坚持科学发展凝聚青年力量
在推动和硕跨越式发展和长治久安中建功立业
——在共青团和硕县第十五次代表大会上的报告
（2010年8月）
陶奎
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团和硕县第十四届委员会向大会作报告，请审议。
本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻共青团十六届三中全会、县委十届九次全委（扩大）会议和自治州团委九届四次全委（扩大）会议精神，回顾过去三年的工作，安排部署今后三年的工作任务和奋斗目标，团结带领全县广大青年继承和发扬共青团‚党有号召，团有行动‛的优良传统，在推动和硕跨越式发展和长治久安的实践中勇当先锋、建功立业。
过去三年工作回顾
过去的三年，和硕县团委紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，认真履行组织青年、引导青年、服务大局和维护青少年合法权益四项职能，坚持党建带团建，团建带队建，努力推进青少年民族团结和反分裂教育、促进青年就业创业、加强团的基层组织建设等‚三项重点工作‛，团结带领全县各族青年用青春、智慧和力量，在推进和谐和硕建设中发挥了生力军和突击队的作用。
一、稳步推进三项重点工作，团建工作局面呈现新气象
——创新青少年民族团结和反分裂教育方式，增强青年群体维护稳定、促进和谐的内在动力。一是突出教育重点，开展多种形式的教育活动。抓好感恩、融情、塑形三项教育活动，设计开展覆盖面广、形式多样的教育活动。组织开展青少年民族团结知识竞赛和演讲比赛、塑形教育答题活动，在学校共青团系统举行‚青少年模拟法庭‛活动，收到很好教育效果。紧抓学校这个大阵地不放松，积极与县教育局党委，局思政股、青少年校外活动中心等科室联系沟通，开展多层次、涵盖面广、影响力大的活动，有针对性地开展青少年民族团结和反分3 -
个，新成立2个。团的组织网络得到加强，覆盖范围进一步扩大。三是加强团干部队伍建设。三年来，共选派89名团、队干部参加自治区、自治州团委举办的各类培训班。以乡镇团委集中换届为契机，加强基层团组织工作力量配备，拓宽联系青年和整合资源的渠道。积极与县委基层办协调，将能力强、素质高的大学生村官纳入团干部队伍，5个社区的团支部书记已全部由大学生村官担任，23个村级大学生村官中，有15个任村团支部书记，8个任副书记。四是严把团员入口关，提高发展团员质量。每年定期举办业余团校和少年团校培训班，提高了发展团员质量。三年来，全县新发展团员850名，严把了团员入口关，特别是对于初
三、高三毕业班学生普遍存在‚等着入‛现象、农村青年入伍前‚投机入‛现象进行了专项治理，有效地扭转了‚团员数量在增加、先进性在降低‛的不良趋势。五是建立团干部培训反馈制度。进一步规范团队干部外出培训工作，我们制定了《和硕县团队干部外出培训反馈制度》，规定团、队干部必须在培训结束后20日内，制作授课教案，对全县同一类别的团、队干部进行汇报授课，达到共同学习提高、推进工作的目的，切实改变了‚一人培训仅一人或一单位受益‛的狭隘培训观。六是深入推进全团带队工作。少先队活动总体跟着团的节奏，接受团的领导。与县教育局党委先后指导全县9个少先大队召开少代会，抓好少先队辅导员队伍建设。深入推进‚四好少年‛活动，把‚四好少年‛作为少先队员最高荣誉纳入表彰项目。
二、加强青年思想引导，巩固党的青年群众基础有新作为
——向青年群体做好县委重大政策宣传工作，增强青年群体对党组织的认可度。当前，青年群体和普通农牧民群众大都有一种心理感受，感觉好政策都是出自中央，地方党委和政府只是在执行而已，地方执行政策稍有不慎，就可能造成极大反弹。他们不知道绝大多数政策、绝大多数项目都不是一步给到县、乡一级的，而是要靠县乡两级党委、政府制定周密的计划，付出巨大努力争取而来的。而党组织的这种努力、党政干部的这些付出却没有在青年群体中感受到，青年不感恩，群众不领情，久而久之，青年群体对党、对团的认可降低，感情疏离，就会出大问题。三年来，我们利用团组织生活会、乡镇团代会、团干部例会、青年联谊会等多种途径，向各族青年广泛宣传了县- 4 -
