安全生产责任制
1目的
为认真贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，实现京东方工程安全生产管理目标，保障广大职工的生命安全和身体健康，根据本工程实际情况，制定本工程的安全生产责任制。
2适用范围
本责任制适用于北京城建集团有限责任公司北京京东方工程项目经理部（以下称京东方项目经理部）及各分包方。
3相关程序和文件
工程总承包部安全生产责任制 4职责
4．1 安全生产委员会
京东方项目经理部成立安全生产委员会，成员由京东方项目经理部有关领导和相关部门负责人组成，其主要职责是：
1）贯彻执行国家、北京市和集团有关安全生产的各项法律、法规、规范和标准，及时传达和贯彻上级有关安全生产工作的文件和会议精神，领导本工程安全生产工作。
2）定期研究分析安全生产形势，解决安全生产中的问题，指导和推动安全生产管理工作。
3）决定安全生产工作的奖励和处罚等重要事项。 4.2 京东方项目经理部安全生产责任制 4.2.1 京东方项目经理部经理
1 1）京东方项目经理部经理是本工程的安全生产第一责任者，对该工程的安全生产负全面领导、组织、协调责任。
2）组织业务部门制定并监督实施本工程安全生产责任制，生产安全事故应急救援预案和其它各项安全生产管理制度，与各分包方项目经理的安全生产责任状。
3）定期召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产问题。 4）在实施工程分包、专业分包时，严格审查、把关工程分包方、专业分包的资质情况，严禁将工程分包给不具备相应资质的单位施工。
5）指导现场的文明安全施工管理工作，确定本工程的文明安全施工管理目标、指标，并经常督促检查本单位和分包方的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
6）认真贯彻执行安全生产法律法规，确保安全生产的资金投入，
7）领导重伤以上事故、重大机电设备已、未遂事故的调查处理。 4.2.2 京东方项目经理部施工经理
1）京东方项目经理部副经理应积极协助经理认真贯彻执行国家、北京市和集团工程总承包部关于安全生产的各项方针、政策、法规和各项安全防护标准，对本工程项目的安全生产工作负监督管理责任。
2）主持重点安全防护设施和大型机械设备、设施的投入使用前的验收工作，对设施设备的良好状况负管理责任。
3）督导分包项目部在布置施工生产工作时，同时布置安排要求安全工作，对各类事故隐患及时消除负有责任。
2 4）指导处理与生产有关的危机事件工作，保障施工生产的顺利进行。
5）参加职工因工伤亡事故的调查处理工作，督促安全防范措施的制定和落实，预防同类事故的重复发生。
4.2.3 京东方项目经理部总工程师
1）认真贯彻执行国家、北京市和工程总承包部关于安全生产方针、政策和法规、规章、标准，落实企业安全生产各项规章制度，作为工程项目技术负责人，对本工程项目的安全生产工作负技术管理责任。
2）参与或组织编制施工组织设计或施工方案时，应同时制定切实可行和有针对性的安全技术措施，并对措施的落实情况和分部分项安全技术交底实施跟踪管理，当发现现场情况与原措施方案不符时，应根据现场实际情况及时制订相应的方案措施，从技术的角度确保施工安全。
3）在本工程项目应用新材料、新技术、新工艺时应向上级及时报告，经批准后方可实施，同时要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并组织相关人员进行安全技术培训。
4）参加本项目工程的安全生产检查和设备设施的安全验收工作，对存在的各类隐患从技术方面提出整改意见，配合参加因工伤亡事故和未遂事故的调查，分析事故发生的技术原因，并提出具体的防范措施。
5）领导安全文明施工小组的日常工作，组织领导本工程的安全
3 检查，对各类事故隐患的及时消除负监督管理责任。
4.2.4 京东方项目经理部工程部、物资部
1）在安排施工生产工作时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对文明施工，改善劳动条件，对重点部位和有危险因素的任务要纳入生产计划优先安排。
