2009年商务局工作总结暨2010年工作计划
2009年，我县商务工作在县委、政府的正确领导和上级主管部门的指导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，全面实施阳光政府四项制度，紧紧围绕县委、政府“三大目标”、“四大战略”，全局上下团结一心，开拓进取，各项工作取得明显成效。现将2009年工作穿越小说网 http://www.daodoc.com总结如下：
一、主要工作
（一）进一步加强机关作风建设
我局认真贯彻执行县委、政府《关于进一步加强机关作风和效能建设的意见》，结合商务工作实际，加强机关作风和效能建设，提高行政效能，优化发展环境，促进全县经济又好又快发展。一是加强机关自身建设，提高整体素质。我局以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，按照建立长效机制的原则，完善了《商务局机关内部管理制度》，做到按制度办事，用制度管人，提高机关整体工作效率。二是深化学习教育，强化理论学习。商务局围绕创建“学习型、服务型、创新型、高效型”四型机关的要求，开展“为民、务实、清廉”为主题的学习教育活动。坚持局机关工作人员定期（每星期一上午）学习制度，做到了规范化、制度化，使机关干部及时、长期、有效地接受教育；有针对性地拓展学习内容，结合工作实际，学习现代商务理论、网上办事及商务业务知识，法律法规知识，提高业务能力和政策水平，提高为民办事的本领；改进学习方法，提高适用性，采取集中学习、主题辅导、相互交流和讨论等方法，增强学习的灵活性，运用学习成果。三是依法行政，严格办事程序。商务行业构成多，涉及面广，与人民群众生产生活关联程度高，商务局把依法行政，严格办事程序作为进行行业监督管理和检查的重要工作认真贯彻执行。在商务行业监督管理上，认真贯彻执行商务部《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《再生资源回收管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》和《商业特许经营管理条例》等政策法规，创造公平、公正、有序、安全和谐的市场环境。在办事程序上，严格按照商务局机关规章制度和工作人员工作实绩考评办法及有关政策法规规定的程序办事。四是开展政风行风评议，转变机关作风。商务局按照县委、政府《关于进一步加强机关作风和效能建设的意见》的有关规定和要求，积极开展政风行风评议工作，对局机关依法履行职责、依法行政、政务公开、办事效率、服务态度等进行评议。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动
根据中共××县委办公室《关于印发××县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》［2009］14号）、中共××县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（［2009］13号）精神，我局把开展深入学习实践科学发展观活动列为当前工作重中之重，及时安排部署，在时间紧，任务重，人员少的情况下，从3月27日开始，在全体党员干部中积极开展学习实践科学发展观活动，并严格按照学习实践活动的要求，扎实推进每一个步骤，抓好每一阶段的工作，各项主题活动取得实质性进展。制定了《商务局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《商务局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，成立了商务局学习实践活动领导小组。根据局具体安排部署，要求每个干部职工根据商务工作和岗位实际，认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》等资料，深刻领会精神实质，并认真做好笔记，撰写心得体会。活动中，我局始终将学习实践活动贯穿于工作中的各个环节，在工作中学习，在学习中提高，真正做到了学习与工作相互促进。一是强化了商品市场建设。为进一步铺开我县“万村千乡”市场工程打好了良好的基础。二是加大商务环境整治。对生猪定点屠宰进行了大力整治，加强酒类行业管理，加强食品安全监管工作。三是认真做好了新建加油站规划和对5个加油站的年检工作。四是加强安全生产工作。坚持“安全第
一、预防为主”的方针，先后组织了20余次安全检查和应急管理宣传工作。
（三）全面推行阳光政府四项制度
根据《××县人民政府关于重新印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》（绿政发［2009］30号）等文件要求，在认真总结去年责任政府四项制度实施经验和深刻领会省政府实施阳光政府四项制度电视电话会议精神的基础上，县商务局加强组织领导，结合实际制定了《××县商务局重大决策听证重要事项公示重点工作通报三项制度实施方案》，并于4月10日在全局职工大会上作了动员，统一思想，对全局贯彻实施阳光政府四项制度作了全面的安排部署。一是站在加强党的执政能力建设的高度，把贯彻落实“阳光政府四项制度”作为关系全县改革、发展、稳定大局的一项重要工作列入重要工作日程。统一思想，明确任务，周密安排，抓好落实。切实增强本
