xx镇换届政府工作报告
---2011年12月10日在xx镇十届人民代表大会第五次会议上
xx镇人民政府镇长 xxx
各位代表：
现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“2011”和“十一五”：负重爬坡，开拓进取，全面完成各项目标任务
2011年，是全镇上下团结一致，开拓创新的一年，也是经济社会全面发展，取得丰硕成果的一年。一年来，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，围绕全市第三季度经济工作会议，奋力拼搏，经济社会发展迈出了新步伐，新农村建设取得了新成果，民计民生得到了新改善，各项社会事业获得了新进展，为我镇经济社会持续、快速发展奠定了良好的基础，较好地完成了县委县政府交给的各项工作任务。
全年实现国内生产总值5.6亿元，比上年增长12%，财政收入突破400万元，比上年同期增长108%，农民人均纯收入达到2940元，增长12.5%。
（一）农村经济稳步发展。认真实施现代农业推进工程，积极开展小麦高产攻关和大豆高产创建活动，实施玉米振兴计划，努力克服冬春旱灾影响,粮食生产再获丰收。全年粮食总产6.9万吨,比上年增长7.2%。农业产业化步伐加快,培育发展了一批龙头企业和农民专业合作组织。农业基础不断加强,现代农业示范工程
获得全县三等奖，林业生产成效显著，狠抓了成片造林、农田林网工程。新村建设示范工程扎实推进,畜牧上台阶工程成效明显。加快了土地流转,促进了规模经营。农民培训力度加大,劳务经济快速发展。
（二）工业经济从无到有持续增长。我们坚持以加工企业为主，加强工业基础设施建设，农民工创业园一期工程投入使用，承载能力不断增强，目前，入园木材加工企业已投产运营，服装加工企业增加到20多家，粮食、畜产品深加工企业项目有了新的进展。
（三）镇村面貌明显改观。我镇始终把集镇建设作为统筹城乡发展和全镇经济崛起的龙头，加强集镇基础设施建设，推进了集镇道路综合治理、新建了垃圾焚烧场、垃圾中转站、水冲式厕所，集镇基础设施得到完善。加快了xx市场建设、xx新村和农贸大市场建设，完成了xx镇老年福利中心建设、认真抓好村级阵地建设、积极实施文明集镇创建八个一工程，开展了基层文明站所创建活动，镇村环境进一步改善，先后获得了全国文明创建工作先进村镇、安徽省文明创建工作先进村镇，安徽省环境优美乡镇，被列为安徽省扩权强镇试点乡镇。
（四）招商引资工作力度加大。不断创新招商举措，制定激励措施，搭建创业平台，促进了全民创业的深入开展，加大对返乡创业扶持力度，逐步培育壮大骨干企业，全年新增规模企业6家，引进外资6000万元，建立和完善工作推进机制，工业园区项目建设有了新的突破，利发模板投资2000万元，已经投入生产。X集小区、桥东农贸市场、xxx棉花加工、xxx家具厂、xxx家具
厂等重点项目建设进展顺利，粮油商厦、好又多超市、太平洋服饰、衣加衣服饰、品牌商店等知名企业相继落户xx。
（五）社会各项事业全面进步。认真实施民生工程，五保关爱、村卫生室一体化建设、新农合、农村安全饮水等民生工程全面完成年度任务，新农保工作进展顺利，教育项目建设步伐加快发展，人口和计生工作水平进一步提高，国土资源管理力度不断加大。同时，安全生产、社会治安、环境保护等各项工作统筹推进，各项事业全面发展，在全市经济第三季度经济工作综合评比中，获得全县先进单位，受到县委县政府表彰和市县领导充分肯定。
（六）抓服务，提效能，行政能力不断提升。全面推行政务公开，村务公开，规范行政行为，为民服务水平进一步提高，转变工作作风，自觉接收人大监督和民主监督，认真办理人大代表议案、建议和提案广泛听取社会各界人民团体的意见，政府工作透明度不断提高，认真落实廉政建设责任制，干部廉洁自律意识进一步增强。
各位代表，过去五年，是我镇探索新思路，应对新挑战，谋求新发展的五年，是顺应新形势，再创新辉煌的五年。五年来，我们每一项工作的推进，每一个成绩的取得，都离不开党委的坚强领导和正确指挥，都体现了镇人大的有力监督和鼎力支持，都凝聚着全镇人民的心血和辛勤劳动。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予工作支持的镇人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持xx建设与发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩来之不易，征程任重道远，我们要更加清醒的看到，当前我镇经济社会仍面临着许多困难和问题：一是经济总量少，二是产业结构不合理，三是招商引资力度不大，四是集镇基础设施薄弱，城镇化推进速度不快，五是发展环境仍需优化，规划意识不强，尤其是信访稳定任务艰巨，计划生育工作比较落后、干部作风还不扎实。这些问题时刻警醒我们，鞭策我们，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。