2）在实施生产计划的过程中，要检查安全措施项目的执行情况，在施工过程中对重要的安全防护设施设备（如支、拆脚手架、安全网、临电设施等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证，对危机事件处理的材料、物资进行准备、保存和维修。
3）坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
4）保证机械设备的安全性能，对重点施工项目、部位要进行跟踪检查、现场指导。
5）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。
6）根据现场管理基本标准，全面做好施工现场材料、物品的堆放，储存管理工作，参加文明施工的检查考评工作。
7）在物资采购活动中，所采购的物资合格，符合安全、环保要求。
4.2.5京东方项目经理部安全总监
4 1）认真贯彻执行国家、北京市和工程总承包部关于安全生产方针、政策和法规、规章、标准，监督落实企业安全生产各项规章制度，对本工程项目的安全生产工作负有直接管理责任。
2）参与编制施工组织设计、施工方案和专项方案评审，制定切实可行和有针对性的安全技术措施，并对监督措施的落实情况和分部分项安全技术交底实施跟踪监督。
3）负责项目部制定安全管理及各项规章制度的审批工作。
4）负责项目部安保部人员的业务考核工作。 4.2.6 京东方项目经理部安保部
1）积极贯彻和宣传上级的各项安全、消防保卫、环保规章制度，并监督检查执行情况。
2）制定安全、消防保卫、环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3）制定并及时修改安全生产管理制度，负责审查北京京东方项目经理部及各分包方的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4）负责安全培训工作，并指导各分包方对劳务队长、特殊工种人员和工人的安全生产教育工作。
5）积极开展危险预知活动，组织制定危险辨识方案，并实行目标管理控制。
6）协助京东方项目经理部领导组织安全活动和检查考评工作，组织每月的检查评比和季度的考核。
7）组织安全物资的评定、验收工作。
5 8）负责特种设备造成重大经济损失的事件和生产安全、火灾事故调查处理，参与防范措施的制定工作。
4.2.7京东方项目经理部技术部
1）在制定施工组织设计和相关技术方案时，必须同时明确技术性的安全工作的具体内容。
2）对各项目编制的技术方案负责审批、把关，对涉及到在施工中技术方面的安全性问题提出解决办法。
3）对现场重大防护设施组织进行专门设计。
4）对本工程存在的不安全因素从技术方面提出整改意见，对发生的伤亡事故和未遂事故从技术上提出防范措施。
4.2.8 京东方项目经理部财务部
1）保证安全技术措施经费、环保绿化经费、劳动保护经费、防护用品、用具经费的使用。
2）保证文明施工、安全生产奖励基金的到位使用。
3）协助安全生产管理部门办理安全生产、文明施工方面的奖罚工作。
4.2.9 京东方项目经理部商务部
在总承包、分包、采购、租赁等合同的签订过程中，与合同另一方明确安全、环保责任。
4.2.10 京东方项目经理部综合办公室
1）综合办公室负责行政卫生和职业病防治工作，负责现场医务工作；
6 2）事故及突发事件出现后，做好后勤保障工作。 3）协调配备安全生产及现场综合管理的相关设备。
4）协助主管部门在过程管理中的各种考核和评比，指导职工防暑和取暖工作，做好安全生产、文明施工、环境保护的宣传报道工作。
4.3 分包方项目经理和安全部门责任制 4.3.1 分包方项目经理
1）对京东方项目经理部划定的分项工程、施工区域的安全生产负全面领导和管理责任，确保安全生产资金投入。
2）贯彻落实安全生产方针政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程的情况，制定严格的安全生产管理办法，并严格监督实施，按规定配备足够数量专职安全员（5万平米以上不少于3人）。
3）选拔工作能力强、懂业务、会管理的同志来本工程进行安全管理，建立健全组织机构，配齐机、电、架、环保等管理人员。
4）健全和完善用工管理手续，选择优秀的外埠队进入本工程，严格人员的审查工作，杜绝一切不合格人员进入工地，适时组织上岗安全教育，对外埠队工人的健康与安全负责。