文来源：公务员在线http://www.daodoc.com我局全体干部职工落实阳光政府四项制度的主动性和自觉性，把思想认识统一到省政府的重大决策上来。二是为加强领导，明确责任，成立了领导小组和工作机构，明确“一把手”是推行“阳光政穿越小说网 http://www.daodoc.com府”建设的第一责任人，增强责任感和紧迫感，切实负起责任，认真履行职责，组织研究贯彻落实意见和实施方案，明确工作重点和要求，做到任务到人，责任明确，落实到位。三是落实责任，狠抓各项工作。我局在认真总结实施行政问责等四项制度好的做法和经验的基础上，创新工作思路，积极探索实施阳光政府四项制度的措施和办法，逐步建立运行公开、程序简洁、行为规范、监督有力、廉洁高效的办事机制，以便于公众知晓和参与的方式来公开我局的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息，让阳光政府建设落到实处。截止11月30日，共公示了2条家电下乡招标结果、备案网点4次，通报了3条重点工作，刊出一期阳光政府简报，及时上报96128政务信息查询专线信息和采集表。
（四）加强生猪屠宰监管工作
一是广泛深入学习宣传有关法律、法规，大力营造生猪屠宰监督管理的法制环境。为了认真贯彻落实国务院新颁布的《生猪定点屠宰管理条例》等相关法律法规，总结2008年全县生猪定点屠宰工作，动员部署2009年生猪定点工作，确保老百姓吃上“放心肉”。我局于3月10日召开了生猪定点屠宰管理工作培训会，系统、认真地学习了国务院新修订颁布的《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》等，并分别与生猪定点屠宰场（点）负责人签订了猪肉食品安全承诺书。二是不断加大对生猪屠宰企业的监管力度。我县共有生猪定点屠宰场8个，分布在县城区和各乡镇。商务局克服了人员少、监管点分散等诸多困难，坚持独立监查与联合检查相结合的工作方式，组织开展了生猪定点屠宰安全大检查、安全生产专项整治行动，有效地防止了私屠滥宰情况的发生。三是督促屠宰企业严格遵守《生猪屠宰管理条例》等国家法律法规，严格按照《生猪屠宰操作规程》和《生猪屠宰产品品质检验规程》等标准进行屠宰加工和品质检验，积极推进县城区屠宰场的机械化、标准化、规范化进程。2009年，全县生猪定点屠宰场生猪宰量为28153头，共查出病害猪434头，其中无害化处理323头，销毁111头，实现了上市猪肉生猪定屠宰率、品质检验（受检率）城区达到100，乡镇达到95以上，杜绝了食品安全事故的发生，切实保障了人民群众食肉安全。
（五）加大成品油市场监管力度
一是举办了成品油安全生产工作培训班。我局于3月9日举办了成品油安全生产工作培训班，对全县各加油站负责人进行了《成品油市场管理办法》、《安全生产法》等相关法规知识的培训，使加油站经营者进一步了解加油站安全的重要性，增强了安全意识。二是与中石化等7家加油站负责人签订了安全生产责任书，进一步明确了安全管理责任。三是对中石化等5个加油站进行了年检，完成了骑马坝、平河2个加油站经营许可证的核发工作和新建的大兴加油站、龙旭加油站、中国石油××加油站三个加油站初审上报工作；四是加强与中石化的协调与配合，建立了成品油市场供应监测制度，确保成品油市场供应。截止10月底，成品油监测单位共购进成品油5600吨，其中：汽油购进2600吨，柴油购进3000吨，成品油销售量4500吨，满足了我县2009年成品油市场需求。
（六）整顿和规范市场秩序
1．加大节假日市场检查整治力度。为切实抓好商品流通、市场供应和安全生产工作，确保市场供应稳定繁荣。我局继续把确保市场供应和安全生产当作当前的核心任务和中心工作，联合相关部门加强市场、商场等安全生产隐患排查治理工作，切实掌握市场运行动态。年内共出动执法人员59人次，执法车辆19辆次，检查单位79家。
2．做好酒类流通备案登记工作。根据商务部《酒类流通管理办法》等有关规定，为规范我县酒类流通经营秩序，我局切实抓好酒类流通备案登记工作，加强对全县酒类行业的监督管理，年内已进行备案登记44家。
3．积极开展节能减排工作。为了确保我县商业节能降耗工作的扎实开展，建设资源节约型、环境友好型社会，我们充分认识节能工作的重要性和必要性，积极做好推广使用高效节能灯具的教育宣传、统计上报工作。2009年，备案登记上报了4家节能灯推广试点单位，完成了推广高效节能灯300只的指标。
4．加强对市场运行监测工作的组织领导。为加强城乡市场运行监测体系建设，做好市场预测预警统计上报，引导生产，搞活流通，拉动消费，促进经济平稳较快增长。按照上级要求，我局进一步提高思想认识，加强对市场运行监测工作的组织领导，成立了以局长为组长，相关股室主要负责人为成员的城乡市场运行监测工作领导小组，切实增强了市场运行监测和预测预警能力，确保了市场运行监测工作有序发展。
5．认真做好样本企业推荐和直销网点备案登记工作。根据省商务厅建立全省商贸服务业统计体系的要求，我局结合实际情况，通过实地考察，在商贸服务业中推荐了××县生资公司、××县汇金超市、食为天酒店、东仰康体中心、美姿发艺5家具有代表性的样本企业。登记备案了直销网点1个。
