XXX商务局关于2008年上半年工作总结暨
下半年工作思路的报告
自5月6日新组建以来，商务局全局干部紧紧围绕 “三新目标”和“三翻任务”， 在面对5.12特大地震严峻考验时，全体干部精诚团结，奋力拼搏，在时间紧、任务重、人手少的情况下，按照“抗震救灾不放松，经济工作不动摇”的工作思路，以保障物资供应和壮大服务业为抓手，做到了抗震救灾与发展经济两不误、两促进，开创了商务工作新局面。
我们的具体做法是：
一、狠抓作风建设，打造一流队伍
一是班子成员率先垂范，争当勤政模范。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。班子成员率先打破“三个界限”，在抗震救灾工作中率领全局干部夜以继日，顶烈日、冒风雨，出色圆满完成了全区抗震救灾物资的调运工作，打造出一支随时能战，即战能胜的队伍。二是选准干部，配好人员，优化全局干部年龄知识结构。按照XXX编办《关于调整XXX市XXX区商务局职能内设机构和人员编制的通知》要求，区商务局班子经过全面了解，仔细观察，把靠得住、有本事、有执行力的干部调整充实到各科室中层岗位，并结合各自职能职责，优化配强工作人员，做到年龄、学历、知识结构的互补。三是建立学习
—1— 机制。不断学习，善于学习，是我们党的优良传统。面对当前商务工作的复杂形势和艰巨任务，抓学习就是认清形势，理清思路，更新观念。我们通过建立周学习制度，成立课题调研小组等多种形式，引导大家钻研业务知识等多种手段，切实提高了干部综合素质。使我们的工作方向更加明确，工作成效更加显著。
二、优化产业结构，持续壮大服务业。
1、政策引导，促服务业有序发展。为加快我区服务业发展，带动全区经济结构调整，促进经济发展方式转变，区商务局把出台政策作为突破口。一是成立服务业调研小组，对全区服务业现状进行摸底，形成了《XXX市XXX区服务业发展调研报告》。二是结合实践，在对我区服务业现状进行全面分析的基础上，初步拟订具备可操作性的《XXX区促进服务业发展的扶持政策》。三是以灾后重建为契机，出台政策，招大引强，全面推动服务业发展工作。在广泛征求意见的基础上，明确提出“三个兼顾”的原则，修改完善《XXX区促进服务业发展的扶持政策》。
2、跟踪服务，助项目推进不松劲。项目是服务业发展的重要载体，抓项目就是抓发展。商务局围绕“项目年”建设工作，积极推动重大项目。一是针对5.12地震后，我区部分因受震停工的重大服务业项目，主动上门，深入企业，了解项目进展情况、—2— 存在的困难和需要解决的问题。二是坚定企业信心，就如何推动项目建设进行了对策研究，尽可能要求企业加大投入，按“四个尽快”推动项目建成投产。三是围绕“项目年”开展工作，多次召集街道、企业召开协调会，建立局领导干部对口联系重点企业制度，深入开展送服务到企业活动，了解企业情况、存在的困难和需要解决的问题，当好协调员，确保辖区内商贸流通、服务业项目稳步推进。
三、提升行政效能，创造一流商务环境。
1、发挥职能，全力推进“民生”工程。按照“两手抓，两不误，两促进” 的要求，区商务局把推进“民生”工程作为恢复商贸流通和服务业的突破口。一是加大再生资源回收网点的建设力度。根据市商务局《关于城区再生资源回收市场选点建设的工作方案》，有计划有步骤地开展选点工作。目前，我区已建成6个再生资源回收网点，方便了社区百姓废旧物资的回收，做到了资源的循环利用。二是启动“便民菜点”的选址建设工作。按照便民、利民的原则，我局派出工作人员对全区情况进行了摸底调查，掌握了选点的第一手资料，同时主动与市现代商务投资公司对接，协助公司完成了5个便民菜店的选址工作，现正在申请报批中。三是继续开展“家电下乡”工作。5月20日，区商务局组织召开了全区备案销售家电下乡产品中标企业会议，研究如何