二、“十二五”：强抓机遇，乘势而上，全力推进xx新发展。
2011年是xx发展的希望之年。扩权强镇带来发展机遇，优惠政策不断增加，项目资金投入明显加大，镇政府将准确定位，充分发挥区域、交通、人才、资源等各种优势，抢抓机遇，以特殊精神谋划特殊之策，以特殊努力夺取特殊效果，努力把经济发展得再快一点，把集镇建设步伐迈得再大一点。
十二五”政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届四中、五中全会精神，认真落实县十届五次人代会精神，继续加快发展，实施双十工程，促进xx稳定，坚定不移的推进工业化、城镇化、农业产业化进程，重点抓好扩权强镇项目建设，以经济工作为中心，优化经济发展环境，推动招商引资进程，加快结构调整，转变经济增长方式，提升产业竞争力，增强工作执行力，确保“快速增长，争先进位”目标。
“十二五”时期我镇经济社会发展预期目标是：到2015年xx镇生产总值超过10亿元，年均增长15%，财政收入确保1500万元，力争翻一番，年均增长50%，固定投资增长50%，农民人均纯
收入增长16%，人口自然增长率控制在8.5%以内。
实现“十二五”目标，必须把握好一下几个重要方面：
（一）坚持工业强镇，推进工业突破。按照省政府扩权强镇考核内容，我们必须毫不动摇地实施工业强镇战略，始终不渝地推进工业突破工程，着力培育骨干企业，打造产业集群，膨胀工业总量，壮大镇域经济。当前我镇集镇框架拉大，市场贸易更加繁荣，唯一缺少的就是工业企业，努力做到“四个突破”：一是园区突破。强力推进园区建设，力争园区企业产值、工业增加值、税收两年翻一番。二是规模工业突破。今年要争取新增规模企业1-2个，规模工业产值达到千万元以上。三是重大项目突破。继续做好新敬老院项目，粮食加工企业的项目。四是农民工返乡创业突破。支持农民工返乡创业，力争每个村重点落实3-5名创业人员项目落地。同时，继续加强融资平台建设，鼓励金融机构增加信贷投放，帮助企业解决融资难题。
（二）坚持农业立镇，提升基础建设。我镇农业基础薄弱，最需加强；农村发展滞后，最需扶持；农民增收缓慢，最需加快。我们要更加关心农村、关爱农民、关注农业，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。
要全面提高粮食生产水平，以良种覆盖为抓手，实施小麦高产攻关、玉米振兴计划和大豆高产创建工程，做到良种覆盖100%，力争全年粮食产量比上年增长6%。采取“扩点成线、集中连片、聚块成带、板块推进”的方式，突出特色优势，推进规模经营，着力打造一批特色明显、具有示范带动作用的强村大户。要加快农业产业园建设，xx、xx要围绕良种繁育、玉米振兴发展主攻粮
食高产攻关建设，xxx、xxx两村要围绕养殖项目，积极发展循环经济，着力抓好现代农业循环经济产业园建设；xxx、xxx两村要依托xx农庄，实施土地流转推进项目，加快休闲观光农业建设，xx、xx、xx要围绕整村推进项目大做文章。
积极实施畜牧上台阶工程，培育壮大规模养殖，力争年内规模养殖比重达50%以上。认真做好动物防疫工作，有效防控重大疫情的发生。积极发展畜牧产业化，扶持壮大效强养猪厂等畜牧龙头企业,争创知名品牌，打造成优质畜禽产品生产供应基地。
结合各村实际,通过一事一议，不断夯实农业基础，要启动小型农田水利重点项目工程建设，认真做好田间工程配套。尤其是大中沟疏浚和农田区域综合治理工程，要抓紧搞好桥涵配套，确保在4月底前完成桥涵建设任务。农村饮水工程，力争年每年新增自来水用户500户，铺设供水管道9公里，今年要继续抓好成片造林、绿色通道和农田林网建设，确保完成年度植树造林任务，认真组织实施农村道路建设。