（七）全面实施“万村千乡市场工程”
1．建设农资连锁店情况。“万村千乡市场工程”是一项惠民富民工程，我县充分发挥基层供销社的主导作用，以其网点网络为基础，吸收个体经营户加盟，整合乡村资源，目前全县已建立1个农资配送中心，13个农资加盟连锁店，从而实现全县八乡一镇有规范统一的（即：统一标识、统一管理、统一商品价格、统一服务规范、统一社会承诺）的“农资连锁店”，极大地方便了人民群众购买农用物资。
2．建设农家店情况。按照“万村千乡市场”工程的有关规范要求，我县现有企业由于经济实力薄弱，达不到实施“万村千乡市场工程”建设的条件要求。根据红河州商务局《关于指定承办企业分片推进“万村千乡市场工程”的通知》（红商务发［2009］35号）文件精神，由金平荣联公司承办我县“万村千乡市场”工程建设的推进工作，县商务局积极协助配合，通过多次实地调查研究，作出了分批进行、全面推进的计划，大兴镇迷克农家店、大水沟乡新区农家店作为我县第一批挂牌农家店，于2009年5月14日正式挂牌运行。
（八）积极推进“家电下乡”推广工作
根据云财企20093号文件和云商市200925号文件精神，我县家电下乡工作于2009年3月26日正式启动，结合我县实际，制定了《××县家电下乡工作实施方案》，成立了县商务局、县财政局等有关单位领导为成员的家电下乡推广工作领导小组，各成员单位根据职责，加强协作配合，有力地推进了我县家电下乡工作全面展开。一是加大宣传力度。共发放宣传手册7000余份，粘贴云南省家电下乡中标产品公告50余份，通报家电下乡销售网点备案5次，悬挂宣传横幅100余条，播放家电下乡光盘50余次。二是加强协作配合。各成员单位在实施过程中，能够加强协作配合，及时协调解决实际问题。县商务局多次到各销售网点了解、指导、帮助解决销售网点不会网上操作申报、家电下乡产品货源不能及时到位、广告宣传等实际问题；县财政局积极从方便农民消费者的角度出发，进一步优化补贴兑付流程,完善机制，切实为农民开通“绿色通道”，确保补贴资金及时拨付。三是积极做好销售网络备案工作。县商务局根据各销售网点的申请，对各销售网点的销售企业授权情况、能否配备电脑上网、开具税务发票、销售规模、诚信经营、售后服务能力等情况，进行材料审核和实地考察，按照规定程序和时间完成了备案工作。截止11月30日已备案销售网点24个，销售网点涵盖全县8乡1镇，乡镇网点覆盖率为100﹪。四是大力推广家电下乡产品，及时兑付补贴资金。截止11月30日，全县共销售家电下乡产品1707台（件），销售金额242.9万元（农民可以得到财政补贴资金31.6万元）。其中：彩电921台，金额103.5万元；冰箱576台，金额106万元；洗衣机111台，金额18.4万元；热水器53台，金额9.2万元，手机18部，金额5933元；计算机13台，金额44076元；微波炉1台，金额998元；电磁炉14台，金额7072元。截止11月30日，我县家电下乡销售量占全州第10位，资金补贴兑付排名第10位。
（九）不断发展边境贸易
我县不断加深对边境的认识，积极向上级主管部门汇报边境通道的运行情况，以加快我县边民通道和边民互市点基础设施建设的步伐，为全面发展边境贸易奠定良好的基础。2009年完成边境贸易互市额2300万元，比上年同期的1500万元增长53.33。
二、存在的主要问题
过去的一年，尽管我们做了许多工作，但离县委、政府和人民群众的要求还有一定的差距，存在许多困难和问题，主要表现在：
一是商务执法由于经费和执法人员不足，严重制约了执法工作的正常开展，加之我县肉品、酒类、成品油经营户点多面广，市场监管任务重、难度大，行政执法有待进一步加强。
二是市场秩序尚不规范，行业管理和监管矛盾突出，直接影响了市场的净化，影响消费品市场的持续、快速发展。
三是对边民通道和边民互市点的认识和投入不足，边民通道和边民互市点的基础设施不完善，制约了边境贸易的发展。
三、2010年工作计划
2010年，商务局继续以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，团结奋进，锐意进取，为加快××社会经济发展做出积极的贡献。
（一）继续推进“万村千乡”市场工程建设，建立和完善农村流通网络体系，提升农村购物环境，扩大消费需求。
（二）认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一是加大商务执法力度，经常性地对食品、肉品、酒类、成品油等重点行业、重点区域进行监管和整治。二是加大节假日市场检查整治力度，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。三是切实抓好商品流通和市场供应工作，确保市场供应稳定繁荣。
（三）做好编制边境通道规划和调研工作，加快口岸开通步伐，不断拓展边境贸易。
（四）继续推进“家电下乡”推广工作，开展家电“以旧换新”政策宣传、促销等活动。
（五）搞好机关作风和党风廉政建设工作，力争把商务局建设成为学习型、勤勉型、效能型的优秀服务机关，努力实现新时期商务工作的跨越式发展。
（六）继续抓好阳光政府四项制度的贯彻落实，推进政府信息公开工作，做好机关档案建设达标工作。
（七）积极完成县委、政府和上级商务主管部门交给的各项工作任务。
××县商务局
2009年12月1日