—3— 进一步推进“家电下乡”工作，使“家电下乡”真正惠及我区的农民家庭。
2、加大力度，构建服务型政府。本着“三服务”的宗旨（即服务基层、服务企业、服务群众），搭建政企合作平台，实现双赢。一是牵头筹备举办了XXXXX大型购物节，发动全区商贸流通系统内23家主流商家，上百家卖场参与其中，通过本次购物节的举办，为商家带来了商机，为市民带来了实惠，为灾后振兴XXX区经济打响了第一炮。二是坚持依法行政、依法治酒。1-5月份执法检查26次，参加联合执法6次，酒类执法检查出动执法人员44人次，检查经营户42户，查处违法经营户1户，查获假冒国家五粮液6瓶、五粮春14瓶、剑南春3瓶，并对违法商家其进行警告、停业整顿5天的行政处罚。对举报投诉案件，查办率95%以上，结案率95%以上，有效的维护了合法经营厂商和消费者的合法权益。三是加强规范化服务。进一步完善并联审批制度，及时准备好酒类流通备案登记、酒类专卖许可证审批、开办商品交易市场审批相关纸质资料，认真落实酒类流通随附单制度，做到了审批范围应进必进，为投资者提供方便、快捷的服务；1-5月，共计发放酒类经营许可证15份、酒类流通备案登记表3份、发放酒类流通随附单100本。切实加强了我区酒类市场的溯源制度建设。
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3、加快发布，完善《商业网点规划》。针对《商业网点规划》评审专家组提出的意见，立即与XXX市规划设计院进行磋商，组织相关人员座谈，对《商业网点规划》中涉及的问题进行逐一梳理，特别是商业中心布局、规划营业面积、规划地址等问题，我局都结合XXX区实际提出了修改建议意见，并要求市规划设计院按照“三个有利于”（有利于商业网络体系、商业网点建立和合理布局；有利于引导商业业态及流通设施建设的有序发展；有利于促进商贸流通业健康发展）来完善《商业网点规划》。目前，我局已将修订完善的《商业网点规划》向区政府提出审议实施申请。
四、举全局之力量，保障抗震救灾工作
1、千方百计，保障灾区物资供应。5.12特大地震造成救灾物资一度紧缺，紧急关头，商务局快速启动省、市、区商务网络，迅速成立了物资调运、市场维稳和后勤保障三个工作组，按照各司其职、分工合作的原则，从正规渠道调运物资，同时充分发挥全体干部职工的个人社会关系，多渠道组织货物。圆满完成了抗震救灾物资调运和辖区生活必需品的供应。截止目前，累计组织调运价值XXXX元的救灾物资送往灾区。
2、坚定信心，稳定商贸流通市场。地震发生后，为确保全区百姓正常的生活秩序不受影响，消除地震带来的恐慌心理，
—5— 商务局紧急启用应急预案，全局出动，对17家大中型商场、卖场进行地毯式排查，检查房屋、人员受损受伤情况。在安抚商家的同时，希望商家尽早尽快开门营业。从地震后第二天，商务局就派员到各大商场、卖场蹲点，一是督促商家正常开门营业，二是动员商家加大进货力度，确保库存充足，三是强化行业管理，明确企业自律，完善投诉处理机制，实行服务承诺公示，确保了震后市场经营的井然有序。
3、奉献爱心，政企同伸援助之手。“一方有难，八方支援”，大灾方显大爱。第一时间，商务局全体干部职工发扬互助精神，共向灾区捐献抗震救灾款和交纳特殊党费累计6900元。与此同时，商务局领导带队深入区内商贸企业，组织发起了“情系灾区，奉献爱心”的活动，号召企业主动承担社会责任，支援灾区抗震救灾和灾后重建。同时向全区商贸企业发出“为灾区提供就业岗位”的倡议。截止目前，商贸企业共计捐钱捐物折合人民币500万元。
五、多措并举，切实完成创建工作
