产生足够的重视，对企业成本控制的因素没有全面的了解，轻视成本控制的作用，且未立足于企业的整体制定出成本控制运营的科学规划，仅凭借自身经验和阅历做出决策，使得成本控制的工作没有发挥应有的作用。进而导致了企业不能正确进行资源配置，使企业不具备成本上的优势，从而阻碍企业的稳定发展;企业内部的工作人员缺乏成本控制意识，没有履行自己的义务和责任，没有形成团队精神。或者企业内部的工作人员普遍都会产生“成本控制是老板的事，而不关职员的事”、“成本控制是少数人的事，不是大部分人的事”的心理，这都会导致成本的控制工作出现问题，领导做出错误的决策规划，内部人员在工作中产生成本浪费、资源浪费等现象。 3.2 电力企业成本控制机制不健全
电力企业在成本控制中对成本分析的重视程度不高，考核中只重视指标的对比，没有重视细节，而这种情况也就对于成本支出是否完成了既定的任务不能做出准确的判断；成本管理制度覆盖范围不全面，往往只重视煤耗、线损率、厂用电率等直接指标的管控，而忽视了如管理费用、劳动生产率等间接指标的管控。 3.3 电力企业成本控制法制环境不完善
当前我国经济在飞速发展的同时， 人们的环境保护意识也在逐渐增强， 电力企业在运行中所面对的外部环境和内部环境的变化是非常大的，这就给电力企业成本控制带来了新的挑战。从电力企业所处的法制环境来看，国家根据社会的需要对税收政策、环境保护以及社会保障等做出了新的调整，这些法律法规的制定使得电力企业的刚性成本支出增加 电力企业的非生产性成本支出将会逐渐加重，给成本控制带来更重的压力。 3.4电力企业预算管理执行不到位
在预算管理中电力企业员工并未形成规范统一的认识很多部门和职工认为预算就是对自己工作的监督，预算考核是对自己利益的损害。进而造成企业预算出现偏差；在预算管理中对预算执行阶段的重视不够。企业管理层随意干涉预算执行情况严重，造成预算目标难以实现；预算管理目标不实际，对于电力企业的实际发展需要考虑不足，预算管理中企业职工的责任意识不强，致使企业预算未达到其应有的作用。 3.5电力企业采购成本过高
电力企业采购成本是电力企业主要的成本组成， 当前电力企业电网建设中采购主要通过两个渠道进行的： 电力企业内部采购材料， 一些企业往往对各部门需要的材料没有全面的把握，在统一采购的时候成本过高，导致电网的建设费用升高；通过招标进行采购，虽然招标在一定程度上能体现采购的合理性，但是电力企业现行的采购制度还是不完善的，招标的公开性不能达到有效保障。
4.电力企业成本控制措施
4.1加强对成本控制理念的重视并扩大成本控制的外延
对于以往的电力企业成本控制来说， 认为生产成本是企业成本控制中最主要的方面， 所以在成本控制中重点对生产成本加强控制。但是从成本的真实意义上来说，电力企业成本不仅包括生产成本，而且还包括后期的各种成本，企业之间的生产成本之间的差距是非常小的， 决定企业利润的关键往往就在于企业的管理水平。所以在电力企业成本控制中要对其他的费用加强控制， 在企业会计账目中将电力生产和经营过程中的所有成本计入总的成本中， 这样能做到对成本的合理分摊， 企业的领导也能通过会计账目反映的成本做出正确的决策。
4.2成本控制目标科学化、合理化
电力企业要贯彻落实科学发展观，提高企业的可持续发展能力。企业的管理者要根据不同类型的项目成本，进行检测和资源配置，确保成本控制公平化、合理化。制定各项指标时，要结合企业自身的情况，不要好高骛远，与实际成本相差甚远，将会出现成本记录弄虚作假，造成企业经营管理出现漏洞。现在的成本控制一般都是“秋后算账型”的，主要是事后成本核算，并没有起到实质性的成本控制。对电力企业资本性支出项目的事前控制主要是要做好工程建设项目实施前的调研、现场勘测、预算编制审核工作；事中控制主要是要做好项目实施过程的监督管理工作，及时与预算金额进行比照，超预算项目不予实施；事后控制主要是要做好建设项目的决算、结算工作，对超预算项目坚决不予结算、决算。对费用类项目做到事前控制主要是要严肃费用管理制度的钢性，从源头上控制费用的发生与否以及发生多少。 所以说企业在制定目标之前，必须要对企业的经营情况进行深入的研究和分析，确保指标制定的合理化和科学化。
4.3健全成本监督机制、完善成本考核制度
4.3.1建立、健全成本监督机制，建立信息化支持平台
推进企业成本管理信息化工作， 充分运用科学技术方法，结合加强制度创新和管理创新，建立以财务部门为中心，经营计划，人力资源，监察审计等相关部门一起参与成本管理信息系统，对各项成本下达的指标进行监控，考核实现信息系统对相关成本的控制。由于成本控制是一个全过程的成本控制过程，因此需要建立强大的信息化平台来支撑它，对信息化项目进行风险控制， 减少信息化项目实施过程中的恶不确定因素，有效提高信息化项目实施的成功率，充分利用信息化实现成本控制。 4.3.2 完善电力企业成本考核制度
当前电力企业成本管理制度已经日趋完善， 但是成本控制制度的执行力成为新的问题， 所以电力企业在成本控制中要不断完善成本考核制度。电力企业要根据自己的成本管理目标，将各个部门联系起来建立完善的成本考核体系，然后通过对实际成本管理情况的分析，制定科学的成本考核指标。在成本控制中相关人员要对成本目标的完成情况进行监督，在监督的管理中不断协调各方的利益， 保证成本控制的有效实施。另外，成本考核制度中必然要要相应的激励机制，这样才能形成相互制约的机制， 在电力企业中形成全员的成本控制 局面，为企业获得较高的经济效益的打好基础。 4.4积极采用各种先进的成本控制方法
在电力企业运行中要进行有效的成本控制在采购环节中还应该重视采购成本的降低。形成批量采购，实现价格成本的降低;在采购中要加强先进设备的采购，按照电力市场的未来发展趋势，选择有较长使用寿命的设备，减缓设备的更新换代，从而节省企业成本。另外，在电力企业成本控制中还需要积极采用新的成本控制方法。例如，可以采用全面的质量控制系统，实现零缺陷的电力产品供应，避免电力维修成本。
参考文献：
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