5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，监督实施施工中安全技术交底、制度和设备、设施验收制度的实施，对现场设置的设施严格质量标准。
6）领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施、及时解决。
7 7）组织制定集团公司强制规定20条贯彻措施，建立严格的动态管理制度。
8）现场一旦发生事故，要立即组织抢救、迅速报告，并保护现场，全面掌握事故的情况，采取防范措施，控制事态发展。
4.3.2 安全部门
1）积极贯彻和宣传上级的各项安全、消防规章制度并监督检查执行情况。
2）制定年、季、月安全生产工作计划和目标并负责贯彻实施。 3）制定和完善本单位的规章制度和奖罚办法及相关责任制。 4）协助领导搞好外埠队的入场安全生产教育和相关培训工作。 5）积极开展危险预知活动，组织制定危险辨识方案，并实行监控管理。
6）经常对现场进行巡视，发现问题及时解决。 7）负责对劳保用品的进场把关检查、验收和发放工作。 8）对强制性规定20条和上级有关规章制度抓好落实工作。 9）负责相关问题处理反馈和事故的调查处理及防范措施的制定工作。
4.4
劳务队长、班（组长）责任制 4.4.1 劳务队长
1）认真学习执行国家、北京市关于安全生产方针、政策和法规，接受安全生产培训。严格遵守用工单位的安全生产规章制度和各项安全操作规程及标准，服从用工单位的安全管理，对本单位务工人员的
8 生命安全和身体健康负全面管理责任。
2）按有关规定严格履行劳务用工手续，严禁私招乱雇，严禁招用童工和未成年工。
3）保持本单位人员相对稳定，需要人员更换时，必须及时向用工单位报告，并按规定对新入场人员办理相关证件，进行安全教育，考试合格后方可上岗。
4）按有关规定，配备合格的专职安全管理人员。
5）根据用工单位的分部分项安全技术交底，及时向工种、班组进行详细交底，严禁违章指挥，监督本单位人员遵章守纪情况，制止、纠正和处理违章作业人员。
6）本单位所属人员发生伤亡事故后，严禁瞒报私自处理，必须及时组织力量抢救伤员，保护现场，立即报告用工单位有关领导。在事故调查结束前，保证有关人员不离京，积极配合事故调查工作，按国家有关工伤保险规定，妥善处理善后工作。
4.4.2 外埠队班（组）长
1）认真执行安全生产规章制度和安全操作规程，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2）经常组织班组人员学习安全操作规程，以身作则并监督班组人员正确使用个人劳保用品，在施工中做到三不伤害。
3）认真落实安全技术交底，随身携带记录本，做好班前讲话、做好记录，不违章指挥，不冒险蛮干。
4）在作业前，首先检查作业现场的安全生产状况，发现问题及
9 时解决，并上报有关领导。教育职工服从旁站人员的管理，杜绝冒险蛮干行为的发生。
5）认真做好新工人的岗位教育。新工人上岗要有专人带领。 6）发现因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 7）教育班组全体人员严格遵守各项制度，严禁私自乱动机电设备和拆除安全设施。
4.4.3 工人
1）严格遵守国家及北京市有关安全生产的各项法律、法规和各类安全操作规程，不违章作业。遵守企业的安全生产各项规章制度，服从管理，不违反劳动纪律。
2）接受安全生产教育培训考核，提高不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害的自我保护意识和能力。及时正确佩戴和使用劳动防护用品。
3）特种作业人员持有效证件上岗，非特种作业人员严禁从事特种作业。
4）发现安全隐患有责任向管理人员报告。有权对安全生产管理中的问题提出建议、批评、检举或控告。
5）遇到人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取应急措施后撤离作业区。
6）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 4.5 其它
各分包方项目部应根据本责任制，结合本单位实际情况，建立健
10 全本项目的安全生产责任制和安全生产管理体系，并报安保部备案。
北京城建集团有限责任公司 北京京东方工程项目经理部
2010年1月29日