1、发挥优势，广泛开展系列活动。1-6月，我局在各大商贸企业开展宣传教育活动，活动中累计制发宣传架12个，“共铸诚信，共建和谐，诚信兴商”倡议书6000张，购物提袋1000个，宣传册600本。通过这次活动，进一步规范了商贸服务业—6— 职业道德、管理、服务、现场管理、商品质量、物价计量、便民措施、职工培训等工作，全方位完善了服务质量保障体系，让市民得到更好的优质服务，感受到文明城市创建成果，促进社会和谐。
2、“窗口”行业规范服务、诚信守法。为确保“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达100%。我局一是摸清家底，做到全覆盖，在3月中旬完成本辖区内的主要街道商贸服务企业分布情况的摸底调查工作。二是建立领导小组工作会议制度，积极稳妥推进创建工作。成立由区商务局牵头各街道办事处参加的创建工作领导小组，定时和适时召开会议，建立专项工作信息报送制度，及时反映工作动态。三是建立督查制度，及时发现问题及时整改，并抽调人员组建督查组开展工作。各街道办事处对辖区主要街道商贸服务企业（门店）实施全覆盖督查，发现问题，及时纠正。四是加强协作与配合，争取相关部门、单位的支持。区商务局要与工商、卫生、物价、街道办事处等部门的协作，作好宣传企业、服务企业、激发企业支持和参与创建工作的积极性。五是以活动为载体，加强宣传教育工作。积极开展“共铸诚信、共建和谐、诚信兴商”为主题的“公民道德建设宣传教育月”活动。
上半年，虽然我局的各项工作稳步推进，但是仍然存在社
—7— 会消费品零售总额总量不大、服务业结构不优等问题，为确保完成和超额完成全年各项目标，开创商务工作新局面。区商务局将明确继续坚持“抗震救灾不放松，经济工作不动摇”的工作思路，振奋精神，增添措施，全面完成目标任务，为新XXX的新跨越做出应有的贡献。
下一步，我局将紧紧围绕建设西部经济发展高地目标、“三新目标”和“三翻任务”，奋力推进“大房产、大商贸、大总部”战略，深入分析和准确把握商务工作的形势任务，以良好的作风和奋发有为的精神状态，抓好工作，服务发展，不断开创XXX商务工作新局面。
一、着力抓好灾后重建物资供应工作，服务抗震救灾大局。
二、着力抓好《XXX市XXX区商业网点发展规划》发布实施工作，引导商贸流通业健康发展。一是加强宣传，提高社会认知度。二是规划引导，优化商业业态及流通设施建设的有序发展。三是提升商贸“四化”水平，改变传统商业模式。四是统筹商业发展，推进“民生”工程。
三、着力抓好服务业发展规划和配套政策的编制工作，实现服务业聚集发展。以灾后重建为契机，尽快组织骨干力量，全面启动服务业发展规划和配套政策的编制工作，重点拓宽服务业发展领域，扩大服务业规模，优化服务业结构，增强服务—8— 业功能，健全服务业体系，实现三大产业融合互动、聚集发展。与此同时，做好服务业项目跟踪服务工作。
四、着力抓好生猪屠宰、酒类等行政执法工作，确保广大人民群众食品安全，维护经营厂商和消费者的合法权益。同时积极深化行政审批工作，完善、细化工作内容，明确工作程序，严格工作责任制。
五、着力抓好政务服务环境的优化，促进XXX服务业繁荣发展。以落实“三服务”为契机，努力为基层、企业、群众营造更加宽松的政务环境、政策环境、法治环境，建立起发展与规范、保护企业与严格执法相统一的协调运行机制，帮助、鼓励企业做大做强。
六、着力抓好班子、队伍建设，为开创XXX商务工作新局面提供组织保障。
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XXX市XXX区商务局 二〇〇八年六月三十日
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主题词：工作
总结
报告
XXX市XXX区商务局
2008年6月30日印
（共印4份）
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