（三）加快规划编制，推进新村建设。建设村容整洁的新村，是农民的热切期盼，也是破解农村诸多问题的切入点，既要作为长期任务常抓不懈，又要作为紧迫任务力求突破。要根据各村的不同情况，坚持分类指导、区别对待、逐步推进的原则，抓紧搞好村庄布点规划，加快编制建设规划，合理引导农民集中规范建房。各村要按今年县政府工作报告提出的要求，积极实施土地整治整村推进工程，按时完成土地复垦和建设用地置换任务。要加强农村环境治理，以“三清四改”为重点，开展“农村环境革命”，
推进农村人居环境的不断改善。同时，要加大农村违法建设整治力度,严厉查处乱占耕地、乱建房屋行为，切实保护好耕地。
（四）强化土地承包经营权流转管理和服务。加强土地流转平台建设，成立土地流转信息交流中心，发展多种形式的适度规模经营。要推进农村土地管理制度改革，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，开展农村房屋权属登记发证工作，为农村房屋所有权流转创造条件，积极推行村级公益事业投入新机制,促进农村公益事业加快发展。
（五）继续加强集镇管理，抓好文明集镇建设。要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展的要求，集中精力实施集镇文明创建“八个一”工程，重点抓好在抓好文明创建工作的同时，积极实施农村清洁工程，搞好农村环境综合整治工作，建立长效机制，尤其在卫生保洁、规范经营等方面，落实责任，实行常规化管理，切实解决集镇的脏乱差问题。
（六）推进民生工程，维护社会稳定，构建和谐xx。 民生工程的每一项工程都体现着党和政府对群众的关心。在去年实施的民生工程基础上，抓新建敬老院管理工作、村卫生室建设项目、农村清洁工程、校舍安全工程等项民生工程。我们将统筹安排，把好事办实、把实事办好，真正使广大人民群众见到实效、得到实惠。
切实维护社会稳定。针对农村社会治安较为薄弱的实际，我们要大力实施平安创建工程，深入开展平安乡镇、平安村居、平安家庭创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动。
认真落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑工地、中小学校等方面的安全工作，促进安全生产形势的稳定好转。
继续坚持开门接访、带案下访制度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和妥善处置群体性事件。进一步健全应急管理体系和工作机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力。群众利益无小事。干部都要带着感情、带着耐心、带着责任，细而又细地做好群众工作，实而又实地帮助群众解决困难，全力促进社会和谐稳定。
加快发展教育事业。继续实施教育振兴工程，巩固和完善义务教育经费保障机制，优化学校布局，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。
着力抓好卫生事业。整合医疗卫生资源，继续完善乡村医疗卫生网络，推进农村卫生基础设施和医疗服务体系建设，着力抓好乡镇卫生院和标准化服务站建设。
扎实做好新型农村合作医疗工作，切实加强对定点医疗机构监管，规范诊疗行为，降低药品价格，让新农合政策更多地惠及广大人民群众。
切实加强计生工作。建立健全利益导向机制，认真落实“村为主”工作机制和机关、企事业单位计生工作责任制，继续实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。要加强流动人口管理，抓好跟踪服务，落实长效节育措施，切实提高出生人口政策符合率,抓住孕环检这个龙头、“四术”这个关键和二女户结扎这个难点，进一步提高计生工作整体水平。
统筹发展文化、体育等事业。进一步加强文化体育基础设施
建设，着力抓好文化站、村村通广播工程、体育广场、农民文化书屋等项目的实施。
（七）务实高效，清正廉洁，努力打造人民满意政府 加强政府自身建设，不断提高服务发展，服务群众的能力和水平，始终对人民负责，受人民监督，让人民满意。要采取丰富载体、健全机制、强化督查等一系列行之有效的措施，全面推进xx镇政务公开示范点建设。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，时时以严律己，事事以廉为先，处处以身作则，厉行节约，反对铺张浪费，确保今年公用经费保持零增长，真正把有限的财力用在经济社会发展最需要地方。政府全体工作人员要克己奉公，尽职尽责，正确行使人民赋予的权力，以实际行动树立良好的廉洁政府形象。