委、县政府单独出台的各项优惠政策，县委常委会、县党政联席会确定的关于加强民生、重大建设项目、‚三农‛问题等的重大决定，特别是发展葡萄产业、设施农业、特色林果业的优惠补贴政策，以此加强青年群体对县委的认可，增进青年群体对党组织的感情归属感。
——进一步抓好载体推进青少年思想道德建设。以‚我与祖国共奋进‛、‚民族精神代代传‛、‚民族团结一家亲‘国旗下的讲话’‛主题教育实践活动为主要载体，大力加强青少年思想道德建设。坚持正面教育，加强正确引导，通过丰富的文化活动吸引、凝聚和教育广大青少年，为构建和谐和硕打牢思想根基。针对‚雷锋三月来了四月走‛等社会负面评价开展深入讨论，加强青少年思想教育。在大力推进志愿服务活动的基础上，我们还要求乡镇、县直部门机关、企业团组织全年组织不少于3次，学校不少于4次的集中学雷锋活动，扭转社会各界对学雷锋形式主义化的批评，引导青少年将学雷锋活动推向常态化。
——积极开展志愿者服务活动，促进青年志愿者服务事业蓬勃开展。在冬季长跑比赛、元宵节社火游园、校园文化艺术节、全县农牧民运动会、非物质文化遗产启动日等重大活动中，我们组织了机关、学校为主体，个体私营经营户志愿者参与的多次志愿者服务活动，受到全县社会各界好评。针对近三年疆内外灾害性事件多发的情况，积极组织开展募集捐款活动。分别组织全县团员、青年志愿者、少先队员积极向四川汶川地震、和静县雪灾地区、西南旱灾地区捐款捐物，累计捐款5万元。
三、坚持眼睛向下、重心下移，努力为基层办实事好事有新举措 三年来，为基层团委配发15台电脑，发放图书8000余册，基层
团委特别是乡镇团委办公条件得到明显改善。三年累计募集资金26万余元，配备学校文体器材，资助11名贫困学生‚圆梦大学‛，资助65名中小学贫困生完成学业。去年‚6.1‛前夕，与县委组织部、宣传部、教育局、扶贫办、邮政局等7部门联合发出倡议，开展为四川地震灾区儿童‚捐赠爱心包裹‛献爱心活动，捐款数额局全州第一。组织共青团员、少先队员为孤寡老人、农村‚四老人员‛和‚两新‛组织团支部赠送春联200副。认真组织开展大中专学生假期社会实践 - 5 -
活动，三年来共联系开展社会实践670人次，既缓解了部分单位用人紧张的矛盾，又为大中专学生提供了实习、见习机会，达到多方受益的目的。
三年来，全县团组织获得自治区、自治州荣誉40多项，青年、少先队员受到自治区、自治州表彰120人，《新晨》、新疆共青团网、巴州共青团网、巴音郭楞日报、巴音郭楞电视台、和硕电视台等媒体先后 190 余次宣传报道我县共青团工作，形成了特色，展现了风采。
各位代表、同志们，通过第十四次团代会以来全县各级团组织和全县青年的不懈努力，我县共青团工作呈现出了上下一心、左右协调、勇立潮头、奋勇前进的良好势头。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县共青团工作仍然存在诸多不足，面临许多挑战。主要表现在以下几个方面：一是面对社会思想深刻变化、青少年思想更加活跃的情况，如何增强青少年思想教育的针对性、生动性和实效性；二是村、社区团组织作用发挥不够明显，切入点不准、抓手不牢，村级团组织工作和活动只有效覆盖了团干部自己，而没有覆盖全体青年；三是机关团建工作还有大量“真空”地带，团组织没有覆盖全体青年；四是团干部自身建设有待加强，基层团干部兼职多、任务重，一些团干部既缺乏热情，又不懂方法，蜻蜓点水、疲于应付，一说检查，就搞一大堆资料，方法不对、作风不实；五是各级团组织在如何围绕中心、服务大局方面，方法不多、措施不力，工作和活动浮在面上，人和精力留在了机关。这些都需要我们深入思考、认真研究，在今后的工作中切实加以解决。
- 6 -
