清扬似玉须勤学
---劳动保障局学习型党组织创建活动汇报材料
创建学习型党组织，是适应新形势的必然要求，是迎接新挑战的必然选择，是创先争优的题中之义。近年来，我局把创建学习型党组织作为全新的系统工程，作为强筋壮骨、增强造血功能的固本之举来抓，围绕打造高素质队伍，建设学习型、服务型、管理型“三型”机关为中心，创建学习型党组织工作取得了一定成效，在全系统形成了争创劳动保障工作一流队伍、一流作风、一流业绩的良好局面。通过学习教育，全局上下想全局、谋事业的多了，考虑自己一时一事得失的少了；讲学习、比贡献、求发展的多了，讲条件、争待遇、图私利的少了，干部职工整体队伍素质得到了明显提升。近两年来，我局共有六位同志得到了区委的提拔或重用，有三位同志在副科级岗位上主持工作，2009年我局 同志以优异成绩考取了市委正科级战略后备干部，聘用人员 等在公务员考试中都取得了较好成绩。通过学习教育，形成了干部职工的素质提高到精神境界发生深刻的变化再到机关作风的转变的良性循环，服务质量和服务水平得到较大提升。近期的民意调查中显示，群众对劳动保障系统的服务认可度上升了35%。通过学习教育，各项工作捷报频传，一年一个
1 新台阶。年年为民办实事和年度绩效考核工作在全市排名第一，在全省率先建立起了城乡一体化的居民基本医疗保险制度和新型农村社会养老保险制度。截止到目前，新型农村养老保险登记参保9.2万人，参保率达99%，60岁以上老年农民养老金发放率达100%。相继荣获了“全国基层劳动保障宣传工作先进单位”、“湖南省劳动保障工作先进集体”。在2008年年初抗击特大冰雪灾害战斗中受到了温家宝总理的亲切接见。2008年，国家人力资源和社会保障部副部长张小建到我局专题调研，并给予了高度评价。
一、高度重视
一是提高认识。 劳动保障工作是一项“记录一生，管理一生，服务一生”的重要民生工作，被称为第二财政、第二民政、第二信访、第二维稳办，其工作的好坏直接关系到全区的稳定及发展。局党组深切地感受到局党员干部存在队伍结构老化，知识结构单
一、知识相对老化、实用技能不足等缺陷，同时系统内部管理 “诸侯割据”，各二级机构“各自为政”，工作人员相互之间交流少，同事关系不和谐，全局性的工作难以统一调度等多种困难和问题。局领导班子高度重视干部职工的学习教育，将学习型党组织、学习型机关建设当成立局之本来抓。二是强化组织。形成了局长亲自抓，局办公室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导组织体系。明确规定，局办公室牵头，会同局党支部、工会共同负责全
2 局干部职工学习教育工作，把抓好学习教育工作纳入办公室工作职责，并明确专人负责。针对全局干部职工多，办公分散的情况，规定除各部门各二级机构自行组织日常学习外，每月组织进行一次由全局干部职工参加的集中学习。三是创新管理。率先在全市劳动保障系统推行了以“四个统一”（ 即统一人员调度、统一资产管理、统一财务审批、统一绩效考核）为主要内容的一体化建设改革，为不断加强干部职工队伍的学习教育提供了体制保障。同时，创新形式，领导不再集体就座主席台，会议学习只设一个站式讲台，一律站立讲话，有效提高了学习和工作效率。
二、健全制度
创建学习型党组织，制度是保障。为确保学习型党组织管理的长效良性运作，我们结合工作实际，认真抓好了“三项机制”建设。一是奖励机制。专门出台了《北湖区劳动保障局关于鼓励职工自学、参加培训及参加相关竞争性选拔考试暂行办法》（北劳社[2009]52号），对干部职工参加在职培训，职称、专业技术资格培训、学历教育给予鼓励性补助，对报考各类公务员考试和公开选拔领导考试中表现优秀者发放奖金。2009年全局共有3名同志取得了大学本科学历，并根据文件精神得到了60%的学费补助总计1万多元。今年我局的聘用人员何津峰同志在机关事业单位工作人员招考中脱颖而出，成功考进区煤炭局工作，同时，也按规定获奖
3 600元。在全系统“服务之星”评比活动，每季度由自愿者暗访评出“服务之星”，并将“服务之星”与奖励考核挂钩，人人争当“服务之星”蔚然成风，二是问责机制。出台了《北湖区劳动保障局快乐基金管理办法》(北劳社[2010]33号) 对职工在日常工作行为中出现的不良言行，督促当事人或由当事人自觉捐缴一定数额的现金，统一归集，专门用于资助QQ群组织开展的各类AA制的有益活动。自文件出台以来,已有近30名职工主动捐缴快乐基金1000多元。此外还出台了《北湖区劳动和社会保障局禁赌令》（北劳社[2009]19号），严肃查处干部职工参与赌博行为，鼓励培养和倡导良好的生活作风的健康的生活情趣。三是考核机制。我局将创建学习型党组织工作事项纳入部门与个人考核内容。每季进行一次业务学习考试，将考试成绩纳入全系统各单位目标管理考核中。同时将学习情况与党员干部的评先、评优，奖金等相挂钩，以树立正确的学习导向，激发学习热情。
三、丰富内容
当今时代是一个充满着发展变化，机遇和挑战并存的新时代，新事物、新知识、新问题、新挑战层出不穷，都对劳动保障工作提出了理论创新、制度创新、管理创新等方面的要求，为适应形势发展的需要，我们不断丰富学习内容，努力培养造就一支一专多能的复合型干部队伍。一是抓基础，学理论。结合机关党建工作，系统学习了《科学发展观》、《新
4 时期党的知识读本》等党建基础知识，开展了学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神专题学习活动，邀请区委宣传部副部长、文联主席罗新云作了“加快经济发展方式转变”专题报告，将日常学习和专题学习相结合，提高了政治理论学习的效果。二是建讲坛，学业务。在每月的月度培训会上设立“劳动讲坛”时段，由各股室、二级机构选派业务熟练的同志，向全局同志介绍各自业务工作的流程、特点和工作规范，使全局同志不仅精通本站（股室）的业务，同时，对其他站（股室）工作都有了基本的了解，提高了干部的整体业务水平和从全局意识和从宏观角度思考问题、处理问题的能力。三是请专家，拓视野。为开阔干部职工的视野，提高干部综合素质，我局专门开设了专家讲坛，先后邀请了市委党校教授何琪、湘南学院教授娄丽芝、郴州日报社编委委员李水德就《中国传统文化》、《政务礼仪》、《关于写作》等做专题讲座；同时广泛搜集名家讲座试频，组织全系统干部职工相继观看了翟鸿桑《国学应用》、于丹《论语》、戴旭《2030肢解中国》、柯瑞《健康讲座》、金正昆《人际交往》等关于国学、军事、养生、提高交际能力等专家试频，不但有力地促进干部职工的身心健康，而且使全局党员干部综合素质和工作能力得到了进一步提高。