三、2012年号角吹响，务实苦干，锐意进取，努力再创xx新辉煌。
各位代表、同志们：2012年是我镇加快发展的关键之年，也是十二五规划的第二年，我镇围绕县政府工作的目标和县十届人民代表大会五次会议的要求，继续实施双十工程，大力推进工业突破、现代农业示范，集镇文明创建八个
一、土地整治整村推进、教育振兴、标准化村卫生室建设、五保关爱、村级阵地建设、农民进城务工（退宅进城）、平安利辛创建等新农村建设十大工程，着力抓好综合文化站建设项目、桥东垃圾中转站建设项目、文州体育广场建设项目、桥东农贸市场建设项目、两个住宅小区建设项目、污水处理场建设项目、老阜涡路整修硬化项目、广梁桥和文州桥梁加固项目、xx商业中心建设等集镇建设十大重点项目。
围绕上述任务，重点抓好八个方面工作:
一、招商引资工作。加大招商引资工作力度，加快工业功能区建设步伐，按照集镇整体规划，向东向北力争扩区4平方公里，搞好工业园区产业规划，加速木材加工、粮食加工两大产业发展。积极创新工作思路，协调企业用地，提高土地利用率，推进农民工创业园建设，两个功能区新增入园项目10个以上。
二、文明集镇创建工作。继续推进文明创建八个一工程，以治理脏乱差为抓手，积极开展文明集镇创建工作，全面提升生态示范乡镇建设，全力打造环境优美乡镇。亮化老阜涡路商业中心街，完善桥东农贸市场建设，认真抓好文州广场规划和建设，落实综合文化站建设项目、体育广场建设项目、桥东垃圾中转站建设项目、东部住宅小区建设项目、中心卫生院公寓建设项目、xx供销社商业中心建设和职工住宅小区改造项目，
三、新农村建设十大工程。重点抓好项目建设，力争工业上有新的突破，强基固本提升农业，认真抓好村级阵地建设，搞好换届选举工作，四是加强土地整治，搞好新村规划和建设，做好土地置换和土地复垦工作，全面落实土地执法动态巡查制度，坚决遏制农村违法占地，违法建房的蔓延势头，认真做好农民退宅进城工作。
四、信访稳定工作。扎实做好新农保工作，让广大农民老有所养，力争新农保参保率达到90%以上，积极做好信访稳定工作，认真落实信访工作责任制，高度重视矛盾纠纷化解工作，深入开展平安创建活动，扎实推进三项重点工作，严厉打击各类严重刑事犯罪，切实维护社会稳定，建立健全人民调解组织网络，提高
人民调解工作质量，建立健全应急管理机制，有效预防和妥善处理群体性事件，进一步畅通信访渠道，加大信访积案化解力度，及时消除不稳定因素。大力开展六五普法活动，不断推进依法治镇进程，加强村级民主管理，圆满完成村级换届选举工作。
五、计划生育工作。进一步做好人口和计划生育工作，推进流动人口管理和信息化建设，落实奖扶、特扶、长效节育措施奖励等优惠政策，加大打击两非力度，切实稳定低生育水平。
六、民生工程。加大财政投入，深入实施各项民生工程，加强对五保供养服务管理水平，提高五保供养人员生活标准，新增床位100个，力争集中供养率达50以上，实施农村安全饮水工程，新增自来水用户500户，落实政策性农业保险，农村沼气池建设等惠民工程。优先发展教育事业，继续加大教育投入，完善xx中学、中心校、十一中学教育项目建设，开展学前教育年活动，支持规范民办教育，不断提高人民群众对教育的满意度。高度重视安全生产，严格落实一岗双责制度，认真排查整治各类安全隐患，健全安检制度，严防特重大事故发生。加强国防动员和民兵预备役建设，密切与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，继续做好民族宗教工作，高度重视政务信息公开工作，认真抓好地方志、统计、档案、老龄等工作。
七、财政管理工作，重视做好财税金融工作，善谋生财之道，善思聚财之方，善为节支之举，为经济发展，民生改善提供有力保障，切实强化财税监管，坚持广辟财源生财，强化税源管理，加强征管调度，做到应收尽收，积极争取专项转移支付和政策性补助资金，不断增加可用财力，坚持优化结构，从严控制一般性
支出，压减公务费用，将新增财力向改善民生，向公益性事业倾斜。
八、加强政府自身建设。提升效能效率，在自身建设上务实创新。面临新形势，面对新任务，我们必须拿出敢为人先，勇创一流的气魄，进一步提高执政水平，提升行政效能，确保政府工作始于人民需求，终于人民满意，以人民满意为标准，坚持在实干苦干中实现新的跨越。
各位代表，新的起点开启新的希望，新的征程托起新的梦想，让我们在镇党委的坚强领导下，鼓足实干之劲，凝聚创新之力，务实苦干，锐意进取，为实现xx跨越发展，创先争优的宏伟目标而努力奋斗。
